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【江西·第16期】科技强省、科技自立自强

2021-08-18| 来源:北辰遴选·方旭老师

一、热点链接

江西省委书记刘奇强调,科学技术是第一生产力,创新是引领发展的第一动力。希望全省广大科技工作者深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述,准确把握市场需求和社会需求,弘扬优良传统,坚定创新自信,倡导创新文化,敢于探索、勇闯新路,积极投身科技创新实践,促进产学研用深度融合,助推科技强省建设,为建设富裕美丽幸福现代化江西、描绘好新时代江西改革发展新画卷作出新的更大贡献。

二、命题预测

1.结合给定材料,请你分析江西在建设科技强省中存在的问题,并提出相应对策(400字)。

2.结合给定材料,请你概述江西省坚持科技自立自强、建设科技创新强省的做法,撰写一份信息稿(600字)。

3.请你结合江西省南昌市推动科技创新工作情况,撰写一份工作简报(500字)。

4.江西省决定召开省政府常务会议,传达贯彻习近平总书记在两院院士大会中国科协第十次全国代表大会上的重要讲话精神,假如你是省政府办公厅工作人员,请你起草一篇会议通知(300字)。

5.江西省决定召开加快建设科技强省座谈会,抚州市要在会上进行交流发言,请你结合给定材料,为抚州市长撰写一份座谈会发言提纲(800字)。

6.江西省决定召开坚持科技自立自强、建设科技创新强省大会,假如你是省委办公厅工作人员,请你起草一篇省委书记的讲话要点(1000字)。

7.科技立则民族立,科技强则国家强。习近平总书记在两院院士大会中国科协第十次全国代表大会上强调:“我国广大科技工作者要以与时俱进的精神、革故鼎新的勇气、坚忍不拔的定力,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,把握大势、抢占先机,直面问题、迎难而上,肩负起时代赋予的重任,努力实现高水平科技自立自强。”请你结合以上材料和江西实际,围绕“肩负时代赋予的重任,推动实现高水平科技自立自强”写一篇文章,题目自拟,文体不限(1000-1200字)。

8.江西省对口支援科技管理创新人才培训班在省科技厅举办,科技厅领导开班讲话,请你起草一篇领导在培训班开班讲话稿提纲(600字)。

9.习近平总书记在科学家座谈会上强调,好奇心是人的天性,对科学兴趣的引导和培养要从娃娃抓起,使他们更多了解科学知识,掌握科学方法,形成一大批具备科学家潜质的青少年群体,请结合材料和江西实际,就如何提高青少年科学素养,写一篇策论文(1000字以上)。

三、理论原点

★重要意义

一是关系各国各民族前途命运。我国迎来了世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇期,既面临着千载难逢的历史机遇,又面临着差距拉大的严峻挑战,有的历史性交汇期可能产生同频共振,有的历史性交汇期也可能擦肩而过。中国要强盛,就一定要大力发展科学技术,努力成为世界主要科学中心和创新高地。

二是关系国家总体安全。科技创新成为国际战略博弈的主要战场,围绕科技制高点的竞争空前激烈。国际上,保护主义、单边主义上升,经济、科技、文化、安全、政治等格局发生深刻调整,各国都千方百计筑强已有的科技优势,关键核心技术要不来、买不来、讨不来,只有把关键核心技术掌握在自己手中,才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。

三是关系经济社会发展。核心技术、高端科技就是现代的“国之利器”,谁能在新一轮科技革命和产业变革中下好科技创新“先手棋”,谁就能占领先机,赢得长远发展的巨大优势。我国已转向高质量发展阶段,但发展不平衡不充分问题仍然突出,无论是建设现代化经济体系、实现内涵型增长,还是加快构建新发展格局、提高供给体系质量和水平,都需要强大的科技支撑。

★存在问题

一是我国原始创新能力还不强,创新体系整体效能还不高,科技创新资源整合还不够,科技创新力量布局有待优化,科技投入产出效益较低,科技生态需要进一步完善。

二是我国基础科学研究短板依然突出,企业对基础研究重视不够,重大原创性成果缺乏,底层基础技术、基础工艺能力不足,工业母机、高端芯片、基础软硬件、开发平台、基本算法、基础元器件、基础材料等瓶颈仍然突出,关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变。

