一、背景链接

7月12日，自治区党委常委会召开会议，传达学习总书记在上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议、“上海合作组织+”阿斯塔纳峰会上的重要讲话，向上海合作组织国家绿色发展论坛的重要贺信精神，决定7月13日召开自治区党委十三届八次全会，研究拟提请全会讨论审议的相关文件。

7月13日中国共产党宁夏回族自治区第十三届委员会第八次全体会议在银川举行，会议审议通过了《中共宁夏回族自治区委员会关于深入学习贯彻总书记在听取自治区党委和政府工作汇报时的重要讲话精神，加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章的意见》。

二、深度解读

★会议精神解读

1.会议时间及地点

中国共产党宁夏回族自治区第十三届委员会第八次全体会议，于2024年7月13日在银川举行。

2.会议出席人员

出席这次全会的有自治区党委委员66人，候补委员12人。自治区有关领导同志、纪委常委、有关方面负责同志和在宁党的二十大基层代表、部分自治区第十三次党代会基层代表列席会议。

3.会议主题

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻总书记在听取自治区党委和政府工作汇报时的重要讲话精神，动员全区各级党组织和广大党员干部牢记嘱托、感恩奋进、真抓实干，加快建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏，奋力谱写中国式现代化宁夏篇章。

4.审议通过文件

审议通过了《中共宁夏回族自治区委员会关于深入学习贯彻总书记在听取自治区党委和政府工作汇报时的重要讲话精神，加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章的意见》。

5.深入学习贯彻总书记在听取自治区党委和政府工作汇报时的重要讲话精神相关要求

总书记十分关心宁夏人民、重视宁夏工作。党的十八大以来，总书记先后三次考察宁夏，今年6月19日至20日，时隔四年再次亲临宁夏考察指导工作，看望各族干部群众，听取自治区党委和政府工作汇报并发表重要讲话，具有里程碑意义，全区人民倍感振奋、倍受鼓舞、倍增动力。总书记重要讲话，高瞻远瞩、统揽全局，思想深邃、内涵丰富，具有极强思想引领力、政治动员力、实践穿透力、时代感召力，为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了新的强大动力。要从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，坚定自觉用总书记重要讲话精神统一思想、统一行动。要深刻领悟总书记重要讲话的重大意义，牢牢把握思想指引、方向指引、战略指引，沿着总书记指明的康庄大道阔步前行。要深刻领悟总书记对宁夏人民的深情厚爱，对标看齐滋养为民初心，扎扎实实办好老百姓的事，让各族群众过上更加幸福美好的生活。要深刻领悟总书记对宁夏的战略擘画，把准区情方位，锚定目标、担当使命，准确把握“四个统筹”，全面落实“四项重点任务”。要深刻领悟总书记对从严管党治党的谆谆教诲，牢记“两个永远在路上”，以党的政治建设为统领全面加强党的建设，党性党风党纪一起抓，营造风清气正的良好政治生态。要深刻领悟总书记对宁夏工作的实践要求，始终坚持人民至上，更加注重守正创新，牢固树立系统观念，不断强化问题导向，切实做到精耕细作，矢志不渝团结奋斗，切实转化为干事创业的担当进取精神、转化为造福人民的求真务实行动、转化为加快建设美丽新宁夏的强大动力活力。

6.加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章的相关要求

（1）要完整准确全面贯彻新发展理念，走特色化、差异化的产业发展路子，因地制宜发展新质生产力，构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系，加快推动高质量发展。大力发展特色优势产业，统筹推进“六新六特六优+N”产业发展，进一步聚焦重点、精耕细作，延伸发展现代煤化工产业、提档升级新型材料产业、大力发展清洁能源产业、加快培育数字信息产业、做精做深特色农牧业、做优做强文化旅游产业，打造全国重要产业基地。着力培育壮大市场主体，坚持“两个毫不动摇”，实施市场主体梯次培育计划、国有企业强基培优工程、专精特新中小企业发展壮大行动，推动园区特色化、专业化高质量发展，助推企业稳定预期、复产稳产增产。大力推动科技创新，实施创新力量厚植、创新主体培育、创新协同联动、创新生态涵养四大工程，用好东西部协作和对口支援机制，深化人才发展体制机制改革，畅通教育、科技、人才的良性循环，促进传统产业转型升级和新兴产业发展。

（2）要深入贯彻习近平生态文明思想，把呵护好“一河三山”作为谋划改革发展的基准线，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚决打赢“三北”工程黄河几字弯攻坚战，以高水平保护支撑高质量发展，筑牢西北地区重要生态安全屏障。加强生态系统保护修复，统筹山水林田湖草沙系统治理，科学开展国土绿化行动。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚决抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，聚焦群众反映强烈的生态环境问题，精准治污、科学治污、依法治污。全面加强黄河保护和综合治理，统筹推进两岸堤防、河道控导、滩区治理，加大中南部水土流失区治理，加强黄河干支流防洪体系建设。加快推进绿色低碳发展，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，大力培育绿色低碳产业，推进资源节约集约利用，推动形成绿色低碳生产生活方式。

（3）要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，积极谋划和推进新一轮全面深化改革，不断增强发展的动力活力。着力深化重点领域改革，积极融入全国统一大市场建设，加快要素市场化配置改革，促进民营经济发展壮大，持续深化国企国资改革、生态文明体制机制改革，巩固深化党政机构改革成果。积极探索具有宁夏特色的改革，健全先行区建设的指标体系、政策体系和推进机制，以“六权”改革为重点，持续深化“四水四定”试点，推进农业农村、园区管理制度改革。不断提高内陆开放水平，服务融入共建“一带一路”和西部陆海新通道，建立产业转移承接协作机制，稳步拓展制度型开放。

