一、热点链接

12月27日，省委人才工作会议在西宁召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，落实中央人才工作会议要求，部署新时代人才强省战略，加快推动新时代青海人才工作高质量发展。省委书记、省人大常委会主任王建军讲话，省委副书记、省长信长星主持，省政协主席多杰热旦出席。

二、命题预测

1. 人才是第一资源、第一要素。请结合给定材料，撰写一份西宁市人才工作情况综述（1000字）。

2.人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。结合给定材料和青海省情，以“推进人才强省战略”为主题，写一篇文章（1000字左右）。

3.请结合材料，谈谈人才激励制度建设方面，青海省还存在哪些短板和问题（300字）。

4.请结合材料，围绕青海省人才引进选拔、培养应用撰写一份建议，供领导参阅（600字）。

5.毕业季即将来临，为了吸引更多青籍学子返乡，作为青海省人才工作领导小组办公室工作人员，请你撰写一封邀请广大青海籍学子回乡创业就业的一封公开信（500字）。

三、理论原点

★主要背景

中央人才工作会议9月27日至28日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，强调要坚持党管人才，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。

★重要意义

当前，我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。实现我们的奋斗目标，高水平科技自立自强是关键。综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识，更加重视人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势。

★领导要求

加快建设世界重要人才中心和创新高地，必须把握战略主动，做好顶层设计和战略谋划。我们的目标是：到2025年，全社会研发经费投入大幅增长，科技创新主力军队伍建设取得重要进展，顶尖科学家集聚水平明显提高，人才自主培养能力不断增强，在关键核心技术领域拥有一大批战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队；到2030年，适应高质量发展的人才制度体系基本形成，创新人才自主培养能力显著提升，对世界优秀人才的吸引力明显增强，在主要科技领域有一批领跑者，在新兴前沿交叉领域有一批开拓者；到2035年，形成我国在诸多领域人才竞争比较优势，国家战略科技力量和高水平人才队伍位居世界前列。

加快建设世界重要人才中心和创新高地，需要进行战略布局。综合考虑，可以在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地，一些高层次人才集中的中心城市也要着力建设吸引和集聚人才的平台，开展人才发展体制机制综合改革试点，集中国家优质资源重点支持建设一批国家实验室和新型研发机构，发起国际大科学计划，为人才提供国际一流的创新平台，加快形成战略支点和雁阵格局。

要深化人才发展体制机制改革。要根据需要和实际向用人主体充分授权，发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用。用人主体要发挥主观能动性，增强服务意识和保障能力，建立有效的自我约束和外部监督机制，确保下放的权限接得住、用得好。用人单位要切实履行好主体责任，用不好授权、履责不到位的要问责。要积极为人才松绑，完善人才管理制度，做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。要赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，同时要建立健全责任制和军令状制度，确保科研项目取得成效。要深化科研经费管理改革，优化整合人才计划，让人才静心做学问、搞研究，多出成果、出好成果。要完善人才评价体系，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系。

要大力培养使用战略科学家，坚持实践标准，在国家重大科技任务担纲领衔者中发现具有深厚科学素养、长期奋战在科研第一线，视野开阔，前瞻性判断力、跨学科理解能力、大兵团作战组织领导能力强的科学家。要坚持长远眼光，有意识地发现和培养更多具有战略科学家潜质的高层次复合型人才，形成战略科学家成长梯队。

要打造大批一流科技领军人才和创新团队，发挥国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业的国家队作用，围绕国家重点领域、重点产业，组织产学研协同攻关。要优化领军人才发现机制和项目团队遴选机制，对领军人才实行人才梯队配套、科研条件配套、管理机制配套的特殊政策。要造就规模宏大的青年科技人才队伍，把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、当主角。要培养大批卓越工程师，努力建设一支爱党报国、敬业奉献、具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的工程师队伍。要调动好高校和企业两个积极性，实现产学研深度融合。

