一、背景链接

10月7日，自治区政府召开常务会议，传达学习总书记对推进新型工业化作出的重要指示精神，研究部署贯彻落实工作。自治区党委副书记、自治区主席王莉霞主持。会议强调，要深入学习贯彻总书记重要指示精神，按照全国新型工业化推进大会部署，统筹谋划好全区传统产业、新兴产业、未来产业发展，持续做大做强工业经济。

二、深度解读

★全国新型工业化推进大会精神

全国新型工业化推进大会9月22日至23日在京召开，总书记就推进新型工业化作出重要指示。

（一）总书记近日就推进新型工业化作出2点重要指示：

1.实现新型工业化是关键任务：

完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全。

把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律。

适应和引领新一轮科技革命和产业变革。

把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程。

把建设制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合。

2.推进新型工业化是一个系统工程：

完善党委（党组）统一领导、政府负责落实、企业发挥主体作用、社会力量广泛参与的工作格局。

做好各方面政策和要素保障，开拓创新、担当作为，汇聚起推进新型工业化的强大力量。

（二）总理主要强调了3个方面的内容：

1.要适应时代要求和形势变化：

着力提升产业链供应链韧性和安全水平

加快提升产业创新能力

持续推动产业结构优化升级

大力推动数字技术与实体经济深度融合

全面推动工业绿色发展

2.要坚持深化改革、扩大开放：

促进各类企业优势互补、竞相发展

发挥全国统一大市场支撑作用

以主体功能区战略引导产业合理布局

用好国内国际两个市场两种资源

不断增强推进新型工业化的动力与活力

3.要坚持把党的全面领导贯穿推进新型工业化的全过程各方面：

强化组织领导、政策支持和人才保障

汇聚加快推进新型工业化的强大合力

（三）副总理在总结讲话中表示，要加强党的全面领导，并提出4个持续用力：

在强化科技创新、保障产业安全上持续用力

在优化产业结构、促进体系升级上持续用力

在推动工业数字化、绿色化转型上持续用力

在深化改革开放、增添动力活力上持续用力

（四）概念延伸：“新质生产力”与“新型工业化”

总书记在黑龙江考察时提出了“新质生产力”这一全新词汇。“新质生产力”这一概念的提出和阐释，为我们增强发展新动能、构筑经济发展新引擎、塑造高质量发展新优势提供了重要指引。

★新型工业化的内涵：数字化转型与智能化融合

新型工业化的背景是我国工业化发展已经达到了一定程度，面临数字化转型和智能化融合的迫切需求。实现新型工业化是全面推进强国、民族复兴伟业的关键任务。中央指示精神指出，在信息技术和互联网的浪潮下，全球工业体系正发生巨大变革。数字化技术和互联网技术，正催生新一轮工业革命，全球工业体系正在发生深刻调整。

传统工业化模式已经无法满足现代社会的要求，必须加速发展新型工业化，以适应科技快速发展的潮流。数字化、智能化、数字融合等概念已经成为工业发展的关键词汇，它们将引领着新时代的产业转型升级。这一观点强调了信息技术的重要性，也表明了新型工业化的紧迫性。新型工业化必须充分利用数字化和互联网技术，实现工业化与信息化的有机融合，以推动我国经济的高质量发展。

★新型工业化的作用：高质量发展与科技前沿布局

新型工业化作为中国工业发展的新阶段，将在多个方面发挥关键作用。它将推动中国经济实现高质量发展，稳定产业链、供应链、价值链，巩固产业基础，强化核心技术，同时促进不同领域的学术式融合，布局科技前沿，实现产业动能的新进和动能转换。

（一）新型工业化将推动经济高质量发展

新型工业化是中国实现高质量发展的强大引擎。指示精神指出，经济高质量发展被强调为新型工业化的首要目标。这意味着不仅要关注经济增长速度，还要更加注重经济结构的升级、创新能力的提升以及环境可持续性的保障。新型工业化将通过技术创新、产业升级和全面提升生产力，推动中国经济的升级换代。这包括在制造业中引入智能化生产技术、推动数字化转型，以及在服务业中提高科技含量和降低生产成本。高质量发展还涉及到提高劳动生产率、优化劳动力市场，以及保障社会公平和可持续性。

（二）新型工业化是稳链、固链、强链的保障

新型工业化不仅关注产业链的延伸，还关注稳定、巩固和强化各个环节。这意味着要确保产业链的稳定性，保障生产要素的可靠供应，防止因外部风险导致的生产中断。通过推动新型工业化发展，强化产业链、供应链、价值链的保障，实现关键核心技术的自主可控。这一观点强调了新型工业化在面对风险和挑战时，如何通过巩固和强化产业链的各个环节，保障产业链的稳定性。

（三）新型工业化有利于推动数实融合、科技前沿布局

新型工业化的发展将有效推动数字经济与实体经济的融合。在数实结合中，实体经济是核心，数字经济为实体经济提供数字技术，搭建数字平台，促进传统产业的数字化转型、有效赋能产业链、价值链、供应链、资金链。 这意味着不仅要关注传统产业的升级，还要推动不同领域的融合与创新，以保持在科技领域的竞争优势。指示精神中强调，要深化工业化与信息化、制造业与互联网融合，形成产业生态链、价值链、创新链的高度一体化。这一观点强调了新型工业化中融合和创新的关键性，特别是在工业和信息技术的交汇点，以及在数字化、智能化等领域的前沿布局。

★新型工业化的未来发展的重点：七大关键领域

为推动未来新型工业化发展，贯彻高质量发展要求，将制造强国与数字经济、产业信息化巧妙结合，必须明确七大关键领域，全力发展。这七大关键领域包括：

（一）以两化融合、两业融合为抓手。要推动新型工业化，首要任务是实现信息化与工业化的深度融合，以及先进制造业与现代服务业的有机结合。这意味着要紧紧抓住全国一盘棋的规划发展趋势，制定总体顶层设计，以有效地打造新的竞争优势。这一过程需要深化工业化与信息化、制造业与互联网的融合，使产业生态链、价值链和创新链高度一体化。

（二）各方资源的调动也至关重要。推动新型工业化发展需要充分调动政府、企业、社会和个人资源，构建多元化的合作体系。政府在其中具有引导作用，可以引导各类资源共同汇聚以推动创新，形成产业创新共同体，促进新型工业化的发展。

（三）要跟进基础设施建设。新型工业化的成功发展需要强化基础设施建设，包括数字化智能化基础设施、存储空间、智能化制算平台、工业互联网基站等。只有确保数字化和智能化基础设施建设跟进，才能为新型工业化提供所需的硬件设施支持。

（四）打造引领标杆也有利于新型工业发展。为推动新型工业化发展，需要积极培育和打造一批新型工业化标杆，如智能工厂、工业互联网等，以引领整个产业的发展，提升产业水平。这些标杆有助于明确新型工业化发展方向，树立行业标杆，推动整个产业的提升。

（五）打造规范体系至关重要。建立健全的标准规范体系和政策法规体系对于新型工业化至关重要，这将提高新型工业化的发展效率，明确其发展方向，为其进程提供法治保障。

（六）政府需强化金融与财政支持，推动新型工业化发展还需要相关的财政和金融支持。政府需要引导股权、债券、风险投资、政府补贴等金融手段，以及市场化基金等方式，为产业和企业的数字化转型提供支持和赋能。

（七）建立建成人才培养体系也将为新型工业化赋能：为推动新型工业化发展，必须加强人才培养体系的建设。新型工业化需要复合型人才，他们不仅要掌握技术和业务，还要富有工业化情怀。这些人才将为新型工业化的发展提供重要的人力资源支持。