一、热点链接

9月9日，全省市域社会治理现代化试点工作推进会召开，会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，按照中央和省委关于推进市域社会治理现代化的部署要求，总结工作，交流经验，分析形势，研究部署进一步推进市域社会治理现代化试点工作的思路和举措。省委书记娄勤俭作出批示，省委常委、政法委书记费高云出席会议并讲话。

二、命题预测

1.材料中反映了江苏各地基层社会治理的创新做法，请进行归纳概括（300字）。

2.为更好推进网格化治理，D市拟开展一期网格员培训，领导安排你负责，请你拟一份培训方案（300字）。

3.根据给定材料，针对依法治省办对D市专项巡视反馈的问题，你认为应该采取哪些整改措施（300字）。

4.结合给定材料，谈谈对“自治、德治、法治”的看法（300字）。

5.省政府拟召开社会治理现代化座谈会，W市政府主要领导将在会上交流发言，假如你是W市政府办公室工作人员，请你请根据材料，就推进城市治理现代化写一篇经验交流发言稿（1000字）。

6.省委十三届十次全会提出“在率先建设秩序优良、活力彰显的现代化上走在前列”目标，要以共建共治共享为方向，以防范化解重大风险为重点，深化拓展“大数据+网格化+铁脚板”机制，全面提升市域社会治理能力水平。请结合江苏实际，围绕“提升市域社会治理能力水平”主题，写一篇文章（1000字）。

三、理论原点

★基本情况

党的十九届四中全会在我们党的历史上第一次突出强调“社会治理是国家治理的重要方面”。

社会治理是多元社会主体共同参与的，旨在规范和维持社会秩序、预防和化解社会矛盾、维护社会稳定、保障国家和社会安全、促进社会公平正义、协调社会关系、增进社会和谐、激发社会活力、推动社会进步的活动。社会治理有效，才能使社会有序运转、国家大治安宁、人民安居乐业，为经济、政治、社会等各方面发展创造良好的环境和条件。社会治理是社会建设的重要组成部分，既是国家整个现代化建设的重要构成，也为其他方面现代化建设提供保障和基础。

党的十九届四中全会丰富了推进社会治理现代化的内涵，提出了重大创新性要求。在社会治理制度方面，进一步凸显社会治理的公共性、多元性和共同性，首次明确要求“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度”。更科学、更准确地揭示了新时代社会治理的运行特点和规律。在社会治理境界方面，首次明确要求“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。

★对策措施

推进社会治理现代化，必须更加自觉地坚持党的全面领导，把加强和完善党的领导贯穿于社会治理的全领域、全过程、全环节，并着力抓好新的重点任务。包括完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，及时排除、预警、化解各类矛盾隐患和风险，保持社会安定、促进社会和谐发展；完善社会治安防控体系，坚持专群结合、群防群治，提高社会治理立体化、法治化、专业化、智能化水平；健全公共安全体制机制，坚持人民利益至上，为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网，打造公共安全人人有责、人人尽责、人人受益的命运共同体；构建基层社会治理新格局，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，健全城乡基层社区的管理服务机制，加强社区文化建设，注重发挥家庭、家教、家风在基层社会治理中的作用；完善国家安全体系，坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，不断提高国家安全能力。

四、地方实践

★基本情况

党的十八大以来，江苏各地把推进社会治理现代化作为推进省域治理体系和治理能力现代化的支柱性工程，加强组织领导，完善协调机制，推动多元共治，坚持依法治理，积极构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，打造共建共治共享的社会治理新格局。

全省大力推行“党建+社会治理”模式，网格党建覆盖率达100%，形成人人尽责、人人享有的生动局面。在综治中心、网格化服务管理中心全覆盖的基础上，构建市级统筹协调、县级组织实施、乡镇（街道）强基固本的社会治理链条。全省明确为事业单位性质的市级中心11个、县级中心97个、乡级中心766个。

江苏省首创网格化社会治理理念，在全国率先全省域推进网格化社会治理，成立全国首家网格学院，出台首部网格化省级政府规章。从理念到落地，江苏网格化社会治理步步深入，城市“智治”水平不断提升。目前，全省划分12万个城乡网格，配备专兼职网格员近30万名，全省网格员每天平均上报数据6万余条。2020年底全省群众对网格服务管理满意率达97.15%、同比提高11.63个百分点。

江苏省把防范化解重大风险作为平安建设关键性要务，严厉打击违法犯罪，升级完善防控体系。全省群众安全感从2011年的91.8%提高至2020年的98.74%，政法队伍满意度从83.6%提高至94.98%，始终保持全国前列。江苏被公认为全国最安全的省份之一，“平安江苏”建设已成为服务保障高质量发展的重要品牌。

★任务目标

娄勤俭在批示中指出，推进市域社会治理现代化，是以习近平同志为核心的党中央作出的重要部署。我省试点工作取得阶段性成效，在“强富美高”新江苏建设大局中发挥了重要作用。开启现代化建设新征程，各地各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣省委十三届十次全会提出的“在率先建设秩序优良、活力彰显的现代化上走在前列”目标，以共建共治共享为方向，以防范化解重大风险为重点，深化拓展“大数据+网格化+铁脚板”机制，全面提升市域社会治理能力水平，为履行好“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命提供有力保障。

★对策措施

费高云强调，要进一步抓实市域社会治理现代化重点任务，突出主责主业，立足安全稳定，切实把市域打造成为捍卫政治安全的牢固屏障、维护社会治安的坚实堡垒、化解社会矛盾的可靠防线、守护公共安全的严密网络、防范网络风险的有力盾牌。进一步提升市域社会治理现代化整体质效，完善多元化共治、融合式推进、全周期管理、基础性支撑机制，为推进市域社会治理现代化提供有力支撑。进一步做强市域社会治理现代化指挥中心，推动其与综治中心、网格化服务管理中心一体化建设运行，切实打造坚强有力的社会治理指挥枢纽。进一步凝聚市域社会治理现代化工作合力，按照“地区分类、项目分解、任务分领、经验分创、责任分担”的要求，强化领导，科学引导，加强督导，高质量完成好第一期试点任务，为高标准推进第二期试点打牢基础。

五、素材积累

1.大作文框架

框架1

做好社会治理最后一公里“大文章”

“大数据”打破信息孤岛，确保治理信息交互通畅。

“铁脚板”提升治理效能，确保治理全方位多角度。

“网格化”提升便捷服务，确保治理始终惠及于民。

框架2

以共建共治共享推进社会治理共同体建设

坚持一核多元，建设人人有责的社会治理共同体。

强化五治融合，建设人人尽责的社会治理共同体。

立足公平公正，建设人人享有的社会治理共同体。

框架3