三是我国技术研发聚焦产业发展瓶颈和需求不够,以全球视野谋划科技开放合作还不够,科技成果转化能力不强。

四是我国人才发展体制机制还不完善,激发人才创新创造活力的激励机制还不健全,顶尖人才和团队比较缺乏。

五是我国科技管理体制还不能完全适应建设世界科技强国的需要,科技体制改革许多重大决策落实还没有形成合力,科技创新政策与经济、产业政策的统筹衔接还不够,全社会鼓励创新、包容创新的机制和环境有待优化。

★寄语院士

一是希望广大院士做胸怀祖国、服务人民的表率。在中华民族伟大复兴的征程上,一代又一代科学家心系祖国和人民,不畏艰难,无私奉献,为科学技术进步、人民生活改善、中华民族发展作出了重大贡献。新时代更需要继承发扬以国家民族命运为己任的爱国主义精神,更需要继续发扬以爱国主义为底色的科学家精神。广大院士要不忘初心、牢记使命,响应党的号召,听从祖国召唤,保持深厚的家国情怀和强烈的社会责任感,为党、为祖国、为人民鞠躬尽瘁、不懈奋斗。

二是希望广大院士做追求真理、勇攀高峰的表率。科学以探究真理、发现新知为使命。一切真正原创的知识,都需要冲破现有的知识体系。“善学者尽其理,善行者究其难。”广大院士要勇攀科学高峰,敢为人先,追求卓越,努力探索科学前沿,发现和解决新的科学问题,提出新的概念、理论、方法,开辟新的领域和方向,形成新的前沿学派。要攻坚克难、集智攻关,瞄准“卡脖子”的关键核心技术难题,带领团队作出重大突破。

三是希望广大院士做坚守学术道德、严谨治学的表率。诚信是科学精神的必然要求。广大院士要做学术道德的楷模,坚守学术道德和科研伦理,践行学术规范,让学术道德和科学精神内化于心、外化于行,涵养风清气正的科研环境,培育严谨求是的科学文化。人的精力是有限的,院士们要更加专注于科研,尽量减少兼职,更加聚焦本专业领域。

四是希望广大院士做甘为人梯、奖掖后学的表率。“江山代有才人出”,“自古英雄出少年”。广大院士要在创新人才培养中发挥识才、育才、用才的导师作用。“才者,材也,养之贵素,使之贵器。”要言传身教,发扬学术民主,甘做提携后学的铺路石和领路人,大力破除论资排辈、圈子文化,鼓励年轻人大胆创新、勇于创新,让青年才俊像泉水一样奔涌而出。

★对策措施

一要加强原创性、引领性科技攻关,坚决打赢关键核心技术攻坚战。要加快制定基础研究十年行动方案。基础研究要勇于探索、突出原创,推进对宇宙演化、意识本质、物质结构、生命起源等的探索和发现,拓展认识自然的边界,开辟新的认知疆域。要加大基础研究财政投入力度、优化支出结构,对企业基础研究投入实行税收优惠,鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道投入,形成持续稳定的投入机制。科技攻关要坚持问题导向,奔着最紧急、最紧迫的问题去,从国家急迫需要和长远需求出发。要增强企业创新动力,发挥企业出题者作用,加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体,提高科技成果转移转化成效。要大力加强多学科融合的现代工程和技术科学研究,带动基础科学和工程技术发展,形成完整的现代科学技术体系。

二要强化国家战略科技力量,提升国家创新体系整体效能。国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业都是国家战略科技力量的重要组成部分,要自觉履行高水平科技自立自强的使命担当,多出战略性、关键性重大科技成果,着力解决影响制约国家发展全局和长远利益的重大科技问题,加快建设原始创新策源地,加快突破关键核心技术。高水平研究型大学要发挥基础研究深厚、学科交叉融合的优势,成为基础研究的主力军和重大科技突破的生力军。科技领军企业要发挥市场需求、集成创新、组织平台的优势,提升我国产业基础能力和产业链现代化水平。各地区要立足自身优势,结合产业发展需求,科学合理布局科技创新。

