导学：党的十八大以来，每逢关键时期、重要节点，习近平总书记都亲自为江苏指航定向，三次亲临江苏考察，多次作出重要指示批示。今年，全国“两会”到江苏参选；3月5日，在参加江苏代表团审议时发表重要讲话，充分肯定了江苏的发展成效，并为江苏今后发展提出了明确要求。3月15日，在传达学习贯彻全国两会精神会议上，信长星书记指出，“要把学习贯彻总书记重要讲话精神作为全省上下当前和今后一个时期的重大政治任务，与总书记历次对江苏工作的重要指示结合起来，在追根溯源中厘清脉络，在融会贯通中把握要义。”备考江苏遴选，必须学深悟透总书记对江苏的重要指示精神——“争当表率、争做示范、走在前列”是江苏全部工作的总要求，“在高质量发展上走在前列”是当前和今后相当长一个时期江苏发展的总目标，建设“强富美高”新江苏是推进中国式现代化江苏新实践的总蓝图。

一、背景链接

2023年3月5日下午，习近平在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

2023年3月15日，江苏省召开传达学习贯彻全国两会精神会议。省委书记、省人大常委会主任信长星传达习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话和在全国两会上的重要讲话精神，并就学习贯彻工作提出要求。

二、深度解读

★习近平总书记在参加江苏代表团审议时讲话精神

1.深刻内涵

高质量发展的“四个必须”：

必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展；

必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求；

必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制；

必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

“四个走在前”要求：总书记明确要求我们在加快实现高水平科技自立自强、加快构建新发展格局、推进农业现代化、基层治理和民生保障上走在前。

（1）加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，还是要依靠科技创新。我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强。要坚持“四个面向”，加快实施创新驱动发展战略，推动产学研深度合作，着力强化重大科技创新平台建设，支持顶尖科学家领衔进行原创性、引领性科技攻关，努力突破关键核心技术难题，在重点领域、关键环节实现自主可控。要强化企业主体地位，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，促进科技型中小微企业健康成长，不断提高科技成果转化和产业化水平，着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心。要深化科技体制改革，大力培育创新文化，健全科技评价体系和激励机制，为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。

（2）加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快建设现代化产业体系。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快建设制造强省，大力发展战略性新兴产业，加快发展数字经济。要按照构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放的要求，深入推进重点领域改革，统筹推进现代化基础设施体系和高标准市场体系建设，稳步扩大制度型开放。

（3）农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。要严守耕地红线，稳定粮食播种面积，加强高标准农田建设，切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给。要把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，积极延伸和拓展农业产业链，培育发展农村新产业新业态，不断拓宽农民增收致富渠道。要优化镇村布局规划，统筹乡村基础设施和公共服务体系建设，深入实施农村人居环境整治提升行动，加快建设宜居宜业和美乡村。要强化科技和改革双轮驱动，深化农村土地制度改革，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农村适度规模经营，为农业农村发展增动力、添活力。

（4）人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程，各级党委和政府必须牢牢记在心上、时时抓在手上，确保取得扎扎实实的成效。要健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，采取更多惠民生、暖民心举措，健全基本公共服务体系，着力做好重点群体就业帮扶、收入分配调节、健全社会保障体系、强化“一老一幼”服务等工作。要抓实抓细新阶段疫情防控工作，认真落实“乙类乙管”各项措施，持续加强公共卫生、疾病防控、医疗服务体系建设。

推动高质量发展，必须坚持和加强党的全面领导、坚定不移全面从严治党。各级党委要牢牢扛起全面从严治党主体责任，切实加强党的二十大精神学习宣传贯彻工作，加强换届后各级领导班子和干部队伍建设，加强各领域党建工作，深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，为奋进新征程、建功新时代提供坚强有力的政治引领和政治保障。

2.重要意义

习近平总书记的重要讲话，思想深邃、视野宏阔，登高望远、指引当下，饱含关怀、语重心长，是对全面贯彻落实党的二十大精神的面对面辅导，是对推进中国式现代化江苏新实践、推动高质量发展走在前列的科学指引。全省上下要深刻领会总书记重要讲话的重大意义和丰富内涵，深刻认识到，“争当表率、争做示范、走在前列”是我们在强国建设、民族复兴新征程上接续奋斗、矢志不渝的光荣使命，是江苏全部工作的总纲；在高质量发展上走在前列是总书记着眼现代化建设全局赋予江苏的重大任务，是当前和今后相当长一个时期江苏工作的总目标；建设“强富美高”新江苏是我们要不断赋予新内涵、展现新形态的实践指引，是推进中国式现代化江苏新实践的总蓝图。

