一、热点链接

2024年5月6日，市委常委会召开会议，会议强调，要深入学习贯彻总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上和视察天津时的重要讲话精神，以推进京津冀协同发展为战略牵引，主动办好协同融入的事，扎实办好自身发展的事，全力支持雄安新区和北京城市副中心建设，更好服务北京非首都功能疏解，更好推进天津高质量发展。

二、深度解析

★京津冀协同发展取得的显著成效

一是协同发展意识不断增强。京津冀三地按照要求总书记认真落实，从各自为政、各管一摊到相互扶持、彼此协助，目前协同合作已形成普遍共识。

二是疏解北京非首都功能初见成效。北京“新两翼”建设协同发力，城市副中心锚定“一带、一轴、多组团”的城市空间结构，推进规划落地全面提速、城市框架加快成型，雄安新区进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段。

三是“轨道上的京津冀”加速形成。三地积极推动建设以轨道交通为骨干的多节点、网格状、全覆盖的交通网络，京津冀核心区1小时交通圈、相邻城市间1.5小时交通圈基本形成。

四是生态环境联防联控联治统筹加强。这些年来，京津冀三地深化协作，建立生态环境执法联动机制，津冀签订引滦入津上下游横向生态补偿协议，区域环境质量明显改善，美丽宜居京津冀取得丰硕成果。

五是科技创新和产业融合发展水平持续提升。京津冀三地以搭建产业合作平台为抓手，产业转移对接频繁，产业合作更加紧密。北京中关村企业纷纷在津冀设立分支机构，来自京津的一大批重大项目落户河北。

★京津冀协同发展实践探索的价值

（一）为跨区域协同发展提供参考。从国家战略层面来看，京津冀协同发展意义重大，对其他地区的跨区域协同发展具有借鉴意义和重要启示。一是自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，加强顶层设计，推进布局调整。二是坚持优势互补、互利共赢，探索建立税收分成合作共享机制、跨流域的生态补偿机制等。三是从体制上深化改革，打破行政壁垒，构建开放的区域统一市场。四是从工作方法上坚持问题导向和系统观念，保持历史耐心和战略定力，处理好各种重大关系，如城市建设速度与人口集聚规模、产业转移与产业升级的关系等，充分体现了遵循客观规律的科学精神。

（二）为解决“大城市病”提供方案。津冀地区同属京畿重地，是我国经济最具活力、创新能力最强、吸纳人口最多的地区之一，也是拉动我国经济发展的重要引擎，但同时也面临诸多困难和问题，特别是北京集聚过多的非首都功能，“大城市病”问题突出，引起全社会广泛关注。通过疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极。

★推进京津冀协同发展的举措

一是推进区域市场一体化，融入国内大循环。要优化营商环境，畅通生产、分配、流通、消费等环节，不断激发微观市场主体活力；要加快区域交通一体化建设，发挥京津城市规模优势，为巩固提升区域大市场提供强力支撑；要进一步推动区域金融市场一体化建设，加强统一征信体系建设和金融信息共享合作；要推进区域旅游市场一体化建设，整合三地旅游资源，促进旅游标准化建设，共同打造京津冀旅游品牌；要加快建设统一开放的商贸流通体系，打造区域公共物流信息服务平台，构建便利、高效、统一的商品通关业务模式和便捷、高效的大通关服务体系。

二是强化示范带动，打造开放窗口。面对国内外形势的新变化，京津冀协同发展要统筹用好国内国际两个市场、两种资源，提升技术、品牌、服务等水平，打造国际竞争新优势。与此同时，还要加快培育建设国际消费中心城市，打造特色化消费新地标和新型消费圈，挖掘文旅消费潜力；全力打造北方国际航运枢纽，加快建设绿色一流的世界级枢纽港口，形成构建新发展格局的重要支点；推动京津冀机场一体化管理，打造世界级机场群，建设空港型国际消费枢纽。

