导学：装备制造业是辽宁省三大支柱产业之一，体系完备、门类齐全、底蕴雄厚，在国家产业布局中占有重要位置，科研攻关能力、技术工人储备优势显著，数字化应用场景优势和数据资源优势明显。

围绕推动装备制造业发展，辽宁省制定实施《先进装备制造业“十四五”发展规划》，坚持以智赋能、以“软服务”加持“硬装备”，以推进优势产业数字赋能为突破口，促进装备制造业向高端化、智能化、绿色化、服务化方向转型升级，建设具有国际影响力的先进装备制造业基地，到2025年装备制造业主营业务收入力争破万亿元。

辽宁省装备制造业发展主要是做到三个围绕：一是围绕维护国家“五大安全”政治使命，优先发展航空装备、高技术船舶及海工装备、高档数控机床、集成电路装备、能源装备等五大战略型先进装备制造产业。二是围绕传统优势，重点发展重大成套装备、机器人及智能装备、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车等4个主导型先进装备制造产业。三是围绕新经济新技术新业态，超前培育健康医疗装备、氢能装备、冰雪装备等3个未来型先进装备制造产业。

本期热点，建议学员了解党的十八大以来我国装备制造业发展有关情况，掌握“十四五”时期辽宁省装备制造业高质量发展的原则、目标和重点方向和主要任务，做好高分框架、金句和范文的背诵记忆。

一、背景链接

9月1日，第21届中国国际装备制造业博览会在沈阳开幕。省委书记、省人大常委会主任郝鹏出席，省委副书记、省长李乐成，中国工业经济联合会会长李毅中分别致辞，并共同启动开幕。

二、深度解读

★基本情况

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视装备制造业发展。为推动高端装备制造业快速发展，我国着力补短板、谋创新、促转型，引导研发－工程化－产业化协同发力。通过加强规划政策引导，保障行业运行和产业链畅通，推进基础和关键领域创新突破，促进行业转型升级，深化行业管理和开放合作，十年来，我国装备制造业取得了历史性成就、发生了历史性变革。2012—2021年，我国装备工业增加值年均增长8.2%，始终保持中高速，至2021年底，装备工业规模以上企业达10.51万家，比2012年增长近45.30%；资产总额、营业收入、利润总额分别达到28.83、26.47和1.57万亿元，比2012年增长92.97%、47.76%、28.84%。“大国重器”更是亮点纷呈，Ｃ919试飞、“蛟龙”潜海、双龙探极；百万千瓦水轮发电机组白鹤滩水电站顺利投产；“华龙一号”三代核电机组全面建成投运并实现“走出去”；国产首制大型邮轮实现主发电机动车。

近年来，辽宁深入贯彻落实总书记重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务，大力建设数字辽宁、智造强省，全面提升装备制造业高端化、智能化、绿色化水平，在加快构建现代化产业体系中不断汇聚新动能、塑造新优势。“十三五”时期辽宁省先进装备制造业发展取得成效，产业规模平稳增长，高端装备产业快速发展，技术创新能力显著提升，产业空间集聚效应显现，多元化开放格局初步形成，加速全球布局，开放合作取得积极成效。

★辽宁省制博会有关情况

智博会是制造业前沿装备和行业发展的国际盛会，是辽宁的一个亮丽品牌，吸引全球资源，集聚人气商机，为行业成果交流展示、开展经贸活动、促进投资合作搭建平台。

第21届制博会主题为“构建创新、协作、共同发展的全球制造业生态”，由展览展示、全球制造业峰会、同期重要活动三大部分组成，来自全球制造业的行业专家、企业家、科学家代表齐聚辽宁，诺贝尔奖得主首次参加，参展商达1000余家，展商数量及展出面积均创历史新高。

★辽宁省先进装备制造业发展面临形势

一是从国际看，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新一代信息技术与制造业深度融合，新产业新业态新模式不断涌现，为装备制造业发展带来重要机遇。同时，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，国际经贸规则体系面临重塑，单边主义、保护主义、霸权主义威胁加大，新冠肺炎疫情加速全球产业链供应链区域化、本地化调整，装备制造业向产业链价值链中高端迈进面临的阻力和竞争压力明显加大。

二是从国内看，我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好，制度优势显著，消费和产业“双升级”步入快车道，超大规模内需市场进一步激活，全面深化改革红利加速释放，为装备制造业发展提供了广阔空间和多方面有利条件。但是，装备制造业在关键核心技术、产业基础能力、产业链供应链安全稳定等方面还存在突出短板，自主创新能力仍需进一步提升，维护产业安全任重道远。

三是从辽宁自身看，装备制造业体系完备，产业门类齐全，产业底蕴雄厚，在国家产业布局中占有重要位置，科研攻关能力和技术工人储备优势显著，数字化应用场景优势和资源优势明显。但是，创新能力不适应高质量发展要求，科技成果转化率偏低，企业研发投入不足，缺少现代化管理理念，关键技术、核心共性技术存在断点堵点，区域协同配套体系不够完善等问题仍然存在，亟需在“十四五”时期着力加以改善。

