一、案例分析题1,20分
材料1:
近日,郑州市某城管中队两名队员在依法纠章时,被几名违章者羞辱谩骂,推拽殴打,始终做到打不还手、骂不还口,获得“执法委屈奖”奖牌。“委屈奖”似乎成了各行各业化解矛盾的灵丹妙药,警察、护士、环卫工、司机、城管队员等都在领奖行列,“打不还手、骂不还口”城管队员又一次获此“殊荣”。事实上,给城管颁发“委屈奖”不是第一次进入公众的视野,近年来,频繁上演的“城管打人”、粗暴执法事件,使中国城管成了执法暴力的代名词。于是,处于舆论风口浪尖上的城管队伍开始走向文明之路,甚至不乏“互跪执法”的悲情,迫于各方压力,这个曾经被妖魔化的群体成为了“弱势”对象,这才有了“执法委屈奖”的诞生。
材料2:
这个奖的初衷是鼓励文明执法,缓解受了委屈的执法人员,但是用“委屈奖”褒奖“委屈”的做法,似乎有点不伦不类,甚至还会开出“恶之花”。网友“活在当下”说,能让城管执法人员“受委屈”的多是一些不讲理的人,委曲求全只会让某些人更加肆无忌惮……网友“东方耶”认为,“打不还手,骂不还口”是城管执法人员应具备的基本素质,城管有“委屈奖”,那么从不违规的商贩是否应该给他们颁发个遵章守法奖呢?我觉得设置这个“委屈奖”,就跟当官要设“清正廉洁奖”一样可笑。
题目:
1.请根据材料,分析概括“委屈奖”设置的积极意义有哪些?
参考答案:
“委屈奖”是地方政府对执法者执法评价和导向引导的一种积极探索。既是对文明执法行为的一种褒奖和推崇,也是对遭受“委屈”执法人员的一种心理补偿与安慰,以此激励更多的执法人员,自觉在执法实践中做到以法管人、以理服人、以情暖人,时时刻刻把理念亲民、态度敬民、行为爱民和执法为民的工作理念落实到位。
2.如果你反对设置“委屈奖”,请说明你反对的理由。
参考答案:
1.“委屈奖”无助于提高执法效能。
在城市管理中,城管队员公正执法,文明执法,严格执法,是理所当然的职业要求和义不容辞的社会责任。当城管人员在正当执法过程遭遇个别粗暴、野蛮行为阻碍时,若一味忍让、纵容种种不良行径,其结果就可能是让执法者受“委屈”,而肆意胡来者的责任得不到追究。执法过程该怎样就怎样,一切依法从事,而“委屈奖”的设置,实际上有点是非不明。长此以往,城市管理秩序和管理部门的公信力,恐怕都会受到损害。
2.“委屈奖”无助于疏解城管执法的症结。
在很多地方,城市管理都面临着“两难”问题:一方面,仍然有很多社会弱势群体在等待就业,寻求生计;另一方面,小摊小贩无序发展,又影响城市的秩序和容貌。这一问题的解决,需要城市管理者端正理念、发挥智慧。如果城管部门仍将小摊小贩当做“整治对象”而不是“服务对象”,仍期望通过强力的“堵”来维护“市容”,而不是在“民生”与“市容”之间寻找平衡点,那么症结不但不易解开,反而会越来越复杂。可以肯定的是,当城管和小贩不能合法共处、仍然处于水火不容的境地时,设立“委屈奖”对疏解城管症结的功效将是无足轻重的。
3.“委屈奖”无助于营造和谐局面。