要下大气力全方位培养、引进、用好人才。我国拥有世界上规模最大的高等教育体系，有各项事业发展的广阔舞台，完全能够源源不断培养造就大批优秀人才，完全能够培养出大师。我们要有这样的决心、这样的自信。要走好人才自主培养之路，高校特别是“双一流”大学要发挥培养基础研究人才主力军作用，全方位谋划基础学科人才培养，建设一批基础学科培养基地，培养高水平复合型人才。要制定实施基础研究人才专项，长期稳定支持一批在自然科学领域取得突出成绩且具有明显创新潜力的青年人才。要培养造就大批哲学家、社会科学家、文学艺术家等各方面人才。要加强人才国际交流。要用好用活各类人才，对待急需紧缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量，让有真才实学的人才英雄有用武之地。要建立以信任为基础的人才使用机制，允许失败、宽容失败，鼓励科技领军人才挂帅出征。要为各类人才搭建干事创业的平台，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，让事业激励人才，让人才成就事业。

做好人才工作必须坚持正确政治方向，不断加强和改进知识分子工作，鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志，主动担负起时代赋予的使命责任。广大人才要继承和发扬老一辈科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质，心怀“国之大者”，为国分忧、为国解难、为国尽责。要优化人才表彰奖励制度，加大先进典型宣传力度，在全社会推动形成尊重人才的风尚。

各级党委（党组）要完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。各地区各部门要立足实际、突出重点，解决人才反映强烈的实际问题。要加大人才发展投入，提高人才投入效益。各级党委宣传部门，各级政府教育、科技、工信、安全、人社、文旅、国资、金融、外事等部门，要充分发挥职能作用，共同抓好人才工作各项任务落实。

四、地方实践

★主要背景

12月27日，省委人才工作会议在西宁召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，落实中央人才工作会议要求，部署新时代人才强省战略，加快推动新时代青海人才工作高质量发展。省委书记、省人大常委会主任王建军讲话，省委副书记、省长信长星主持，省政协主席多杰热旦出席。

王建军指出，习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话，站在党和国家事业发展的战略高度，深刻揭示人才事业的发展规律，科学回答新时代人才工作的重大理论和实践问题，为我们做好当前和今后一个时期的人才工作提供了强大思想武器。全省各地各部门要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，在习近平总书记重要讲话中找方向、找思路、找办法、找答案，聚焦新坐标，把握新论断，锚定新目标，落实新任务，开创新局面，书写新时代人才强国战略的青海篇章。

★领导要求

人才是第一资源、第一要素，历届省委省政府始终高度重视人才工作。特别是党的十八大以来，全省上下以习近平总书记关于人才工作重要论述为指引，持续实施人才强省战略，人才是第一资源的意识不断增强，人才工作的质效不断提升，人才施展才华的舞台不断搭建，人才成长的环境不断优化。青海是一片人与自然和谐共生的热土，新时代是青海最自信的时代。做好新时代人才工作，既要深化认识，充满信心，清醒看到劣势和不足，准确把握优势和潜力；更要解放思想，与时俱进，以新发展理念引领新时代青海人才工作高质量发展。要以创新引领人才治理，不断推动人才工作理念创新、制度创新、实践创新，坚持用发展的眼光看待、包容、支持人才，用体制机制创新护航人才发展，在实践中发现、培养、聚集人才，让人才工作充满生机和活力。要以协调优化人才结构，遵循人才成长规律，把投资于人作为促进经济社会发展的重要路径，推动人才发展与经济社会发展紧密融合、良性互动，在同频共振中实现双赢。要以绿色厚植人才沃土，营造好人文生态、和谐环境，以人文生态彰显大气包容，以和谐环境滋养精神家园，激励广大人才热爱青海、建设青海、奉献青海，让人才有更多的认同感、归属感、自豪感。要以开放激荡人才活水，以三江源的胸怀、昆仑山的厚重识才爱才敬才用才，真正做到信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才，以更加开放、更加开明的姿态拥抱人才。要以共享做强人才事业，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，更好发挥政府引导作用，积极探索人才共享模式，着力破解人才资源的瓶颈制约，推进人才服务共享、信息共享、成果共享，让各类人才在新青海建设的生动实践中书写精彩华章。