三是强化科技支撑，打通痛点堵点。实现高水平的自立自强，是构建新发展格局最本质的特征。北京应充分发挥全国科技创新中心的作用，着力提高原始创新和技术服务能力，促进京津冀科技创新资源共享，围绕集成电路、智能网联汽车、区块链、生物医药等核心技术领域展开技术攻关；三省市应结合自身定位，瞄准高端环节和高端业态，聚焦比较优势产业，不断提升产业集群的规模和质量，打造立足京津冀、辐射全国的“高精尖”产业策源地，为高质量发展注入强大的创新底气和信心。

四是补齐民生短板，持续激发内需潜力。京津冀协同发展战略的实施，就是为了实现好、维护好、发展好京津冀三省市人民群众的根本利益，朝着共同富裕的目标不断迈进。在这一过程中，要健全多层次社会保障体系，着力提高低收入群体收入，不断扩大中等收入群体，提高基本公共服务均等化程度，减轻家庭在住房、教育、育幼、医疗、养老等方面的支出负担；加快京津冀城乡融合发展，推进新型城镇化与城乡统筹示范区建设，优化城镇布局结构，推进农村转移人口市民化，促进城乡居民共同富裕。

五是发展服务贸易，塑造发展新动能。要依托自贸区建设，推进三省市跨区域检验检疫和通关一体化，提高口岸通关便利化水平，为京津冀打造更高层次的开放平台提供支撑。要结合北京市服务业扩大开放综合试点建设，有序放宽市场准入，有效改革监管模式，推动服务业发展与国际接轨，提升区域内服务贸易的辐射带动能力。与此同时，还要结合中国（北京）跨境电子商务综合试验区建设，营造高效、便利的营商环境，大力发展跨境电商、服务外包、中介服务等新兴贸易业态，加快培育外贸竞争新优势。

★总书记相关考察精神

（一）总书记在河北考察并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会：

2023年5月11日至12日，总书记在河北省委书记倪岳峰、省长王正谱陪同下，实地了解京津冀协同发展情况。

总书记指出，要牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，坚持积极稳妥、稳中求进，控增量和疏存量相结合，内部功能重组和向外疏解转移两手抓，有力有序有效推进疏解工作。要着力抓好标志性项目向外疏解，接续谋划第二批启动疏解的在京央企总部及二、三级子公司或创新业务板块等。要继续完善疏解激励约束政策体系，充分发挥市场机制作用，通过市场化、法治化手段增强向外疏解的内生动力。要进一步从源头上严控北京非首都功能增量。

总书记强调，要推动北京“新两翼”建设取得更大突破。北京城市副中心建设要处理好同雄安新区的关系，“两翼”要协同发力，有效解决北京“大城市病”问题。要处理好同中心城区的关系，实现以副辅主、主副共兴。要加快推进第二批北京市属行政企事业单位迁入副中心，腾出的空间主要用于加强对首都核心功能的服务保障。要处理好同周边地区的关系，带动周边交界地区高质量发展。

总书记指出，京津冀作为引领全国高质量发展的三大重要动力源之一，拥有数量众多的一流院校和高端研究人才，创新基础扎实、实力雄厚，要强化协同创新和产业协作，在实现高水平科技自立自强中发挥示范带动作用。要加快建设北京国际科技创新中心和高水平人才高地，着力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。要构建产学研协作新模式，提升科技成果区域内转化效率和比重。要强化企业的创新主体地位，形成一批有自主知识产权和国际竞争力的创新型领军企业。要巩固壮大实体经济根基，把集成电路、网络安全、生物医药、电力装备、安全应急装备等战略性新兴产业发展作为重中之重，着力打造世界级先进制造业集群。

总书记强调，推进京津冀协同发展，最终要体现到增进人民福祉、促进共同富裕上。要大兴调查研究之风，深入了解群众需求，切实解决广大百姓关心关切的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。要加快推进公共服务共建共享，强化就业优先政策，促进京津冀地区更加充分更高质量就业。要推动京津优质中小学基础教育资源同河北共享，深化区域内高校师资队伍、学科建设、成果转化等方面合作。要推进医联体建设，推动京津养老项目向河北具备条件的地区延伸布局。要持续抓好北方防沙带等生态保护和修复重点工程建设，持续推进绿色生态屏障建设等重大生态工程。

