一、背景链接

2022年3月11日，市委书记吴忠琼轻车简从、不打招呼、直奔基层，深入兴国城乡开展党建质量过硬行动、乡村全面振兴行动暗访调研。她强调，要深入学习贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，扎实开展党建质量过硬行动和乡村全面振兴行动，以高质量党建引领乡村全面振兴，加快建设革命老区乡村振兴示范区。

二、深度解读

★2022年赣州市政府工作报告

全面推进乡村振兴，开创农业农村现代化新局面。统筹推进“五个振兴”，在建设革命老区乡村振兴示范区上取得更大突破。

持续巩固拓展脱贫成果。建立巩固脱贫成果挂牌督办制度，坚决抓好国家后评估和省级考核反馈问题整改。强化“三类人员”监测帮扶，确保做到“应纳尽纳、应帮尽帮”，鼓励各地建立防返贫保险机制，守牢不发生规模性返贫的底线。巩固提升“两不愁三保障”水平，扎实开展控辍保学工作，优化调整脱贫人口和监测对象医疗救助资助参保政策，实现农村危房动态清零。抓实产业就业帮扶，财政衔接推进乡村振兴补助资金投入产业比例不低于50%，深入推进“万企兴万村”行动，全面做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，让脱贫群众持续稳定增收、生活更上一层楼。

提升现代农业发展水平。增强重要农产品稳产保供能力，加强农业种质资源保护与利用，确保549.9万亩耕地总量不减少、实现占补平衡、进出平衡，完成高标准农田建设62.8万亩，确保粮食产量稳定在52亿斤以上，生猪出栏稳定在660万头以上。推进赣南脐橙提品质、强品牌，抓实柑橘黄龙病防控，开发新基地6万亩，认定标准果园12万亩以上。推动蔬菜产业扩面提质，培育壮大职业菜农队伍，巩固提升现有蔬菜基地，新建大棚设施蔬菜基地5万亩、露地蔬菜基地2万亩。深入实施低产油茶林改造提升三年行动，完成20万亩建设任务，抓好100个示范基地建设，举办首届赣南油茶文化节。培育壮大茶叶、白莲、三黄鸡、灰鹅等特色产业，推进全域创建绿色有机农产品基地。扶持竹产业加快发展。加快国家富硒产品质检中心、富硒农业与产品开发技术创新中心、富硒产业园区建设，打造全国重要的富硒农产品供应基地。加大农业招商力度，大力发展生猪、家禽、果蔬等精深加工，推进城乡冷链物流骨干网等仓储保鲜冷链项目建设，把农产品产业链增值更多留在当地、惠及农民。

深入实施乡村建设行动。全面推进美丽乡镇建设五年行动，扎实开展示范乡镇创建，打造新时代“五美”乡村。完成705个重点村庄“多规合一”实用性村庄规划编制，加强农房管控，持续抓好赣南乡村建筑风貌特色保护与传承。启动村庄环境整治提升“扫一遍”行动，新选择2600个左右村点开展整治建设，实施新一轮农村电网改造升级，加快“四好农村路”建设，新安装农村路灯5万盏，完成农村改厕1.2万户、基本实现农村无害化卫生厕所全覆盖，推动农村人居环境由村庄整治向功能品质提升迈进。深化供销合作社综合改革，稳步实施农村宅基地改革试点和规范管理三年行动，接续推进大余宅改国家试点，加快乡镇经济发展，力争80%的村集体经营性收入过20万元。深入开展乡村治理体系建设试点示范工作，深化惠民绿色文明殡葬改革，持续推进移风易俗。

★市委农村工作会议

2022年2月9日上午，市委农村工作会议在赣州召开。市委书记吴忠琼强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，认真落实中央、省委农村工作会议精神，切实提高政治站位，深刻认识做好“三农”工作的特殊重要性，大力实施乡村全面振兴行动，全力促进农业稳产、农民增收、农村安定，加快建设革命老区乡村振兴示范区。