★对策措施

育好人。人才是第一资源，投资人才就是投资未来，通过人的思维方式、行为习惯的转变，开阔眼界思路，焕发内生动力。坚持教育优先，全面抓实抓好基础教育、职业教育、高等教育，尤其是整合优化提升现有职业教育资源，大力扶持更好体现服务于人、更好体现市场需求、更好体现产业发展的专业，打通“两后生”和大学毕业生走向成才、成长、成功的就业“直通车”。注重借力发展，借助六省市对口援青平台，依托“一带一路”建设专家团等行动，打造与援青省市区域联动、多向拓展、资源共享的人才培养新格局。强化培训提升，今年将重点围绕新能源新材料、生态农牧业、现代服务业等领域开展人才培训。

引好人。千方百计挖掘各类为我所用人才的潜力，更加注重补发展“软短板”，多元化引进人才，一元化提供保障，围绕供给侧结构性改革这条主线做好“人”的文章，掌握有效、可利用的资源，为各类有用人才的生产生活提供更好服务和保障。在“引人”上，全面落实青海深化人才发展体制机制改革实施意见等，开发利用好国际国内两个人才市场和人才资源。在“引智”上，以柔性引进和候鸟式服务为主要形式，着力构建全方位、宽领域、立体化的引才引智新模式。在“引资”上，从单纯引进人才向人才、技术、资金、项目“打包”引进转变，推进引资与引智互动融合。青海是未来最有希望的一方热土，也是一片孕育崇高精神的高地，欢迎有志者来青海创业发展。

用好人。投资于人，目的就是让人才各得其所、各展所长、各尽所能，实现人自身的最大价值。落实以人民为中心的发展思想，大力培育和打造青海人才队伍的品牌，强化领导责任，健全管理机制，积极推动人才管理简政放权，促进“人才金港”等服务载体发展，构建线上线下相融合的人才服务体系。探索完善具有职业特点的人才评价机制，注重凭能力、凭实绩、凭贡献评价人才。建立容错机制，为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”，使各类人才放下包袱、开动脑子、甩开膀子、迈开步子，投身于青海改革发展事业。

留好人。青海的竞争力需要极大地调动和激发人才的生产力、创造力，用利益法则让所有为青海做出贡献的人有地位、有尊严，用政府的爱才之心换取各类人才的奉献之力，达到换来相顾、方得始终的效果。以感情留人，着力为各类人才营造良好的工作环境、和谐的人际环境和舒适的生活环境。以事业留人，围绕构建具有青海特色的“八大绿色产业技术体系”、四个“千亿元产业”、四个“百亿元产业”凝聚、留住和发展人才。以待遇留人，全面落实人才政策，给予各类人才优惠政策。以环境留人，积极营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围，加快创建一批低成本、便利化、全要素、开放式的新型众创空间，为留住人才营造良好创业创新环境。

五、素材积累

名言金句：

实现我们的奋斗目标，高水平科技自立自强是关键。综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。

发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。中国如果不走创新驱动发展道路，新旧动能不能顺利转换，就不能真正强大起来。强起来要靠创新，创新要靠人才。

功以才成，业由才广。世上一切事物中人是最可宝贵的，一切创新成果都是人做出来的。硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。全部科技史都证明，谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势。

做好新时代人才工作，既要深化认识，充满信心，清醒看到劣势和不足，准确把握优势和潜力；更要解放思想，与时俱进，以新发展理念引领新时代青海人才工作高质量发展。

试玉要烧三日满，辨材须待七年期。

不以一眚掩大德，不以小过废人才。