总书记指出，要继续加快推进交通等基础设施建设，深入推进区域内部协同。要唱好京津“双城记”，拓展合作广度和深度，共同打造区域发展高地，在建设京津冀世界级城市群中发挥辐射带动和高端引领作用。要把北京科技创新优势和天津先进制造研发优势结合起来，加强关键核心技术联合攻关，共建京津冀国家技术创新中心，提升科技创新增长引擎能力。河北要发挥环京津的地缘优势，从不同方向打造联通京津的经济廊道，北京、天津要持续深化对河北的帮扶，带动河北有条件的地区更好承接京津科技溢出效应和产业转移。要进一步推进体制机制改革和扩大对外开放，下大气力优化营商环境，积极同国内外其他地区沟通对接，打造全国对外开放高地

（二）总书记在京津冀三省市考察并主持召开京津冀协同发展座谈会：

2019年1月16日至18日，总书记深入河北雄安新区、天津、北京，实地了解京津冀协同发展情况。

总书记对推动京津冀协同发展提出了6个方面的要求。第一，紧紧抓住“牛鼻子”不放松，积极稳妥有序疏解北京非首都功能。要更加讲究方式方法，坚持严控增量和疏解存量相结合，内部功能重组和向外疏解转移双向发力，稳妥有序推进实施。要发挥市场机制作用，采取市场化、法治化手段，制定有针对性的引导政策，同雄安新区、北京城市副中心形成合力。要立足北京“四个中心”功能定位，不断优化提升首都核心功能。第二，保持历史耐心和战略定力，高质量高标准推动雄安新区规划建设。要把设计成果充分吸收体现到控制性详细规划中，保持规划的严肃性和约束性，用法律法规确保一张蓝图干到底。要打造一批承接北京非首都功能疏解的标志性工程项目，新开工建设一批交通、水利、公共服务等重大基础配套设施，让社会各界和新区百姓看到变化。要建设一支政治过硬、专业过硬、能吃苦、富有开拓创新精神的干部队伍，加强党风廉政建设，营造风清气正的良好环境。第三，以北京市级机关搬迁为契机，高质量推动北京城市副中心规划建设。要充分考虑搬迁过程中可能遇到的各种情况，研究出台具有针对性和可操作性的政策举措，解决干部职工的后顾之忧。要加快重大基础设施建设，配置教育、医疗、文化等公共服务功能，提高副中心的承载力和吸引力。要推进北京中心城区“老城重组”，优化北京空间布局和经济结构，提升北京市行政管理效率和为中央政务服务的职能。第四，向改革创新要动力，发挥引领高质量发展的重要动力源作用。要集聚和利用高端创新资源，积极开展重大科技项目研发合作，打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。要立足于推进人流、物流、信息流等要素市场一体化，推动交通一体化。要破除制约协同发展的行政壁垒和体制机制障碍，构建促进协同发展、高质量发展的制度保障。第五，坚持绿水青山就是金山银山的理念，强化生态环境联建联防联治。要增加清洁能源供应，调整能源消费结构，持之以恒推进京津冀地区生态建设，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。第六，坚持以人民为中心，促进基本公共服务共建共享。要着力解决百姓关心、涉及切身利益的热点难点问题，优化教育医疗资源布局。要加大力度推进河北省贫困地区脱贫攻坚工作，发挥好京津对口帮扶机制的作用。要坚持就业优先，做好当地百姓就业这篇文章。

★国家“十四五”规划相关表述

紧抓疏解北京非首都功能“牛鼻子”，构建功能疏解政策体系，实施一批标志性疏解项目。高标准高质量建设雄安新区，加快启动区和起步区建设，推动管理体制创新。高质量建设北京城市副中心，促进与河北省三河、香河、大厂三县市一体化发展。推动天津滨海新区高质量发展，支持张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设。提高北京科技创新中心基础研究和原始创新能力，发挥中关村国家自主创新示范区先行先试作用，推动京津冀产业链与创新链深度融合。基本建成轨道上的京津冀，提高机场群港口群协同水平。深化大气污染联防联控联治，强化华北地下水超采及地面沉降综合治理。

