一、背景链接

1月12日，自治区党委组织部召开部理论学习中心组2024年第1次学习（扩大）会暨学习贯彻***总书记关于党的建设的重要思想研讨会，巩固深化主题教育成果，不断增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

1月19日，2024年区直机关党的建设工作会议在银川召开。自治区党委书记、人大常委会主任梁言顺作出批示。

二、深度解读

★***总书记关于党的建设的重要思想

2023年6月28日至29日召开的全国组织工作会议，首次正式提出和系统阐述“***总书记关于党的建设的重要思想”，这在马克思主义建党学说发展史和中国共产党党建史上具有标志性的里程碑意义。

坚持和加强党的全面领导，坚持以党的自我革命引领社会革命，坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，坚持江山就是人民、人民就是江山，坚持思想建党、理论强党，坚持严密党的组织体系，坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍，坚持聚天下英才而用之，坚持持之以恒正风肃纪，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持完善党和国家监督体系，坚持制度治党、依规治党，坚持落实全面从严治党政治责任，这“十三个坚持”集中概括了***总书记关于党的建设的重要思想，深刻阐明了党的建设的根本原则、科学布局、价值追求、重点任务。

（一）基本道理

***总书记关于党的建设的重要思想坚持继承和发展，坚持“两个结合”，创造性地丰富发展了马克思主义政党学说，主要体现为：

1.全面领导论。“坚持和加强党的全面领导”是马克思主义政党与一般政党的本质区别，是全面从严治党的根本保证和核心任务。***总书记从党的初心使命的历史高度和“两个大局”的现实情况出发，用三个“最”概括了坚持党的领导的重要性，即党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是中国革命、建设、改革不断取得胜利最根本的保证；同时从全新的角度阐释了党的全面领导的内涵和特征，即“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，而且“加强党对一切工作的领导，这一要求不是空洞的、抽象的”，要“把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节”，等等。

2.自我革命论。“坚持真理、修正错误”，敢于刀刃向内，认真开展批评和自我批评，是我们党作为马克思主义政党的显著特征，是全面从严治党的精神所系和动力源泉。***总书记指出，党的自我革命在本质上是“我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势”；在实践上，反腐败是最彻底的自我革命；在原则方法上，既要形成发现问题、及时纠偏的有效机制，不断增强“四自”能力，又要有正视问题的自觉、壮士断腕的勇气，并发挥党内外监督作用；在价值方面，它关乎党和国家事业成败，是党跳出历史周期率的第二个答案。

3.政治建设统领论。旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求和优良传统。***总书记强调，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。党的政治建设的核心要义是“坚持和加强党中央集中统一领导”，基本要求包括：坚定政治信仰，坚持用党的科学理论武装头脑；坚决站稳政治立场，坚定执行党的政治路线；坚持党的政治领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，完善党的领导体制，改进党的领导方式；提高政治能力，增强党组织政治功能；净化政治生态，严肃党内政治生活，永葆清正廉洁的政治本色；等等。

4.理想信念宗旨根基论。高度重视党的思想建设是中国共产党的显著特征和优势。***总书记在总结经验教训基础上，对新时代党的思想建设提出了一系列重要论断，强调思想建设是党的基础性建设，以坚定理想信念宗旨为根本；强调理论上清醒，政治上才能坚定，必须坚持用马克思主义及其中国化时代化创新理论武装全党，“坚持用新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动”。

5.组织体系建设论。党的力量来自组织，对马克思主义政党来说尤其如此。***总书记创造性地提出了党的组织体系建设理论，明确提出了新时代党的组织路线，强调党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威，才能“如身使臂，如臂使指”；地方组织的根本任务在于确保党中央决策部署贯彻落实，做到令行禁止；党组贯彻落实党中央和上级党组织决策部署，做好把方向、管大局、保落实工作；基层组织要发挥好战斗堡垒作用，以提升组织力为重点，突出政治功能。同时指出，要着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍和宏大的人才队伍，最大限度把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力激发出来。