吴忠琼指出， 过去一年，我市坚持农业农村优先发展，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，脱贫成果有效巩固拓展、乡村产业蓬勃发展、美丽乡村建设有力推开、试点示范亮点纷呈，“三农”基本盘更加牢固，连续两年被评为全省实施乡村振兴战略实绩考核“优秀”等次、列设区市第一名。同时，换届后基层干部履职能力明显提升，党建引领作用充分发挥，乡村不良风气得到有效遏制，一批乡贤和专业人才回乡创业，为乡村发展注入新动力。

就进一步做好“三农”工作，吴忠琼强调：

要狠抓粮食生产，全力做好稳产保供。始终心怀“国之大者”，站在讲政治的高度，把保障粮食安全作为“三农”工作首要任务抓紧抓实。不折不扣完成粮食生产任务，着力抓好早稻生产，从严从细落实耕地保护制度，多措并举创优生产经营模式，加大力度落实扶持政策，狠抓涉粮问题巡视监督检查反馈意见整改，以整改实际成效保障粮食安全。

要巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫底线。坚决克服松劲厌战情绪，以国家巩固拓展脱贫攻坚成果后评估发现问题整改为重点，毫不松懈落实“四个不摘”要求，常态化抓好防止返贫监测、问题排查整改、“两业”帮扶和帮扶责任落实，努力让脱贫群众生活更上一层楼。

要做强现代农业，持续促进农民增收。坚持质量立农、绿色兴农、品牌强农，推动主导产业“扩总量”、富硒农业“强品牌”、农业产业“延链条”和更多农产品“走出去”，提升农业产业链供应链现代化水平，推动更多优质农产品进入湾区市场，让产业有更高效益、农民有更高收益。

要大力推进乡村建设，改善提升乡村面貌。把握重点、强化统筹，坚持乡村规划和建房管理“两衔接”，坚持环境整治和长效管护“两手抓”，坚持基础设施和公共服务“两提升”，坚持加强党建和乡村治理“两促进”，完善提升圩镇功能，持续强化农村基层党组织服务功能，推动乡村环境由“一地美、一时美”迈向“全域美、持久美”。

要不断深化农村改革，释放乡村发展活力。必须加大力度，聚焦重点难点问题，找准突破口，掀起新一轮农村改革热潮。深化农村综合性改革，深入推进“三改合一”改革试点，稳妥推进农村宅改，创造更多赣州宅改经验，全力促进乡镇经济发展，持续壮大村集体经济，激活乡村干部干事创业动力。

要强化党对“三农”工作的领导，凝聚推动乡村振兴强大合力。压实工作责任，坚决落实五级书记抓乡村振兴要求，严格督查考核，倒逼责任落实。加大保障力度，在干部配备、资金投入、要素配置等方面切实把“优先”体现出来。建强人才队伍，下大力气吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，全面开展乡村振兴主题培训，切实提升乡村干部抓乡村振兴的能力本领。

万凯要求， 要提高站位，切实增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感。深化对“三农”基础性、战略性、全局性地位的认识，着力固根基、育优势、补短板、强弱项、激活力，努力探索具有赣南特色的乡村振兴路径，奋力打造革命老区乡村振兴示范区。要聚焦重点，大力实施乡村全面振兴行动。各地各有关部门要结合实际，全面梳理各自的任务，制定具体的落实方案，做到项目化、清单化、责任化，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，大力提升现代农业发展水平，扎实推进农村人居环境整治提升，深化农业农村改革，确保各项工作落到实处、见到实效。要强化保障，确保乡村全面振兴行动落地见效。加强组织保障，形成一级抓一级、层层抓落实的工作合力；加大资金投入，加强涉农资金整合，提高资金使用效益；强化调度督导，推动乡村振兴工作落实落细。

★赣州市领导要求

吴忠琼充分肯定了全市“三农”工作取得的明显成效，并指出了工作中存在的问题。她要求，要切实增强推进乡村振兴的责任感紧迫感。各级各部门要提高政治站位，自觉对标对表习近平总书记重要讲话精神和党中央部署，坚持以实施乡村振兴战略统揽“三农”工作全局，拿出更大的决心、更实的举措抓好各项工作，奋力走出符合赣州实际、具有赣州特色的乡村振兴路子。