三要推进科技体制改革,形成支持全面创新的基础制度。要健全社会主义市场经济条件下新型举国体制,充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用。要重点抓好完善评价制度等基础改革,坚持质量、绩效、贡献为核心的评价导向,全面准确反映成果创新水平、转化应用绩效和对经济社会发展的实际贡献。要拿出更大的勇气推动科技管理职能转变,按照抓战略、抓改革、抓规划、抓服务的定位,转变作风,提升能力,强化规划政策引导,给予科研单位更多自主权,赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权,让科研单位和科研人员从繁琐、不必要的体制机制束缚中解放出来。要改革重大科技项目立项和组织管理方式,实行“揭榜挂帅”、“赛马”等制度,做到不论资历、不设门槛,让有真才实学的科技人员英雄有用武之地。

四要构建开放创新生态,参与全球科技治理。要统筹发展和安全,以全球视野谋划和推动创新,积极融入全球创新网络,聚焦气候变化、人类健康等问题,加强同各国科研人员的联合研发。要深度参与全球科技治理,贡献中国智慧,让科技更好增进人类福祉,让中国科技为推动构建人类命运共同体作出更大贡献。

五要激发各类人才创新活力,建设全球人才高地。要更加重视人才自主培养,努力造就一批具有世界影响力的顶尖科技人才,稳定支持一批创新团队,培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。要构筑集聚全球优秀人才的科研创新高地,完善高端人才、专业人才来华工作、科研、交流的政策。要让科技人员把主要精力投入科技创新和研发活动,决不能让科技人员把大量时间花在一些无谓的迎来送往活动上,花在不必要的评审评价活动上,花在形式主义、官僚主义的种种活动上。

四、地方实践

★江西科技创新“七大行动”

江西省科技创新基础大提升三年行动将开展“七大行动”,力求做到“聚焦重点”和“聚力改革”相结合。

一是重大创新布局优化行动。围绕赣江两岸科创大走廊总体定位和产业功能布局,推动高端创新要素及创新资源向科创大走廊聚集。深入推进鄱阳湖国家自主创新示范区建设,强化科技对示范区现代产业体系的支撑引领作用。高标准规划和建设中国(南昌)科学岛,使之成为聚焦“应用基础研究、科技成果转化、未来产业培育、高端人才集聚”四大功能的全省重大科技创新平台,力争成为中部一流的科学创新高地。高起点编制昌北高校科创谷规划,启动昌北高校科创谷核心区建设。持续推进航空科创城、中医药科创城、VR科创城和创新型县(区)试点建设,优化“一廊、一区、一岛、一谷、三城、多点”的重大创新布局。

二是科技创新平台升级行动。推进北京大学南昌创新研究院、浙江大学南昌研究院、中国信通院江西分院、江西航空研究院、华为(南昌)工业互联网创新中心等重大创新平台建设。加快复旦大学南昌研究院、国家天文台南昌研发中心的落地。探索建立新型研发机构管理运营的灵活机制,实现从“输血”到“造血”的转型,提升其对我市产业发展的支撑能力。紧扣我市产业需求,按照“创新链-产业链-人才链-政策链-资金链”相通共融模式,打造有影响力、有创新力、有特色亮点的省实验室。实施企业研发机构建设攻坚行动,分梯次培育建设国家级、省级、市级各类研发平台,支撑我市产业升级和快速发展。到2023 年,全市高新技术企业建立研发机构的比例达到80%。

三是科技成果转化促进行动。激发科技成果转化潜能、活力,出台南昌市科技成果转移转化补助专项政策。培育一批科技成果转化服务的专业化机构,提高技术经纪人队伍的业务素质和服务技能。实施专利提升工程,加强专利快速授权、协同保护体系建设。逐步建立“企业出题、政府立题、院校答题”的产学研政协同机制,支持高校院所与我市企事业单位联合开展产学研科技合作攻关。充分发挥省会城市担当作用,推动大南昌都市圈的科技合作,积极拓展与泛珠三角地区、粤港澳大湾区等地的科技交流。