6.思想建党与制度治党、依规治党与以德治党统一论。这是新时代党的建设重大理论创新。在思想建党、以德治党方面，***总书记指出，党员干部要坚定理想信念、坚守共产党人精神追求；始终坚守全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，紧紧依靠人民，始终保持同人民群众的血肉联系，一刻也不脱离群众；等等。在制度治党、依规治党方面，***总书记指出，党章是党的总章程、根本大法、最根本的党内法规，是判断各级党组织和党员、干部表现的基本标准，是解决党内矛盾的根本规则，要把学习党章作为必修课，牢固树立党章意识，尊崇党章，按党章要求规规矩矩办事；民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志，要把充分发扬党内民主和正确实行集中有机结合起来，最大限度激发全党创造活力，统一全党思想和行动；党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障，必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设，在推进党内法规制度体系建设的过程中，要注重党内法规同国家法律的衔接和协调。

（二）鲜明特性

***总书记关于党的建设的重要思想，不仅具有博大精深、内涵丰富的内容，而且还呈现出一系列鲜明特性。深刻认识这些特性特质，对深入理解和把握这一思想的重要地位、核心要义、内在逻辑等都具有重要意义。

1.鲜明的创新性。这一思想开创性提出自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，作为新时代党的建设的主题主线，以全面从严治党开辟百年大党自我革命新境界。开创性提出中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，中国共产党是最高政治领导力量，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则，深化了对马克思主义政党领导理论和国家学说的认识。开创性提出新时代党的建设总要求，优化完善党的建设总体布局，对推进新时代党的建设新的伟大工程作出顶层设计，确立新时代管党治党的大思路大方略。开创性提出新时代党的组织路线，在党的历史上首次对党的组织路线作出完整表述并明确其科学内涵，实现了组织建设各要素的有机集成，从顶层设计上完善了党的路线体系，为新时代加强党的组织建设提供了科学遵循。开创性提出加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策，强调要发挥依规治党对党和国家事业发展的政治保障作用，丰富了我们党对执政治国的规律性认识，为提高党的建设科学化、制度化、规范化水平指明了方向。

2.鲜明的政治性。这一思想，聚焦党的政治属性、政治使命、政治目标、政治追求，提出“全面从严治党首先要从政治上看”“政治问题要从政治上来解决”。坚持把党的政治建设摆在首位，明确党的政治建设是党的根本性建设，引导全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的团结统一。提出从把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力七个方面加强党的政治建设，形成加强党的政治建设的系统思路。强调要以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿强党的各项建设：在思想建设上坚定政治信仰，站稳政治立场；在组织建设上增强党组织政治功能，突出政治标准选人用人，提高党员干部政治本领；在正风肃纪上，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的政治生态；在反腐败斗争上提出首先要从政治上看，反腐败斗争是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。

3.鲜明的人民性。这一思想，提出中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力，必须把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题。提出“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神是中国共产党的精神之源，强调走得再远都不能忘记来时的路，必须把这一精神继承下去、发扬光大。强调中国共产党始终代表中国最广大人民根本利益，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，任何想把中国共产党同中国人民分割开来、对立起来的企图永远不会得逞。强调人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。强调民心是最大的政治，要算好政治账、人心向背账，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心，厚植党执政的政治基础。