吴忠琼强调，要持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要抓紧制定完善优化各项政策的具体办法，确保政策连续性，推动工作平稳有序转型过渡。要采取“四不两直”方式，加大督查力度，开展常态化“回头看”，确保问题动态清零。要加强动态监测，做到特殊群体应保尽保，坚决防止发生规模性返贫。要切实加强产业就业帮扶，推进消费扶贫，促进脱贫劳动力稳岗就业。要加强扶贫项目资产、村集体经济的管理，落实好管护责任，把每一分钱用到刀刃上，最大限度发挥效益。

吴忠琼要求，要聚焦“五大振兴”扎实推动乡村振兴战略落地见效。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持系统谋划、分类实施。要抓好产业发展。发展脐橙、蔬菜、油茶三大主导产业，要保持定力、久久为功，形成更大优势，同时要结合实际、因地制宜发展好其他特色优势产业。要抓好乡村建设。持续推进农村人居环境整治，推动乡村环境从基础整治向品质提升迈进，加快实施乡镇建设三年行动，补齐农村基础设施、公共服务等突出短板，将农村改厕问题摸排整改列为“我为群众办实事”项目清单，努力把改厕这件实事办好。要抓好乡村治理。加快市域社会治理现代化，推进乡、村综治中心规范化建设，常态化开展下访活动，主动到群众中去化解矛盾纠纷，加强乡风文明建设，结合党史学习教育，引导广大群众听党话、感党恩、跟党走，激发乡村治理活力。各地推进乡村振兴要注意方式方法，注重示范引领和改革创新，以试点示范引领带动全域发展。

吴忠琼强调，要形成主攻乡村振兴工作的强大合力。要全面压实责任。把脱贫攻坚中的好经验好做法运用到乡村振兴上来，推动上下贯通、精准施策、一抓到底。各级党委要坚决扛起政治责任，全面落实五级书记抓乡村振兴的领导责任。县（市、区）委书记要把更多精力放在“三农”工作上，做到亲自谋划、亲自推动，当好乡村振兴的“一线总指挥”，加大资源整合和力量投入，形成工作合力。要加强人才队伍建设。抓好新任班子教育培训，加大农技人员等引进培养力度，努力创造条件留住用好各类乡村人才。要强化考核落实。抓紧建立评价体系，制定可量化指标，让推进乡村振兴工作有目标、有任务、好评价，持续深入整治形式主义、官僚主义，以及“怕慢假庸散”作风顽疾，进一步减轻基层负担，推进乡村振兴不断取得新成效。

要提高站位抓落实。进一步把思想和行动统一到中央、省委和市委部署要求上来，拿出精准务实举措，切实以乡村振兴统揽“三农”工作全局。要紧盯目标抓重点。坚持以“有效衔接”为头号工程、“五大振兴”为中心任务，突出抓好产业发展、乡村建设、乡村治理等工作。要聚焦问题抓整改。坚持问题导向，分类精准施策，建立健全长效机制，切实以问题整改倒逼责任落实。要协同作战强合力。各地各部门要各司其职，密切配合，真抓实干，带头争先创优，汇聚起推动乡村振兴的强大合力。

三、实战应用

问题1：结合材料，围绕A市如何抓好乡村振兴提出意见建议，300字以内，15分。

【参考作答】

乡村振兴战略是坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，是解决农业农村发展不平衡不充分的重要举措。

一是抓政策保障，强化制度设计、政策创新，推动要素配置、资源条件、公共服务向农业农村倾斜；二是抓产业兴旺，推进农业供给侧结构性改革，促进农村三产融合，培育农业发展新动能，建设现代农业经济体系；三是抓城乡协调，健全城乡融合发展体制机制，激活农村资源要素，促进农民转化；四是抓全方位推进，要经济振兴也要生态振兴，要村容整洁也要乡风文明，要生活富裕也要治理有效。