一、背景链接

2023年5月24日，山西省委召开常委会会议暨理论学习中心组学习会，要求学习贯彻习近平总书记对“千万工程”经验的重要批示精神，在全面推进乡村振兴生动实践中贡献力量、建功立业。

二、深度解读

★习近平总书记对“千万工程”经验的重要批示

习近平总书记作出重要批示：“浙江‘千村示范、万村整治’工程起步早、方向准、成效好，不仅对全国有示范作用，在国际上也得到认可。要深入总结经验，指导督促各地朝着既定目标，持续发力，久久为功，不断谱写美丽中国建设的新篇章。”

★浙江“千万工程”经验的精髓要义

20年来，浙江按照习近平总书记重要指示要求，深入谋划推进、加强实践探索，推动“千万工程”持续向纵深推进，形成了一系列行之有效的做法：坚持生态优先、绿色发展；坚持因地制宜、科学规划；坚持循序渐进、久久为功；坚持党建引领、党政主导；坚持以人为本、共建共享；坚持由表及里，塑形铸魂。

浙江“千万工程”之所以取得突出成效，最根本在于习近平总书记的战略擘画、关心厚爱和悉心指导。学习运用“千万工程”经验，要深刻把握蕴含其中的习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。必须坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点；必须坚持以新发展理念为统领，全面推进乡村振兴；必须强化系统观念，着力推动城乡融合发展；必须大兴调查研究，从实际出发想问题、做决策、办事情；必须突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，健全党组织领导的治理体系；必须锚定目标真抓实干，一张蓝图绘到底。

★深入学习浙江“千万工程”经验、扎实推进农村人居环境整治的具体举措

一是广泛开展深入学习浙江“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治活动。深入学习领会习近平生态文明思想和关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，加强舆论宣传和经验交流，进一步增强各地区各部门抓好工作的责任感紧迫感和农民群众参与的积极性主动性。认真贯彻落实中央农村人居环境整治三年行动方案，突出农村垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌整治提升等重点，尽快将工作部署从规划示范转到全面推开上来，以更加有力的举措、更加扎实的行动，确保实现农村人居环境整治三年行动目标。

二是落实推进机制，合力攻坚克难。坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，落实好地方各级党委和政府主体责任，强化“五级书记”特别是县乡村党组织书记抓落实责任。加强村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强督促指导和调研评估，实行通报和末位约谈制度，切实把农村人居环境整治各项任务落到实处。

三是注重规划引领，加强分类指导。发挥规划引领作用，指导、推动和支持编制好村庄布局和建设规划，做到一张蓝图绘到底。合理规划村庄类别，明确不同的规划建设标准和要求，充分考虑农村差异性，实行分类指导，不搞“一刀切”，鼓励地方探索创造。从解决农民群众反映最强烈的环境脏乱差问题入手，由易到难、循序渐进，组织开展以治理村庄脏乱差为重点的全国农村人居环境整治村庄清洁行动。

四是完善投入机制，创新扶持政策。坚持量力而行、尽力而为，建立健全政府、农村集体和农民、社会力量多元投入机制，聚焦农村人居环境整治重点任务加大投入力度。采取以奖代补、先建后补等方式，引导和调动农民主动参与农村人居环境整治，改善自己的生产生活环境。激发市场活力，鼓励引导科研单位和企业，研发推广一批符合农村实际、简单实用的农村人居环境整治技术、工艺和产品。

★山西学习贯彻“千万工程”经验、建设推进美丽宜居乡村建设的成效

2022年，山西省对符合政策的农村低收入群体等6类重点对象，精准实施农村危房改造和农房抗震改造，4993户农村危房改造动态保障和1425户农房抗震改造试点任务全部完工。推行农村生活垃圾分类“四分法”，实现源头减量，农村生活垃圾收运处置体系覆盖自然村比例达到93.4%，4490个村庄开展垃圾分类试点，4925个村庄纳入城市生活垃圾焚烧处理范围。完成108个建制镇生活污水处理设施续建任务，以黄河流域为重点，开展20个新设建制镇的生活污水处理设施建设。继续推进传统村落集中连片保护利用5年行动和“1+2+10”试点示范，公布第二批传统村落集中连片保护省级试点，70个村落列入第六批中国传统村落公示名单，并列全国第一。举办“走进河曲”农产品展销会，建立建筑产业工人劳务输出基地，帮扶成果得到群众好评。