4.鲜明的科学性。这一思想，坚持目标引领和问题导向相统一，既着眼未来、登高望远，在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力，确立全面从严治党战略方针，提出新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线等总体性要求；又立足当前、直面问题，从制定和落实中央八项规定开局破题，以钉钉子精神纠治“四风”，在解决人民群众最不满意的问题上下功夫。坚持增强内在自觉和强化外在约束相统一，推动思想建党和制度治党同向发力、同时发力，一方面要求全党补钙壮骨、固本培元，重点用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，夯实全面从严治党思想基础；另一方面推动形成配套完备、有效管用的党内法规制度体系，强化依规治党，真正做到用制度管人管事管权。坚持严格标准和提高质量相统一，既提出严的纪律、规矩和标准，全面规范党内政治生活，严格约束党员干部思想行为，提高党的建设标准化、规范化水平，又聚焦破解重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量等突出问题，提出提高党的建设质量重要命题，要求提高发展党员质量、提高教育实践活动质量、提高选人用人质量、提高党内政治生活质量、提高人才培养质量、提高党的制度建设质量，以高质量党建引领保障高质量发展。坚持整体推进和重点突破相统一，既对广大党员提出普遍性要求，用严格教育、严明纪律管住大多数，同时又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督，严肃查处其中违纪违法的极少数人，使全面从严治党既保持良好氛围和环境，又具有震慑力和说服力。

5.鲜明的系统性。这一思想，在治国理政的大方略中，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，强调全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局的重要保证。在统揽“四个伟大”中，强调伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中起决定作用的是党的建设新的伟大工程。在自我革命和社会革命的关系上，提出要以伟大自我革命引领伟大社会革命。这几个方面的重要论断站在党和国家事业发展大局审视党的建设重要地位，从不同维度深刻阐明了新的历史条件下党的建设与党所领导的伟大事业之间的关系，锚定了党的建设新的伟大工程在新时代的定位和地位。在党的自身建设上，系统思维同样有突出体现。在党的建设总体布局中，既突出政治建设的首要地位，又精准摆布其他各项建设地位，形成党的建设各个方面协同推进、重点突出的局面。在管党治党中，既强调突出严的基调，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，又强调党的干部是推进党和国家事业的中坚力量，必须实行严管和厚爱相结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”的要求，把广大党员干部的积极性、主动性、创造性充分激发出来，形成建功新时代、争创新业绩的浓厚氛围和生动局面。在完善党和国家监督体系上，既强调党内监督是第一位的监督，党内监督有力有效，其他监督才能发挥作用；又强调以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调。在党的二十D上，提出健全全面从严治党体系重大论断，强调全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统，明晰了以体系化的思维和方式推进党的建设的思路，确定了未来一段时期深入推进党的建设新的伟大工程的方向。

（三）深厚学理

***总书记关于党的建设的重要思想蕴含着深厚的学理，在梳理分析治党与治国、自我革命与全面从严治党以及党的建设新的伟大工程等关系的过程中，既阐明了道理，又揭示了规律，还提出了解决问题的基本方法。

从治党与治国关系出发，强调以党的自我革命引领社会革命。新时代以来，***总书记经常用“打铁”和“自身硬”阐释党的事业和党的建设之间的关系，指出“以党的自我革命引领社会革命”，强调“治国必先治党，党兴才能国强”。当今中国的伟大社会革命围绕着“坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”重大时代课题全面展开，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，推动解决新时代中国社会主要矛盾，坚持“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，全面贯彻新发展理念、实现高质量发展，全面深化改革，推动构建新型国际关系和人类命运共同体。推进社会革命要依靠党的自我革命来实现，党的自我革命又要围绕加强党的建设这一主线展开，通过全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高来实现既定目标。

立足于全面从严治党实践，推动党的建设理论全面创新。党的自我革命理论具有战略性和宏观性特点，而全面从严治党则显示出实践性和现实性特征。建立在全面从严治党实践基础上的党建理论创新成就，充分体现在新时代党的建设总要求上：根本目标是“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”；重要目的和原则要求是“坚持和加强党的全面领导”；基本方针是“坚持党要管党、全面从严治党”；主线是“加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设”；基本途径是“以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点”；基本布局是“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”；基本要求是“不断提高党的建设质量”。在实践中，这一总要求贯穿于新时代党的建设新的伟大工程的方方面面。