★天津市推进京津冀协同发展的主要做法

一是制定实施推动京津冀协同发展走深走实行动方案。市委、市政府围绕党中央的战略部署，聚焦事关长远发展的重点领域，科学衔接有关规划目标任务，编制形成《推动京津冀协同发展走深走实行动方案》，把行动方案的重点任务和目标，变成一件件可以做的事。

二是持续深化省市务实合作。三省（市）党政代表团开展互访考察，围绕京津产业链创新链融合对接、津冀港口群错位发展等重点领域深化合作。推动新一轮省市战略合作，与北京市签署了“1+7”合作协议，与河北省谋划签署“1+6”合作协议，开启省市合作新篇章。

三是进一步完善工作机制。市委、市政府推进京津冀协同发展领导小组实行“双组长制”，市委书记、市长亲自研究部署、组织推动协同发展的大事、要事。成立产业、交通、科技创新、民生和社会服务、生态环保等重点领域工作专班，建立与北京市、河北省高效高频“握手通道”，推动各条块、各层级“动起来”“热起来”。

★天津市推进京津冀协同发展的下一步打算

一是围绕服务北京非首都功能疏解和北京“新两翼”建设加力抓落实。立足“一基地三区”功能定位，优化发展环境，有选择地错位承接。推动形成全域有序承接格局，提升滨海新区战略合作功能区及滨海-中关村科技园、宝坻京津中关村科技城、武清京津产业新城、京津合作示范区等重点和特色平台功能，争取更多疏解和合作项目在津落地。坚持政府和市场两手抓，健全政策体系，调动市场主体积极性、主动性。

二是围绕唱好京津“双城记”加力抓落实。深化京津双城联动，不断拓展合作广度和深度，推动北京创新资源和天津研发生产转化优势互补、紧密衔接，形成利益共同体，在建设京津冀世界级城市群中发挥辐射带动和高端引领作用。全面加强产业升级合作，强化重点园区、重点项目合作共建，加强重点产业链协同布局，联合编制产业图谱，提升区域内产业配套占比。

三是围绕深化协同创新和产业协作加力抓落实。大力实施创新驱动发展战略，推动京津冀协同创新共同体建设，完善科技合作机制，强化战略科技力量和战略人才力量共建，联合开展技术攻关，合力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。健全科技成果转化对接机制，提升区域内转化效率和比重，发展全链条全流程的科技服务体系，高标准高质量建设天开高教科创园，推动形成“北京研发—天津制造”的创新转化格局。

四是围绕提高人民群众的获得感、幸福感、安全感加力抓落实。加快推进公共服务共建共享，强化就业优先政策，建立健全京津冀跨区域就业信息协同和发布制度；拓展教育教学协作平台，加强高校学科共建；加快医联体建设，扩大异地就医直接结算范围；强化养老服务标准、机构等级评定结果互认；联合实施更多“一卡通”“一网通”“一次办”便民措施。

五是围绕合力解决区域发展不平衡问题加力抓落实。围绕“硬联通”“软联通”双向发力，推进津兴城际、京滨城际南段、津潍高铁等项目建设，强化京津冀交通运输管理协同、信息共享，实施京津出行便利化措施，进一步提升交通运输效率和通勤效率。推进京津冀世界级机场群、港口群建设，加强天津港与北京空港、陆港运输衔接，强化津冀港口干支联动，实施天津滨海国际机场三期改扩建工程，加快打造区域枢纽机场和国际航空物流中心。

★天津打造承接非首都功能疏解重点载体的部署

（一）滨海—中关村科技园。完善与中关村的联席会议制度和管理架构，努力打造类中关村创新创业生态系统，提升园区科技创新平台水平。

（二）宝坻京津中关村科技城。坚持以创新、合作及产城融合为主题，发挥中关村品牌优势，建设成为中关村全球创新要素汇集地、京东高质量产城融合示范区。

（三）宁河京津合作示范区。理顺管理体制机制，鼓励北京优质教育、医疗卫生等资源在京津合作示范区开展合作，打造成为北京非首都功能疏解的承载地之一、京津深化全方位合作的重要平台、区域改革创新发展的试验基地。

