注意事项：

1.本题全部由主观题构成。考试时限为180分钟（可提前交卷）。

2.监考人员宣布考试开始时，方可开始答题。

3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上，待监考人员确定数量无误、允许离开后，方可离开。

*  *  *  严禁折叠答题卡  *  *   *

一、案例分析（3题）

材料1：2021年5月27日，省十三届人大常委会第二十六次会议表决通过了新修订的《陕西省物业服务管理条例》。《条例》于2021年10月1日起施行。《条例》明确，在社区、业主委员会、物业管理委员会和物业服务人员中，设立党的基层组织，开展党的活动。

小切口、大民生。2021年9月27日，中组部“共产党员”微信公众号报道莲湖区“红色物业”引领基层治理经验做法，记者就此采访了莲湖区部分社区的“红色物业”做法，探寻其如何增加群众的幸福感、获得感。（《陕西省物业服务管理条例》出台，设立党的基层组织，红色物业引领基层治理,通过小切口实现大民生，增加群众幸福感、获得感。）

材料2：织密党建网格、做实做活“红色物业”，增强基层党组织的战斗力，有效解决社区治理中的难题。2021年9月9日，莲湖区西关街道草阳社区在空军工程大学信息与导航学院家属院南院启动“红色物业联盟”项目暨“向阳花开”志愿服务积分兑换项目。（织密党建网格，做实做活红色物业，增强基层党组织战斗力，解决社区治理难题。莲湖区启动志愿服务积分兑换项目） 草阳社区有19个居民小区，是一个居民小区与单位部队家属院组成的板块型社区，社区党员人数较多，党建活动氛围浓厚。“社区党委下有4个党支部，有一个小区就有近300名党员。2020年初新冠疫情暴发，辖区志愿者积极报名参与疫情防控，仅物业从业人员就达150多人。”草阳社区党委书记郭玮说，创文、环境整治防汛等工作经常有党员和物业人员身                                                                                                                                                                                              影出现。尤其2020年，在辖区服务水平较高的物业公司跟其他小区“共享维修服务”后，物业企业达成联盟意识强烈。(草阳社区党员人数多，党建活动氛围浓厚，志愿者积极参与社区各项工作，物业企业达成联盟意识强烈。)

随着居民群众对优质物业服务需求的不断增长，社区创新工作方法，打造“红色物业”体系、拓宽网格服务，整合19个小区物业公司、自管办、自管小组，成立“红色物业联盟”，通过爱党俱乐部、物业联盟志愿服务队、物业联盟应急服务站3支支援队伍，开展环境整治、垃圾分类、平安巡逻、文明创建等活动。在物管小区，以党建引领推动物业服务提档升级；在老旧小区，以党建引领实现老旧小区联动共治，夯实社区“共治、共建、共管、共享”基础。（社区创新工作方法，打造红色物业体系，成立红色物业联盟，通过志愿服务队伍开展基层治理，以党建引领物业服务提档升级，实现联动共治，夯实社区基层治理基础。）

“成立物业联盟特别好，各个楼设立楼栋长，居民有什么情况可以及时反馈给楼栋长，楼栋长再给社区反馈，方便了大家，方便了群众。”居民刘女士夸赞道。

播撒红色种子，壮大“红色物业联盟”队伍，带动居民参与热情。“满1小时积2分”，志愿者凭借时间“存折”的积分可在“爱心银行”兑换洗手液、保温杯、餐具、床上用品等礼品，让“小积分”释放“大能量”，换出良好的志愿服务体系，换出和谐党建社区新模式。(成立物业联盟更便民，有问题由居民反馈楼长，楼长反馈社区，壮大红色物业联盟，带动居民参与热情，通过志愿服务积分换礼品，换出良好志愿服务体系，换出和谐党建社区新模式。)

材料3：找准难点痛点，解决居民的烦心事。北稍门西社区的振华南路12号院，属于上世纪90年代建的老旧小区，过去采取院内物业自管模式，时间一长，队伍人心涣散，问题日积月累，陷入“三个和尚没水吃”的困境。社区在小区召开治理工作会议，社区党组织成员、专业物业管理顾问、街道引进的物业公司、小区党员和业主代表等实际调研小区院落，讨论小区治理，就小区引进物业相关事项达成共识，通过引进“红色物业”管理，解决小区环境卫生脏、乱、差，车辆乱停放、小区管理混乱等问题，切实改善居住环境。（社区组织多方代表实地调研，讨论小区治理，召开治理工作会议，由“物业自管”变为“红色物业”管理，切实改善居住环境，找准难点痛点解决居民的烦心事。）