在深入推进新时代党的建设新的伟大工程中，健全全面从严治党体系。党的建设是整体性、系统性、体系化的伟大“工程”。健全全面从严治党体系是推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展的必然要求。以***同志为核心的党中央，紧紧把握党的政治建设这一根本性建设，将其置于“工程”首位，旗帜鲜明地坚持和加强党的领导，尤其是全面地、系统地、整体地落实坚持和加强党中央集中统一领导；按照建设马克思主义学习型政党的要求，坚持不懈地用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂；加强党内法规制度体系建设，完善党的自我革命制度规范体系；系统化落实新时代好干部标准，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍；坚持大抓基层的鲜明导向，增强党组织政治功能和组织功能；推进作风建设常态化长效化，坚持以严的基调强化正风肃纪；坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。全面从严治党体系不断严密完善，党的建设新的伟大工程也随之不断推进。

（四）深邃哲理

学习和用好马克思主义哲学是党的优良传统。***总书记反复强调，马克思主义哲学“在当今时代依然有着强大生命力，依然是指导我们共产党人前进的强大思想武器”。***总书记关于党的建设的重要思想充分彰显出重视哲学思维、善用哲学方法的显著特征。

强化战略思维，保持战略定力，做好党的建设工作。在党的建设工作方面强化战略思维，保持战略定力具有重要意义。***总书记认为，从党的初心使命看，党的建设要坚持以人民为中心的发展思想，“根本目的就是为了让人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，这一点都始终不渝、毫不动摇”；从国家的全局和长远发展看，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党；从全面从严治党的战略方针看，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。善于从战略上看问题的同时，也要明确战略目标是通过具体举措来实现的。管党治党，必须严字当头，尤其在抓作风建设上，要从细节抓起，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

坚持辩证思维，直面党的建设问题，提出解决方法。***总书记强调：“我们的事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思维能力。”就党的建设事业来说，***总书记既肯定了新时代以来坚持党的领导和加强党的建设工作方面的成就，又不回避存在的问题，并说明了问题的严重性，指出“当时，党内和社会上不少人对党和国家前途忧心忡忡”。在解决方法上，抓住问题要害，坚持“两点论”和“重点论”相统一，明确在抓发展和抓党建的关系上，要“把抓好党建作为最大的政绩”；在思想建党和制度治党方面，要坚持二者一柔一刚，同向发力、同时发力；在推进作风建设、监督执纪方面，提出并实践“四种形态”；在反腐败斗争方面，提出要把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来，三者同时发力、同向发力、综合发力；等等。

增强系统思维，在推进党的建设事业中，做到统筹兼顾。对党的建设工作来说，系统性不仅体现在横向上的各种要素紧密相联，也体现在纵向上的层层衔接。做好党的建设工作，需要把握好多方面的关系和作用：在新时代党和国家事业的“四个伟大”系统中，“伟大工程”具有决定性作用；在党面临的“四大考验”“四种危险”矛盾系统中，“脱离群众危险”是险中之险、主要矛盾；在“脱离群众危险”的各种表现中，“四风”问题又尤为突出。过去整治“四风”问题的方式多种多样，但效果并不显著。党的十八大之后，***总书记强调解决“四风”问题要坚持以上率下，强调一级带着一级干，一级做给一级看，并在实践中从细节抓起，注重常态化长效化，整治效果很快显现，党的建设工作焕然一新。

树立历史思维，用好“教科书”。事物的发展是一个不断扬弃的过程。善于从历史中汲取经验和智慧用于解决现实问题，是中国共产党的成功之道。***总书记指出，“历史是最好的教科书”“中国革命历史是最好的营养剂”，强调学好党史能够“明理”“增信”“崇德”“力行”，“要注重把继承传统和改革创新结合起来，把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来，增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”。党的建设史是中共党史的重要组成部分，认真研究学习它，尤其是通过与世界其他政党的历史比较，就会找到做好党的建设工作的历史自信，就能把握党的建设发展的历史规律，认清党的建设发展的历史潮流，找到历史的契合点和现实的着力点，担负起把党建设好、建设强的历史重任。

