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【内蒙古遴选·第53期】深入学习贯彻全国两会精神

2023-03-15| 来源:北辰遴选

一、背景链接

3月5日上午,第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。近3000名新一届全国人大代表肩负人民重托出席盛会,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。根据会议议程,国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分2个部分:一、过去一年和五年工作回顾;二、对今年政府工作的建议。

3月14日,自治区党委召开干部大会,传达学习全国两会精神,安排部署我区贯彻落实工作。会议强调,全区上下要认真学习贯彻全国两会精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,紧紧跟随习近平总书记创造新的历史伟业。


二、深度解读

★2023年政府工作报告

(一)过去一年和五年工作回顾

1.过去一年工作回顾

2022年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开,描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民迎难而上,全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,加大宏观调控力度,实现了经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局保持稳定,我国发展取得来之极为不易的新成就。

全年国内生产总值增长3%;城镇新增就业1206万人;年末城镇调查失业率降到5.5%;居民消费价格上涨2%;货物进出口总额增长7.7%;财政赤字率控制在2.8%;中央财政收支符合预算、支出略有结余;国际收支保持平衡;人民币汇率在全球主要货币中表现相对稳健;粮食产量1.37万亿斤;增产74亿斤;生态环境质量持续改善

在攻坚克难中稳住了经济大盘,在复杂多变的环境中基本完成全年发展主要目标任务,我国经济展现出坚强韧性。

——针对企业生产经营困难加剧,加大纾困支持力度

——针对有效需求不足的突出矛盾,多措并举扩投资促消费稳外贸

——针对就业压力凸显,强化稳岗扩就业政策支持

——针对全球通胀高企带来的影响,以粮食和能源为重点做好保供稳价

——针对部分群众生活困难增多,强化基本民生保障

2.过去五年工作回顾

过去五年极不寻常、极不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们经受了世界变局加快演变、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验,如期打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。

——经济发展再上新台阶。国内生产总值增加到121万亿元;五年年均增长5.2%;十年增加近70万亿元、年均增长6.2%;财政收入增加到20.4万亿元;粮食产量连年稳定在1.3万亿斤以上;工业增加值突破40万亿元;城镇新增就业年均1270多万人;外汇储备稳定在3万亿美元以上;我国经济实力明显提升。

——脱贫攻坚任务胜利完成。近1亿农村贫困人口实现脱贫;全国832个贫困县全部摘帽;960多万贫困人口实现易地搬迁;历史性地解决了绝对贫困问题。

——科技创新成果丰硕。构建新型举国体制,组建国家实验室,分批推进全国重点实验室重组;一些关键核心技术攻关取得新突破,载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、人工智能等领域创新成果不断涌现;全社会研发经费投入强度从2.1%提高到2.5%以上,科技进步贡献率提高到60%以上,创新支撑发展能力不断增强。

——经济结构进一步优化。高技术制造业、装备制造业增加值年均分别增长10.6%、7.9%,数字经济不断壮大,新产业新业态新模式增加值占国内生产总值的比重达到17%以上;区域协调发展战略、区域重大战略深入实施;常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%,乡村振兴战略全面实施;经济发展新动能加快成长。

——基础设施更加完善。一批防汛抗旱、引水调水等重大水利工程开工建设;高速铁路运营里程从2.5万公里增加到4.2万公里;高速公路里程从13.6万公里增加到17.7万公里;新建改建农村公路125万公里;新增机场容量4亿人次;发电装机容量增长40%以上;所有地级市实现千兆光网覆盖,所有行政村实现通宽带。

——改革开放持续深化。全面深化改革开放推动构建新发展格局,供给侧结构性改革深入实施,简政放权、放管结合、优化服务改革不断深化,营商环境明显改善;共建“一带一路”扎实推进;推动区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)生效实施,建成全球最大自由贸易区;货物进出口总额年均增长8.6%,突破40万亿元、连续多年居世界首位,吸引外资和对外投资居世界前列。

——生态环境明显改善。单位国内生产总值能耗下降8.1%;二氧化碳排放下降14.1%;地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降27.5%;重污染天数下降超过五成;全国地表水优良水体比例由67.9%上升到87.9%;设立首批国家公园,建立各级各类自然保护地9000多处;美丽中国建设迈出重大步伐。

——人民生活水平不断提高。居民收入增长与经济增长基本同步;居民消费价格年均上涨2.1%;新增劳动力平均受教育年限从13.5年提高到14年;基本养老保险参保人数增加1.4亿、覆盖10.5亿人;基本医保水平稳步提高;多年累计改造棚户区住房4200多万套;上亿人出棚进楼、实现安居

经过多年精心筹办,成功举办了简约、安全、精彩的北京冬奥会、冬残奥会,为促进奥林匹克运动发展、促进世界人民团结友谊作出重要贡献。

新冠疫情发生三年多来,以习近平同志为核心的党中央始终坚持人民至上、生命至上,强化医疗资源和物资保障,全力救治新冠患者,有效保护人民群众生命安全和身体健康,因时因势优化调整防控政策措施,全国人民坚忍不拔,取得重大决定性胜利。

五年来,我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署,主要做了以下工作——

1.创新宏观调控,保持经济运行在合理区间;

2.如期打赢脱贫攻坚战,巩固拓展脱贫攻坚成果;

3.聚焦重点领域和关键环节深化改革,更大激发市场活力和社会创造力;

4.深入实施创新驱动发展战略,推动产业结构优化升级;

5.扩大国内有效需求,推进区域协调发展和新型城镇化;

6.保障国家粮食安全,大力实施乡村振兴战略;

7.坚定扩大对外开放,深化互利共赢的国际经贸合作;

8.加强生态环境保护,促进绿色低碳发展;

9.切实保障和改善民生,加快社会事业发展;

10.推进政府依法履职和治理创新,保持社会大局稳定。

五年来,各级政府认真贯彻落实党中央全面从严治党战略部署,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,弘扬伟大建党精神,严格落实中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义,“三公”经费大幅压减。

过去五年,民族、宗教、侨务等工作创新完善。坚持党对人民军队的绝对领导,国防和军队建设取得一系列新的重大成就、发生一系列重大变革。港澳台工作取得新进展。中国特色大国外交全面推进。

这些年我国发展取得的成就,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。

(二)对今年政府工作的建议

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。做好政府工作,要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,按照中央经济工作会议部署,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹国内国际两个大局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,持续改善民生,保持社会大局稳定,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

发展主要预期目标:国内生产总值增长5%左右;城镇新增就业1200万人左右,城镇调查失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;居民收入增长与经济增长基本同步;进出口促稳提质,国际收支基本平衡;粮食产量保持在1.3万亿斤以上;单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降,重点控制化石能源消费,生态环境质量稳定改善;

要坚持稳字当头、稳中求进,保持政策连续性针对性,加强各类政策协调配合,形成共促高质量发展合力;积极的财政政策要加力提效;完善税费优惠政策;稳健的货币政策要精准有力;产业政策要发展和安全并举;科技政策要聚焦自立自强;社会政策要兜牢民生底线。

工作重点:

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