★辽宁省先进装备制造业发展基本原则

一是坚持市场主导和政府引导相结合。突出和强化企业的市场主体地位，充分发挥市场配置资源的决定性作用，积极利用市场化机制培育和激发企业的发展活力。有效发挥政府的统筹协调作用，围绕突破和化解行业关键共性瓶颈制约，集中有限资源，加强政策创新，促进产业升级。

二是坚持成套突破与基础配套相结合。以成套装备创新发展为突破，强化产业基础能力建设，支持成套装备与关键基础材料、核心基础零部件协同创新，在技术研发、工艺优化、示范推广等方面紧密合作，促进先进装备产业链纵向延展。

三是坚持“硬制造”与“软服务”相结合。推进人工智能等新一代信息技术与装备制造业的融合应用，引导装备企业开展科技创新和服务模式创新，提升装备智能化水平和软实力，加速“硬制造”与“软服务”在更高程度上的深度融合。

四是坚持自主可控与开放合作相结合。始终把自主可控摆在发展先进装备的核心位置，掌握制约产业发展的核心技术。坚持引进来、走出去，形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的产业发展格局。

★“十四五”时期辽宁省先进装备制造业发展目标

一是产业发展水平稳步提高。到2025年，我省装备制造业产业结构明显改善，基本实现数字化、智能化转型升级，产业基础高级化和产业链现代化水平大幅提升，主营业务收入突破10000亿元，年均增速达6%以上。高端装备制造业营业收入占装备制造业营业收入比重达到30%。

二是内生发展动力显著提升。初步形成具有自主技术支撑的先进装备制造业创新体系。创建5个以上国家级研发平台；10个以上国家级企业技术中心；100个以上省级企业技术中心。到2025年，力争突破50项关键核心技术，开发30项具有影响力的首台（套）重大技术装备，一批重大科技创新成果转化落地。

三是企业竞争力明显增强。加大重点领域企业培育力度，培育一批具备国际竞争力和品牌影响力的行业龙头企业。到2025年，培育1-2家年销售收入超1000亿元，20家年销售收入超100亿元，50家年销售收入超50亿元的大型企业（集团），以及200家具有核心竞争力的“专精特新”装备制造企业。

四是产业集聚度不断提升。形成以龙头企业引领、配套产业支撑的先进装备优势产业集聚区。其中，沈阳形成航空装备、输变电装备、机器人及智能装备、新能源汽车等优势产业集群；大连形成高技术船舶及海洋工程装备、轨道交通装备等优势产业聚集区；形成新能源汽车、能源装备等2至3个千亿级支柱产业；推动沈大两大区域深度合作，辐射带动周边地区优化产业布局。打造优势突出、特色鲜明、协同联动的先进装备产业生态圈。

★辽宁省先进装备制造业发展重点方向

一是战略型先进装备制造产业。优先发展战略型先进装备制造产业。以保障国防安全、产业安全、能源安全为宗旨，立足优势领域，组织“卡脖子”技术攻关，发展国家所需重大技术装备及核心部件。

二是主导型先进装备制造产业。重点发展主导型先进装备制造产业。促进辽宁传统优势产业基础高级化现代化，发展产业所需的重大设备及核心部件。以工业大数据为手段，推动产品可靠性、成套能力的不断提升。到“十四五”末期，部分优势产品国内市场占有率超过进口品牌，核心部件成本结构明显优化，本地配套率明显提升。

三是未来型先进装备制造产业。超前发展未来型先进装备制造产业。布局养老、影像等系列健康医疗装备产业，优化氢能产业发展，大力发展冰雪装备产业，培育具备新发展潜能和经济支撑的未来型产业群。到“十四五”末期，初步形成支持辽宁工业经济发展的新动能支撑产业。

★辽宁省先进装备制造业主要任务

围绕先进装备制造业发展重点方向，依托“五大安全”战略、“双循环”发展格局，强化市场配置资源、拉动产业要素聚集、加快创新驱动、推进“新一代装备+材料”配套发展、加速制造业“三化一型”发展、提高开放合作水平等六大产业发展关键因素对先进装备制造业高质量发展的驱动作用。

一是促进产业要素聚集，优化产业发展布局。依据“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，结合区域资源环境承载能力、产业基础和发展优势，统筹考虑区域产业结构和产业布局，促进优势产业、关联企业和相关保障要素集约建设，形成若干主导产业明确、关联产业集聚、资源设施共享、污染治理集中、废物循环利用的工业集中发展区，改变工业企业分散、无序和小而全的传统经营模式。

二是加快产业结构调整，推动产业高质量发展。坚持高端化、智能化、绿色化、服务化发展方向，加大力度调整产业结构，全力做好结构调整“三篇大文章”，推进产业基础高级化、产业链现代化。