坚持底线思维，保持“永远在路上”的清醒和坚定。“党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。”党的建设工作既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，而是在解决现实问题的过程中不断向前推进。这些问题既有历史性、普遍性、经常性问题，也有现实性、特殊性、突发性问题。解决这些问题，既要向好处努力，又要朝坏处打算。发现什么问题，就解决什么问题，并不断在解决问题的过程中总结经验教训。***总书记一再强调“全面从严治党永远在路上”“党的自我革命永远在路上”“党风廉政建设永远在路上”“反腐败斗争永远在路上”等等，实质上就是要求全党在党的建设工作中坚持底线思维以应对可能出现的各种问题，做好打赢攻坚战、持久战的全面准备。

★新时代宁夏落实情况

（一）坚定信念，铸牢政治忠诚之魂。一是扎实开展党内集中教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向常态化教育延伸，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育中，自治区党委牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改有机融合、一体推进，深入开展党的二十D精神和***总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，扎实开展贯彻落实***总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神情况全面大起底、“回头看”，广泛开展“感恩总书记，奋进新征程”宣讲，全面开展“牢记总书记嘱托，铸牢中华民族共同体意识”教育，积极开展“沿着总书记足迹，感悟思想伟力”实践活动，教育引导党员干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下真功见实效。三是推进干部政治能力和专业能力提升“两大工程”，把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的首要任务和中心内容，自治区党校每年培训干部6000余人次。同时，举办安全生产、数字宁夏、财政金融等干部能力提升研修班，不断增强干部教育培训针对性实效性。

（二）建强堡垒，凝聚基层组织之力。一是坚持大抓基层的鲜明导向，以基层党组织建设提质增效工程为总抓手， 统筹推进农村、城市、机关、国企、高校、非公经济组织和社会组织等各领域党建工作，党的组织优势在大战大考中得到充分彰显，党旗始终在基层一线高高飘扬。二是在脱贫攻坚、乡村振兴中充分发挥“红色引擎”作用。五级书记一起抓，全区先后选派1.99万人次驻村帮扶。2020年底，80.3万贫困人口全部脱贫，9个贫困县区全部摘帽，1100个贫困村全部出列，历史性解决了绝对贫困问题。接续奋战乡村振兴，广大党员干部在加快建设乡村全面振兴样板区、打造塞上乡村乐园的新征程上阔步前进。三是在疫情防控阻击战最前沿，全区1.9万个基层党组织、25万名党员干部闻令而动、挺身而出，自治区统筹划拨3738万元党费和400万元党内关怀帮扶资金支持疫情防控，设立临时党组织1.1万个、党员先锋岗和党员责任区2.9万个，筑起抗击疫情的铜墙铁壁。四是深入推进“抓乡促村、整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动，全区示范乡、村党组织分别占87%、86%。2021年宁夏新一轮村“两委”换届后，97.3%的村至少有1名35岁以下“两委”班子成员，村“两委”成员中大专以上学历的占比比上届提高14.6个百分点，实现“一村一名大学生”。大力实施“两个带头人”工程，持续选好用好村级党组织带头人，培育壮大致富带头人队伍。截至去年底，实现稳定经营收益的村达到85.4%。五是推出城市基层党建引领基层治理24条具体措施，深化街道“大工委”和社区“联合党委”管理体制，构建城市基层党建引领基层治理一贯到底“动力主轴”。全面推进基层管理体制改革，促进管理和服务力量下沉，“减上补下”向乡镇（街道）增编2692名、增幅30.4%，民生服务事项由45项增加到123项。六是实施非公企业和社会组织党建“五强五促”行动，探索加强新业态新就业群体党建工作，成立互联网企业等15个行业党委，开展货车司机、外卖送餐员等党建工作试点，加强新就业群体思想引领和凝聚服务，帮助解决急难愁盼问题，联合打造“司机之家”、“暖新驿站”等各类服务中心（站点）645个，“党的种子”在新兴领域茁壮成长。