四是企业创新能力提升行动。加快推进高新技术企业量质“双提升”行动,强化“科技型中小企业—高新技术企业—创新型领军企业”梯次培育机制建设,实施“专精特新”和“小巨人”企业培育工程,支持科技企业做强做优做大。鼓励引导企业加大研发投入,继续实施企业研发经费投入后补助政策;持续将企业研发投入作为申报各类科技项目的必要条件;支持企业与高校科研院所加强合作,共建科研平台。深度挖掘潜在创新资源,持续完善“众创空间—孵化器—科技园区”全链条科技企业孵化育成体系。力争到2023年科技企业孵化器和众创空间在孵企业数量达4000家。

五是科技金融深度融合行动。落实国家创业投资企业和天使投资个人税收优惠政策,吸引风投、创投、私募基金入驻南昌;发挥科技发展引导基金作用,带动社会资本投资科技企业;加快推动红谷滩金融小镇建设,完善科技金融市场化服务平台。逐步扩大“洪城科贷通”风险补偿资金池规模,推动建立投贷联动机制,推动合作银行创新科技信贷产品,将首台(套)重大技术装备保险、药物临床试验责任险纳入科技保险范畴。建立和完善我市科技企业登陆科创板、创业板的服务机制,鼓励科技企业利用资本市场拓宽融资渠道,支持科技企业通过重组并购做大做强。

六是高端创新人才集聚行动。持续抓好“人才十条”等人才政策落地,围绕我市新型研发机构、科技研发平台、重点企业、重大工程、重要项目和关键技术,实施“双百计划”,面向省外引进一批高层次科技创新人才与团队。紧扣我市优势产业,培养一批能突破关键技术瓶颈、引领产业创新发展的高层次科技创新人才与团队。持续开展南昌市“十大青年科技英才”推荐认定,实施南昌市“洪燕领航”工程。持续开展外国专家“滕王阁友谊奖”、享受市政府特殊津贴人员选拔等工作,充分营造尊才爱才的社会氛围,提升高层次创新人才的荣誉感和获得感。

七是重大关键技术攻坚行动。围绕全市重点产业技术领域,突破一批前沿性、引领性关键核心技术,实施重大科技项目,取得一批重大科技成果。建立以“揭榜挂帅”模式开展的核心技术难题联合攻关和技术力量引进机制,形成目标明确、力量集中、管理强化的技术创新机制。

★实施工业强省战略

江西省委书记刘奇总结了去年工业强省推进大会以来工业发展成绩,分析了全省工业发展存在的困难和不足。他指出,去年以来,全省各地各部门认真落实省委、省政府部署要求,大力实施工业强省战略,工业经济总体实力不断增强,质量效益稳步提升,两化融合持续推进,全省工业发展迈上了新台阶。实体经济作为物质生产的主要部门和物质供给的主要来源,对构建新发展格局具有基础性、关键性作用。我们要深刻认识国内外发展大势,把握构建新发展格局的战略部署,始终坚定工业高质量跨越式发展的信心决心,牢牢扛起建设工业强省的责任担当。

就深入实施工业强省战略,推动工业高质量跨越式发展,刘奇强调,

一要着力做实做强做优实体经济,牢牢把握工业高质量跨越式发展的主攻方向。全面落实纾困惠企政策,强化政策的宣传解读,切实打通政策落实的“最后一米”,确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。树牢同舟共济、共渡难关的思想,用心用情为企业排忧解难,大力支持企业拓展市场,为企业发展创造良好条件。分类分级建立梯次培育企业库,加大产业链领航企业和骨干企业培育力度,促进中小微企业成长提升,大力弘扬企业家精神和新时代赣商精神,推动企业高质量发展。

二要全面提升产业链现代化水平,不断夯实工业高质量跨越式发展的重要支撑。紧紧扭住产业发展不动摇,坚持一手抓新兴产业发展壮大,一手抓传统产业转型升级,把优势产业做得更优、特色产业做得更强,加快推进新旧动能转换。深入推进铸链强链引链补链工程,以实施产业链链长制为抓手,深入实施产业基础再造工程,不断提高产业链供应链稳定性和竞争力。坚定不移走创新驱动发展之路,做实做优做好重大创新平台,加大协同创新力度,实现创新驱动的内涵型增长,推动产业链创新链供应链价值链迈向中高端。