发挥“红心管家”智能、激发“邻里格”作用、激活小区院落内的“红色细胞”。北关街道宫园壹号社区秦文阁小区是单位家属院和商业住宅一体的小区，40个停车位是小区主要公共收益来源。2001年业主入住，开发商前期物业公司服务不到3年就撤出了，随后小区经历过业主代管、引进物业公司，但居民对物业服务仍不满意，脏乱差现象突出。“服务差不缴费，不缴费服务更差”的死循环在该小区表现突出。“看见别的小区干净整洁、管理有序、绿树成荫、生活惬意，我们是真羡慕啊……”希望住得满意、舒心，成为居民的心愿。

2009年，几名党员业主牵头实施小区自管。在坚持提升物业服务水平、但不涨物业费的物业原则下，自管人员不仅义务干活，还要经常垫资修整小区绿化、清理化粪池等。为激发党员服务小区热情，社区建立社区工作人员任网格长、业委会主任任邻里长、业委会工作人员任楼栋长的三级“邻里格”体系，以党员带动居民，成为小区治理的“微力量”。2020年底，街道物业顾问指导小区成立“红色业委会”，5名业委会工作人员中3名是党员。门卫、保洁、会计等8名物业服务人员基本上是小区业主，看到业委会工作人员不领补贴白干事，他们参照同行业工资标准五折计酬。“坚持提升物业服务水平、但不涨物业费原则，至今物业费还是每平方6毛钱。”楼栋长刘冬梅说。

此外，小区倡导“壹家人”服务，对单独核算的省文化物资公司家属院免费提供保洁、维修等物业服务，评选道德模范业主，还每年给业主送新门垫，让业主们感受到家人般的温暖。（党员牵头实施小区自管，社区建立三级“邻里格”体系，以党员带动居民，成为小区治理“微力量”，倡导“壹家人”服务，对居民提供免费物业服务，评选模范业主，发挥“红心管家”智能、激发“邻里格”作用、激活小区院落内的“红色细胞”。）

“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道”，北关街道2021年还推行“红心管家”工作机制，社区党支部牵头，社区居委会、小区业主委员会、物业服务企业、居民代表共同参与协商解决小区日常管理的困点、难点，搭建“板凳议事会”等居民议事平台，倾听居民意见和建议，提升“红色物业”治理水平，让居民在家门口就能反馈问题、化解纠纷，让居民对美好生活的向往变得触手可及。(推行红心管家工作机制，社区党支部牵头，协同参与协调小区管理难点， 搭建议事平台，方便群众反映问题、化解纠纷、提出问题，提升红色物业治理水平。)

材料4：“简单来说，‘红色物业’就是党管物业，将党组织建在物业上，‘阵地’构筑到小区里。”北关街道物业管理专家顾问何志恒表示，非公党建属于党建组织工作一个重要组成部分，把优秀的群众吸收到党内来，更好地为群众服务，是整个社会应该支持和鼓励的。（红色物业就是党管物业，非公党建属于党建组织工作重要组成部分，吸引更多群众到党内，更好服务群众。）

“红色物业”成为提升社区治理水平、维护群众切身利益的有效抓手，让物业服务企业有了“主心骨”，社区更加和谐宜居。“红色物业”是件好事，好事如何做好，如何持续下去？”（红色物业成为提升社区治理水平、维护群众切身利益的有效抓手。红色物业持续发展的举措如下）

全国优秀党务工作者、桃园路街道劳动一坊社区党委书记周建玲表示，在审批物业公司资质中，要强化党组织的建设，选聘吸纳党员同志进入物业公司工作，物业公司经理最好是党员身份。“党员的初心就是全心全意为人民服务，物业公司党员应该主动亮明身份，发挥党员的模范带头作用。”周建玲说，在党组织领导下，物业服务要与党和国家的政策、政府的相关工作“同频共振”。“红色物业”应树立全心全意为业主服务的工作理念，提供质价相符的物业服务，把业主是否满意作为检验工作的第一标准。（物业公司：强化党组织假设，选聘党员入职，发挥模范带头作用。物业公司的服务要同党的大政方针“同频共振”，树立全心全意为业主服务的工作理念。）