（三）选贤任能，锻造干事创业之基。一是全区各级党组织坚持新时代好干部标准，持续强化重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认的鲜明用人导向，形成了优秀者优先、吃苦者吃香、有为者有位的良好生态，各级领导班子结构更加合理，整体功能明显提升。二是注重在先行区建设、乡村振兴和维护社会稳定等重大任务中考察识别干部。以“两察三看五研判”为主要内容，全覆盖开展领导班子和领导干部政治素质专项考察，精准科学选人用人，一批优秀干部走上领导岗位。圆满完成区市县乡领导班子换届，地级市党政正职中有下一级党政正职经历的占60%，县（区）党政正职中有乡镇党政正职经历的占40.1%；市县党政班子中熟悉“三农”工作、社会管理的干部占比均在40%以上。三是常态化开展优秀年轻干部培养选拔工作。组织实施“5123工程”，动态储备干部；推动干部交流“源泉工程”，161名优秀年轻处级干部跨部门、跨领域交流任职，在扛硬活中历练成长；实施政法机关年轻干部“3331工程”，区直政法机关中层正职和市县两级政法机关领导班子年龄结构和整体功能进一步优化。多层次大范围推动“上挂下派外跟班”实践锻炼，近年来先后选派1190名干部挂职锻炼。四是坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。加强对干部全方位管理和经常性监督，集中开展领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，领导干部个人有关事项报告等专项整治工作。制定实施推进领导干部能上能下实施细则，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。五是扎实推进公务员队伍建设“三强一高”工程，稳妥推进公务员分类管理工作，全面实施公务员职务与职级并行制度。严把公务员和选调生考录关口。开展“人民满意的公务员”、“人民满意的公务员集体”评选表彰，实行乡镇干部工资待遇优厚、选拔使用优先、生活条件优待“三优”政策，建立干部荣誉退休制度。

（四）广纳英才，激发创新发展之能。一是坚持党管人才不动摇，主动融入人才强国战略，以“一会一文一规划”为统揽，扎实推进“才聚宁夏1134行动”，积极搭建部区合作、招才引智、成果转化平台，大力实施人才培养、引进、活力、暖心“四大工程”。出台创新驱动“30条”、人才新政“18条”、引导人才向基层流动“19条”等一系列政策文件，推动落实130多项人才发展体制机制改革措施，人才队伍快速壮大，人才效能持续增强。截至2022年底，全区人才总量突破85万人，较10年前翻了一番。二是始终把人才工作摆在“发展之要、强区之本、创新之基”的重要位置。坚持全职引进和柔性引进双管齐下，聚焦自治区“六新六特六优”产业和教育医疗重点领域靶向引才，通过“以才引才”等多种方式广纳各类人才，筹建宁夏（上海）科创中心（人才大厦），全区博士总量突破2000人，人才集聚效应持续显现。三是坚持载体孵育人才、成就人才，围绕重点产业和重点领域发展需求，建设重点实验室、工程技术研究中心等各类科技创新平台1321个，在煤制油、铸造3D打印等领域攻克了一批技术瓶颈。2022年7月，围绕农业重点产业重大技术需求，发布了第一批“揭榜挂帅”项目榜单，很快，枸杞、葡萄酒等4个农业科技项目的“帅位”各有归属，在“赛马”和定向委托等制度推动下，全区人才链与产业链进一步融合。四是积极构建包括领军人才、青年拔尖人才、青年托举人才等重大人才培养工程在内的梯次培养计划，坚持“走出去”与“请进来”相结合，不断开辟人才交流深造渠道。深化人才发展体制机制改革，最大限度向用人主体授权、为人才松绑，职称评审、岗位评聘、绩效工资管理、科研项目管理赋权改革试点取得积极成效，人才创新创造活力持续释放。五是大力开展人才表彰奖励，设立“宁夏杰出人才奖”、“塞上英才”、“塞上名家”三级人才奖励体系，组织认定高层次人才2467名，发放各类补贴3.5亿元，推出21项人才优待服务，拿出“真情实意”、舍得“真金白银”，让人才享受到政策红利。六是从自治区重点产业重点领域人才支撑，到医疗教育科技人才“组团式”帮扶；从博士服务团，到“西部之光”访问学者；从持续加大自主培养力度，到创新“选、助、孵、促”连环招，宁夏吸引人才的“梧桐树”愈发茂盛。