3.领导要求

信长星指出，学习贯彻总书记重要讲话精神，要深刻理解把握“四个必须”的明确要求，各项工作都要对照审视，把“必须”的要求转化为“必然”的自觉，确保在正确的轨道上推动高质量发展。要深刻理解把握“四个走在前”的重大任务，抓住加快实现高水平科技自立自强这个必由之路、加快构建新发展格局这个战略基点、推进农业现代化这个必然要求、人民幸福安康这个最终目的，更有针对性地补短板、强弱项、固底板、扬优势，确保江苏高质量发展继续走在前列、始终走在前列。要深刻理解把握总书记对抓好当前工作的重要要求，以当表率、作示范、走在前的果敢担当，上下一心、真抓实干、奋发进取，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章实现良好开局。

信长星指出，要坚决扛起全面从严治党首先提出地的重大责任，以彻底的自我革命精神从严管党治党，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，加强换届后领导班子和干部队伍建设，构筑江苏现代化建设的坚强政治保证。

★习近平与江苏的故事

党的十八大以来，每逢关键时期、重要节点，习近平总书记都亲自为江苏指航定向，三次亲临江苏考察，多次作出重要指示批示。

1.2013年3月8日，参加了十二届全国人大一次会议江苏代表团审议。

习近平指出，新的5年奋斗历程已经开启。面对日益激烈的综合国力竞争，我们的事业就如同逆水行舟、不进则退。党的十八大确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署。我们必须正确认识国际国内形势新变化，自觉适应实现全面建成小康社会目标新要求，把握住、利用好发展机遇，看得到、应对好风险挑战，以更加坚定的信心、更加有效的举措推动科学发展、促进社会和谐。

习近平指出，要深化产业结构调整，构建现代产业发展新体系，抓住化解产能过剩矛盾这一工作重点，使经济发展提高质量、增加效益、增强后劲。要积极稳妥推进城镇化，推动城镇化向质量提升转变，做到工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。要扎实推进生态文明建设，实施“蓝天碧水”工程，让生态环境越来越好，为建设美丽中国作出贡献。他表示相信，在江苏省委和省政府领导下，全省广大干部群众戮力同心、埋头苦干、开拓进取，江苏一定能在科学发展的道路上继续向前，创造出无愧于时代和人民的新业绩。

2.2014年12月，总书记在参加南京大屠杀死难者国家公祭仪式后，到镇江、南京考察。总书记深入乡村、农户、企业、科研院所，边看边问边指导，在调研镇江世业镇卫生院时深刻指出，“没有全民健康，就没有全面小康”；在农民自家草莓大棚里，殷切嘱托我们要“让农业成为有奔头的产业”“让广大农民都过上幸福美满的好日子”；在老百姓家的小院子里，谆谆教导我们“解决好厕所问题在新农村建设中具有标志性意义，小厕所里有大民生”；看了镇江惠龙易通国际物流公司和省产业技术研究院后，语重心长地告诫我们“实现我国经济持续健康发展，必须依靠创新驱动”。更具有特殊重大意义的是，正是在这次调研中，总书记在党的历史上首次提出全面从严治党的重大要求。江苏人民对总书记的领袖风范和人民情怀无比敬佩、由衷爱戴，崔荣海老人代表江苏人民道出了“您是腐败分子的克星、全国人民的福星”的心声。总书记在考察后专门召开座谈会，亲自为我们擘画了“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”新江苏的宏伟蓝图，提出推动经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设、全面从严治党“五个迈上新台阶”的重大要求。

3.2017年12月，总书记在十九大后首次到地方调研就来到江苏。总书记坐进徐工集团的起重机驾驶室，同现场工人亲切交流，告诫我们“抓实体经济一定要抓好制造业”“很多核心技术是求不到、买不来的”“必须有信心、有耐心、有定力地抓好自主创新”。总书记察看徐州贾汪区潘安采煤塌陷区整治工程后，夸赞贾汪转型实践做得好，现在是“真旺”，教导我们“资源枯竭地区经济转型发展是一篇大文章，实践证明这篇文章完全可以做好，关键是要贯彻新发展理念”。总书记走进贾汪马庄村党员活动中心，自己掏腰包购买手工香包为非遗“捧场”，叮嘱我们“把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”，提醒我们实施乡村振兴“特别要注重提升农民精神风貌”。总书记在淮海战役纪念馆指出，“淮海战役就是小推车推出来的胜利”，特别嘱咐我们“要好好回报人民，让人民过上幸福美好的生活”。