（4）要坚持以人民为中心的发展思想，加快新型城镇化和乡村全面振兴，扎实推进各族人民共同富裕。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，学习运用“千万工程”经验，推进乡村“五个振兴”，深入实施百万移民致富提升行动，推进闽宁协作向全方位、多层次、广覆盖拓展，确保不发生规模性返贫。深入推进新型城镇化，构建“一主一带一副”城镇发展新格局，积极推进城市更新行动，推动城乡产业发展、基础设施、公共服务一体化。加强民生事业建设，持续实施民生工程，提升就业、教育、医疗、社会保障水平，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

（5）要全面贯彻新时代党的民族工作大政方针和宗教工作理论方针政策，研究制定示范区创建评价标准体系，努力创建铸牢中华民族共同体意识示范区，促进各民族共同团结进步、共同繁荣发展。构筑中华民族共有精神家园，大力培育和践行社会主义核心价值观，传承中华优秀传统文化，创新实施文化惠民工程，不断增强“五个认同”，引导各族群众感党恩、听党话、跟党走。扎实推进民族团结进步事业，着力构建互嵌式社会结构和社区环境，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。依法加强宗教事务管理，坚持我国伊斯兰教中国化方向，做好“导”的文章，加强宗教界思想政治引领，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

（6）要统筹发展和安全，以时时放心不下的责任感防风险、护稳定、保安全，切实维护人民生命财产安全和社会大局稳定。严格落实国家安全责任制，健全完善重大安全风险研判防控工作机制，坚决维护政治安全。有效防范化解经济金融风险，加大地方债务化解力度，严厉打击非法金融活动。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，加强风险隐患排查和防控，加强防灾减灾救灾工作，加强“四防”督查，坚决防止发生重特大安全事故。加强和创新社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全城乡社区治理体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动。

（7）要全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚决扛起管党治党政治责任，把正风肃纪反腐有机结合起来，健全全面从严治党体系，推动党员干部在遵规守纪前提下，安心工作、放手干事，锐意进取、积极作为。坚持和加强党的全面领导，严明政治纪律和政治规矩，健全巩固拓展主题教育成果长效机制，推动党员干部筑牢理想信念根基。建设坚强有力的党组织，深入实施基层党组织建设提质增效工程，持续整顿软弱涣散基层党组织，统筹抓好各领域基层党建工作。打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，坚持新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”政治标准，选好配强各级领导班子，完善能上能下、容错纠错机制，调动党员干部积极性创造性。推进作风建设常态化长效化，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固拓展整治形式主义为基层减负成果，以优良党风凝聚人心、引领社会风气。一体推进不敢腐不能腐不想腐，善始善终抓好党纪学习教育，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

（8）要把深入学习贯彻总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，带着信仰、带着使命、带着感情深学细悟笃行，在入脑入心、宣传培训、狠抓落实上下功夫，找准牵一发而动全身的关键要害，谋准谋实全局性、长远性、根本性重大任务，抓细抓实普惠性、基础性、兜底性重点工作，以钉钉子精神不折不扣抓好贯彻落实。要不断从总书记重要讲话精神中汲取奋进力量，以时不我待的紧迫感、干事创业的精气神，自觉忠诚担当，积极拼搏奋进，勇于改革创新，坚持精耕细作，矢志团结奋斗，带领广大党员干部群众积极投身加快建设美丽新宁夏火热实践，推动总书记重要讲话精神在宁夏落地生根、开花结果。

三、实战应用

问题1：7月13日，宁夏回族自治区党委十三届八次全会在银川召开，这次全会指出，要完整准确全面贯彻新发展理念，走特色化、差异化的产业发展路子，因地制宜发展新质生产力，构建体现宁夏优势、具有较强竞争力的现代化产业体系，加快推动高质量发展。请结合材料，写出如何构建宁夏现代化产业体系。要求：逻辑清晰、对策可行，300字左右，10分。

【参考作答】

一是大力发展特色优势产业。统筹推进“六新六特六优+N”产业发展，进一步聚焦重点、精耕细作，延伸发展现代煤化工产业、提档升级新型材料产业、大力发展清洁能源产业、加快培育数字信息产业、做精做深特色农牧业、做优做强文化旅游产业，打造全国重要产业基地。

二是大力培育市场主体。实施经营主体梯次培育计划、国有企业强基培优工程、“专精特新”中小企业发展壮大行动，推动园区特色化、专业化高质量发展，助推企业稳定预期、复产稳产增产。

三是大力推动科技创新。实施创新力量厚植、创新主体培育、创新协同联动、创新生态涵养四大工程，用好东西部协作和对口支援机制，深化人才发展体制机制改革，畅通教育、科技、人才的良性循环，促进传统产业转型升级和新兴产业发展。

问题2：7月13日，宁夏回族自治区党委十三届八次全会在银川召开，动员全区各级党组织和广大党员干部牢记嘱托、感恩奋进、真抓实干，加快建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏，奋力谱写中国式现代化宁夏篇章。结合给定材料和会议精神，写一篇评论文，发表在《宁夏日报》上。要求：语言流畅、逻辑清晰。不少于800字，20分。

【参考作答】

扎实筑牢西北地区重要生态安全屏障

——论学习贯彻自治区党委十三届八次全会精神