★自治区党委组织部召开部理论学习中心组2024年第1次学习（扩大）会暨学习贯彻***总书记关于党的建设的重要思想研讨会

1月12日，自治区党委组织部召开部理论学习中心组2024年第1次学习（扩大）会暨学习贯彻***总书记关于党的建设的重要思想研讨会，巩固深化主题教育成果，不断增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。区直机关工委负责同志应邀列席会议。

会议指出，学习贯彻***总书记关于党的建设的重要思想是每名党员干部的必修课。我们要锲而不舍、久久为功，从深化走向内化，从渐悟走向顿悟，把学习成果真正落实到干好本职工作、推动事业发展上。

一要持续深化对***总书记关于党的建设的重要思想重大意义的认识。要深刻认识到，这一重要思想丰富和发展了马克思主义建党学说，为管党有方、治党有力、建党有效提供了锐利思想武器，为人类更好地探索社会制度、政治制度提供了中国方案。组织部门是管党治党的重要职能部门。我们必须站在“两个维护”的政治高度，带头把学习贯彻***总书记关于党的建设的重要思想作为一项重大政治任务抓紧抓好。

二要持续深化对***总书记关于党的建设的重要思想丰富内涵的领会。***总书记关于党的建设的重要思想博大精深、内涵丰富，构成了***新时代中国特色社会主义思想的“党建篇”。要原原本本学、逐字逐句悟，下苦功夫、细功夫、笨功夫，真正领会好、把握好其核心要义，深入学习领会“十三个坚持”的内涵实质，深刻把握蕴含其中的世界观方法论和贯穿其中的立场、观点、方法，自觉主动从中悟规律、明方向、学方法、增智慧，推动各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

三要持续抓好***总书记关于党的建设的重要思想的贯彻落实。要牢牢把握坚持和加强党中央集中统一领导这个最高原则，推动党员、干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要牢牢把握忠诚为党护党、全力兴党强党这个根本使命，以高质量党建引领高质量发展、保障高水平安全。要牢牢把握解决大党独有难题、健全全面从严治党体系这个重大任务，推动全面从严治党向纵深发展。要认真做好学习宣传和研究阐释工作，把这一重要思想转化为具体政策、具体任务、具体措施，自觉践行“总书记怎么说、我们就怎么做”。要聚焦理论武装、选贤任能、夯基固本、育才聚才四项重点任务，不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢作善为抓落实，切实把组织资源、组织优势转化为发展资源、发展优势，推动组织工作高质量发展。

★宁夏召开区直机关党的建设工作会议

1月19日，2024年区直机关党的建设工作会议在银川召开。自治区党委书记、人大常委会主任梁言顺作出批示。

梁言顺在批示中指出，过去一年，区直机关各级党组织坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展主题教育，扎实推进“五型”模范机关创建，大力实施党组织政治功能和组织功能增强工程，推动区直机关党的建设在开新局中体现新高度、在应变局中展现新担当、在稳大局中发挥新作用，特别是铸牢中华民族共同体意识“我们在行动”走心走实、开展作风提升行动纠治“八弊”问题精准有效、深化“基层工作周”服务基层群众用情用力、建设节约型机关引领绿色生活氛围浓厚，在服务保障全区各项事业发展中彰显了担当、展现了作为。