（四）武清京津产业新城。以起步区建设为引领，加速形成具有集聚和辐射功能的产业内核，打造承接北京非首都功能疏解的核心载体和创新门户。

（五）北辰国家级产城融合示范区。加快基础设施和公共服务配套建设，吸引高端产业项目和首都资源项目集聚，建成生产、生活、生态融合发展的典范区。

★天津市领导相关落实情况

天津市委常委会：2024年5月6日，市委常委会召开会议，会议强调，要深入学习贯彻总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上和视察天津时的重要讲话精神，以推进京津冀协同发展为战略牵引，主动办好协同融入的事，扎实办好自身发展的事，全力支持雄安新区和北京城市副中心建设，更好服务北京非首都功能疏解，更好推进天津高质量发展。要深入研究区域一体化、京津同城化的深刻内涵，畅通“硬联通”、“软联通”，加强交通基础设施、公共服务、社会治理、生态环境保护等领域协同，深化港产城融合发展，唱好京津“双城记”，积极融入以首都为核心的世界级城市群建设。要推进体制机制改革和对外开放，持续打造市场化法治化国际化一流营商环境，深化“通武廊”改革试验，引导各类要素有序流动。要加强科技创新协同和产业体系融合，建好用好滨海新区各开发区、天津滨海—中关村科技园、武清京津产业新城、宝坻京津中关村科技城等重点平台，导入更多新质生产力，集聚更多科技成果到天津转化和产业化，围绕京津冀产业链图谱，推动优势产业成龙配套、成链成群。要发挥天津区位、产业、港口等优势，进一步做好招商引资工作，不断提高招商质效。

张工开展“深入推进区域一体化、京津同城化发展”课题调研。2024年4月29日，市委副书记、市长张工开展“深入推进区域一体化、京津同城化发展”课题调研。张工强调，推进区域一体化、京津同城化发展要在深化交通、生态、公共服务等协同的基础上，进一步突出抓好科技创新协同和产业体系融合，推动形成更加紧密的融合发展格局。要加强重点承接平台建设，提升承载能力，迎头对接资源流向，抓住机遇加快发展。要善于顺势而为，主动顺应协同发展大势和市场配置资源规律、大城市演进规律，发挥天津比较优势，推动产业互补、错位发展。

2024年京津冀党政主要领导座谈会：2024年5月11日至12日，2024年京津冀党政主要领导座谈会在天津举行。陈敏尔说，天津把学习贯彻总书记重要讲话精神与贯彻落实总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神结合起来，清单化、项目化、机制化推进落实，取得明显成效。我们从中更加深刻领悟到习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，进一步增强了在京津冀协同发展战略实施十周年新起点上再出发、再推进的信心和干劲。要以强化协同创新和产业协作加快发展新质生产力，做实做强京津冀国家技术创新中心天津中心，大力发展科技服务业，推动更多科技成果转化产业化，加快传统产业数字化绿色化转型，培育壮大战略性新兴产业，超前布局未来产业，聚焦重点产业链强链补链，促进特色优势产业集群发展。以深化重点领域合作加快推进区域一体化，建设“轨道上的京津冀”，推出更多“一卡通”“一网通”服务事项，加强生态环境联建联防联治，全力支持雄安新区和北京城市副中心建设，建好滨海新区战略合作功能区，推动“通武廊”一体化高质量发展。以全面深化改革开放加快营造一流营商环境和开放创新生态，推动区域市场一体化建设，推进市场准入、协同监管、知识产权等领域改革，加强京津冀自贸试验区联动创新，稳步扩大制度型开放，充分发挥天津港优势和作用，打造我国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点。（有删减）