三要全方位扩大对内对外开放,有效激发工业高质量跨越式发展的动力活力。大力推动开发区改革创新发展,提升口岸建设水平,加快打造开放大通道,努力实现在平台建设上有新提升。突出招大引强,注重招才引智,坚持把招商引资与培育壮大产业链紧密结合起来,全力推动招商项目落地见效,努力实现在招商引资上有新成效。聚焦企业全生命周期服务,全链条优化营商环境,深化“放管服”改革,积极构建亲清政商关系,努力实现在优化环境上有新突破,让企业家在江西投资放心、发展安心、生活舒心。

刘奇强调,各级党委、政府要坚定不移深入实施工业强省战略,进一步加强组织领导,结合编制“十四五”规划,加强分析研究,完善政策措施,形成省市县联动、各部门协同、全省一盘棋的工作格局,以钉钉子的精神推动各项工作落地落实,加快推进工业高质量跨越式发展,为描绘好新时代江西改革发展新画卷作出新的更大贡献。

★科技创新对策措施

江西正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期,必须加快推进创新驱动发展,走出变道超车、换车超车的新路。一要在开展核心技术攻关上有新突破,牢牢把握科技进步大方向、产业革命大趋势,明确主攻方向,突出攻关重点,加强基础研究,努力创造更多高水平、引领性和原创性的创新成果。二要在科技成果转移转化上有新突破,抓好重点成果转移转化,增强转移转化内生动力,提升转移转化服务水平,加强科技创新公共服务平台建设,促进更多科技成果在江西生根发芽、开花结果。三要在不断完善创新链条上有新突破,充分发挥企业的主体作用、人才的核心作用和政策的撬动作用,打造融通各种资源、衔接各个产业、激发各方力量的系统性创新链,努力走出一条创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合的路子。四要在大力营造创新氛围上有新突破,进一步深化科技体制改革、优化创新环境、形成工作合力,在全社会营造鼓励创新、支持创新、参与创新的浓厚氛围,为江西“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”提供优质、强劲、源源不断的科技新动力。

★全面提升江西科技创新能力

创新是引领发展的第一动力。唯有创新,才能走出一条高质量发展新路子;唯有创新,才能抢占先机、奋勇争先。当前我省正处于爬坡过坎、转型升级的关键阶段,机遇难得,挑战不少,如何抢抓机遇、迎难而上,根本还是要靠创新。

一要千方百计加大科技研发投入力度,深入实施加大全社会研发投入攻坚行动,突出企业创新主体地位,充分发挥政府引导作用和高校、科研机构支撑作用,不断提升全省R&D经费投入强度。要突出重点抓好科技创新平台建设,以鄱阳湖国家自主创新示范区建设为重要契机,充分发挥国家高新区在区域发展和科技创新中的龙头作用,运用好中科院江西育成中心、中科院江西稀土研究院等重大科技创新平台,加快培育新型研发机构,充分激发各类创新主体活力。要加大力度提升科技成果转化效率,完善产学研用利益联结机制和科技成果转移转化应用体系,大力发展科技金融,加强企业与高校、科研院所的联合技术攻关,推动实现技术突破、产品制造、市场模式、产业发展一条龙转移转化。要多措并举激发科技创新人才活力,实施更加积极开放有效的人才政策,持续深化科技领域“放管服”改革,大力为科研人员放权松绑,赋予用人单位更多自主权,健全完善人才激励保障机制,不断夯实创新的人才基础。

五、素材积累

名言金句

1.科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运,从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。

信息、生命、制造、能源、空间、海洋等的原创突破为前沿技术、颠覆性技术提供了更多创新源泉,学科之间、科学和技术之间、技术之间、自然科学和人文社会科学之间日益呈现交叉融合趋势,科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运,从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。

2.中国要强盛、要复兴,就一定要大力发展科学技术,努力成为世界主要科学中心和创新高地。

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