★山西学习贯彻习近平总书记对“千万工程”经验的重要批示精神的意义

（一）深入学习“千万工程”经验是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措。“千万工程”经验是习近平生态文明思想的生动实践，充分展示了新时代我国生态文明建设的成就。只有贯彻落实习近平生态文明思想，深入学习“千万工程”经验，高标准打好黄河流域生态保护治理攻坚战，全力做好治水兴水大文章，奋力推动“一泓清水入黄河”目标早日实现，建设黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区这个党中央交给山西的重要任务，才能实现农村生态美与百姓富的统一。

（二）深入学习“千万工程”经验是践行以人民为中心的发展思想的内在要求。浙江省在推进“千万工程”中，始终把实现好、维护好、发展好农民群众的福祉作为根本出发点，不断提高农民群众生活质量和健康水平。只有深入学习“千万工程”经验，始终坚持以人民为中心的发展思想，时刻了解群众所思所想所盼，统筹推进就业、社保、教育、医疗、防疫等民生工作，用心用情抓好民生政策提标扩面和山西省12件民生实事办理，才能持续增强群众的获得感幸福感。

（三）深入学习“千万工程”经验是实施乡村振兴战略的有效抓手。浙江省通过“千万工程”，创新升级、与时俱进建设美丽乡村，走出了一条改善农村人居环境与城乡融合发展协同推进的新路子。只有深入学习“千万工程”经验，打好特色优势牌，持续推进省级三大战略、五大平台、农产品精深加工十大产业集群建设，带动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，接续推动脱贫地区发展和群众生活改善，切实解决农村发展不平衡不充分问题，才能为乡村振兴打下坚实基础。

★领导要求

2023年5月24日，山西省委书记蓝佛安在省委常委会会议暨理论学习中心组学习会上指出，“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，充分彰显了习近平总书记推进改善农村人居环境、建设美丽乡村的远见卓识和战略眼光。习近平总书记对“千万工程”带动乡村全面振兴经验的重要批示，高屋建瓴、内涵丰富、意义深远，为我们建设宜居宜业和美乡村、夯实基层基础进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。要深刻领会把握习近平总书记重要批示精神，深入学习推广“千万工程”经验做法，坚持因地制宜、系统谋划、综合施策，进一步完善组织领导的体制机制，突出党建引领，强化统筹协调，健全政策体系，扎实抓好环境整治、产业振兴、基层治理、激发活力等方面重点任务，实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循环，全力推动农业强、农村美、农民富。要将“千万工程”经验作为主题教育学习案例教材，学习掌握所蕴含的理念方法，教育激励广大党员干部特别是基层干部、“三农”干部强化使命担当、提升能力本领，在全面推进乡村振兴生动实践中贡献力量、建功立业。

三、实战应用

例题1：根据给定材料，结合山西实际，请你就如何学习运用浙江“千万工程”经验提出对策建议。要求：措施合理，可操作性强，300字左右。

【参考作答】

一是扎实抓好学习培训。通过理论中心组、培训班、学习班、读书会等多种形式，分层次、全覆盖开展培训，推动把“千万工程”经验作为党校（行政学院）、干部教育培训的重要内容。

二是有序组织实地调研。开展实地调研要结合本地实际，多在基层调研中找办法，力求实效。做好对接，加强统筹，避免扎堆调研、多头调研增加浙江负担。

三是深入开展研究阐释。围绕学习运用“千万工程”经验指导推动新时代新征程乡村振兴工作，聚焦工作推进中的堵点难点问题，确定一批研究选题，组织力量深入研究，形成制度性成果。

四是务实做好宣传推介。运用传统媒体和新媒体，采用文字报道、小视频等方式和手段，广泛宣传学习推广“千万工程”的典型经验，推介一批学习运用的典型案例，深化学习推广实效。结合实际贯彻落实。

例题2：学习贯彻浙江“千万工程”经验，是党中央和山西省委、市委的具体部署。X县近期要召开县委理论学习中心组会议，就深入学习浙江“千万工程”经验进行专题研讨。请你结合材料，为县委书记起草一份在县委理论学习中心组会议上的讲话提纲，500字左右。

【参考作答】

在X县委理论学习中心组

学习贯彻浙江“千万工程”经验会议上的讲话提纲