天津市推动京津冀协同发展走深走实工作会议暨市委市政府推进京津冀协同发展领导小组扩大会议：2024年2月26日，京津冀协同发展重大国家战略实施十周年之际，天津市推动京津冀协同发展走深走实工作会议暨市委市政府推进京津冀协同发展领导小组扩大会议召开。陈敏尔强调，要聚焦重点领域和重点任务，积极办好协同的事。加强科技创新协同，提升科技创新策源功能，把北京科技创新优势和天津先进制造研发优势结合起来，高标准建设天开高教科创园等创新平台，大力发展全链条全流程的科技服务体系，着力优化开放创新生态，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，加速科技成果转化和科技企业孵化，提高区域内转化效率和比重。加强产业体系融合，坚持教育、科技、人才一体化发展，有效贯通区域创新链产业链供应链资金链人才链，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，促进数字经济与实体经济深度融合，加快建设现代化产业体系，在发展新质生产力上勇争先、善作为。加强交通基础设施一体化建设，在“硬联通”和“软联通”上双向发力，巩固提升“轨道上的京津冀”，协同建设世界级港口群、机场群，建设“通武廊”区域一体化交通网络，充分释放京津同城化效能。加强公共服务共建共享，深化社会保障、教育医疗卫生、政务服务、文旅协同，扩大“跨省通办”和“同事同标”范围，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。强化社会治理同城效应，提高公共安全协同治理水平，深化基层治理、交通管理等领域协同联动，加快建设韧性安全城市，保障人民群众安居乐业。加强生态环境联建联防联治，协同深化污染防治，协力加强重大生态工程建设，共同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极探索产业生态化、生态产业化的有效路径，推动绿色低碳发展。（有删减）

★2024年天津市政府工作报告相关表述

更加注重市场化引聚资源要素。主动服务承接北京非首都功能疏解，唱好京津“双城记”。持续提升滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城、武清京津产业新城等既有合作平台承载质效，着力完善合作共赢机制，着力深化与链主企业在产业链配套和增值拓展领域合作，着力推动各类创新资源、服务资源的市场化合作，着力强化平台建设、渠道建设、利益共享机制建设，积极创造条件让各类市场资源充分对接，发挥好同城化趋势下自身比较优势，统筹承接好央企资源、民企资源、科技创新资源、产业配套资源和生产性服务业资源，年内市场化引进疏解功能资源落地项目投资额超过1600亿元。着力服务北京“新两翼”建设，强化天津港同北京空港、陆港运输衔接和港口延伸服务，做强天津港集团雄安服务中心，深化津雄职业教育发展联盟建设。

更加注重发挥京津协同创新和产业协作优势。健全科技成果转化供需对接清单机制，强化科技、人才、金融等配套服务和政策协同，做实京津冀国家技术创新中心天津中心，深化天开园与北京科教资源全面合作。用好北交所，支持更多“专精特新”优质企业上市。积极争取京津冀产业链供应链大会在津举办，协同培育网络安全（信创）、集成电路、生物医药、高端工业母机等产业链群。

更加注重提升滨海新区承载功能。积极争取国家出台新一轮支持滨海新区高质量发展措施，在扩大更深层次开放、更好服务京津冀协同发展、疏解北京非首都功能上担当更多重任、展现更大作为。推动各开发区提质升级、创新发展，加强服务支撑和要素保障，培育新动能、布局新赛道，持续提升产业承载能力和发展能级，以“链”聚能厚植发展潜力。

更加注重发挥港口优势。推动港口作业智慧化向航运服务智慧化拓展，建设港口物流综合信息服务共享平台，加大“船边直提”、“抵港直装”、“内外贸同船”覆盖范围，提升港口效率和服务便利化水平。强化同国际国内重要港口和航运、物流等头部企业创新合作，从衔接供需上重点拓展服务京津冀区域发展的航线，集装箱吞吐量突破2300万标准箱。发挥综合保税区优势，推动现代物流、冷链增值、跨境电商等适港产业加速集聚。持续引育航运、贸易、物流企业要素，支持金融机构为适港企业提供结算、跨境融资、信用担保、融资租赁、风险对冲等金融服务，建设北方国际贸易中心城市，布局北方黑色金属矿石储运基地，加快推进国能天津港码头、远洋大厦（二期）等标志性项目建设，高水平市场化举办天津国际航运产业博览会和“中国航海日”活动。优化港城发展布局，加快建设兴港高速，推动港区与城区、产业园区、物流园区有机衔接和深度互动，统筹用好存量土地和政策资源，打造东疆示范片区、海港核心片区、临港经济片区等特色片区。