梁言顺强调，区直机关各级党组织要深入学习贯彻***总书记关于党的建设的重要思想和关于机关党的建设的重要论述，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦“三个表率、一个模范”总目标和围绕中心、建设队伍、服务群众根本任务，坚定走好拥护“两个确立”、做到“两个维护”的第一方阵，巩固拓展主题教育成果，持续深化机关党建创新，深入实施政治建设示范、党建领航先行、“五型”机关提档、“两大功能”增强、作风建设提升、主体责任牵引“六大工程”，不断提升区直机关党建的引领力带动力，在推进社会主义现代化美丽新宁夏建设的实践中作出更大贡献。

会议指出，要深入学习贯彻党的二十D、二十届二中全会和***总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，全面落实自治区党委工作部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以高水平承办全国机关党建工作交流研讨会议为契机，以全面提高机关党的建设质量为着力点，实现政治引领力、服务保障力、创新驱动力、基层组织力、制度执行力新提升，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏提供坚强保证。

会议强调，要实施政治建设示范工程，强化理论素养，增强政治能力，提高落实水平，争当拥护“两个确立”、践行“两个维护”的先锋。要实施党建领航先行工程，用心服务大局，诚心服务基层，真心服务群众，争当围绕中心、服务发展的先锋。要实施“五型”机关提档工程，拓展深度，优化路径，健全机制，争当深化创建行动的先锋。要实施“两大功能”增强工程，严密组织体系、制度体系、工作体系，争当全面进步过硬的先锋。要实施作风建设提升工程，筑牢防线，巩固底线，坚守红线，争当务实勤政廉洁的先锋。要实施主体责任牵引工程，强化政治担当、统筹协调、督导考评，争当认真履职尽责的先锋。

三、实战应用

问题1：为认真落实新时代党的建设总要求，增强党组织政治功能和组织功能，充分发挥党的政治优势、组织优势，推动基层党组织全面进步全面过硬，自治区全面启动自治区启动实施基层党组织建设提质增效工程。盐池县在推进乡镇党校规范化标准化建设中取得了一定成效，请结合材料，撰写一篇简报。要求：结构完整、逻辑清晰，语言流畅、重点突出。不超过700字，20分。

【参考作答】

盐池县：“打好三张牌”扎实推进乡镇（街道）党校规范化建设

2023年以来，盐池县按照“服务中心大局、梯次有序推进、功能设施完备、特色亮点鲜明”的思路，全面推动乡镇党校规范化标准化建设，确保基层党员教育真正抓牢、管住、做实。

打好阵地建设“标准牌”，提升培训“硬实力”。印发《关于开展全县乡镇（街道）党校建设三年行动（2023-2025）的实施方案》，对标有组织机构、有场地设施、有师资队伍、有规范流程、有管理制度、有经费保障的“六有”标准，统筹整合县财政资金、县管党费等100余万元，利用闲置中小学校、特色村、亮点村等资源，深入推进9个乡镇（街道）党校规范化标准化建设，同步配套打造警示教育室或长廊。

打好师资队伍“专业牌”，提升培训“软实力”。按照本地为主、外请为辅原则，组建以县处级领导、部门业务骨干、乡镇领导班子成员、经验丰富的村组干部、“土专家”“田秀才”、产业带头人等为重点100余名师资库，有效保证乡镇党校师资队伍专业化和多元化。借助与宁夏大学“校地合作”优势，建立“三方对接”工作机制，采取“乡镇党校点单、县委组织部接单、高校派单”的模式，满足农村党员多样化培训需求。

打好培训模式“特色牌”，提升培训“吸引力”。结合乡镇地域特点、产业特色、发展需求，按照“一校一品牌”的思路，持续推动乡镇（街道）党校品牌化、特色化建设。黄山乡党校立足红色资源优势，打造“红色学府”党校品牌；花马池镇党校立足特色优势产业品类丰富、发展业态多样等优势，打造“产业链上的党校”品牌；王乐井乡党校采取党员“点菜”、党委“接单”、党校“上菜”的模式，让农村党员“对胃口”“易消化”。（667字，来源：吴忠党建，有改动）