一、背景链接

2022年2月10日，潍坊市2022年工作动员大会举行。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对山东工作重要指示要求，贯彻落实中央、省委经济工作会议和全省2022年工作动员大会精神，动员全市上下锚定“一二三”目标，坚定信心、创新实干，只争朝夕、奋发有为，不断增强经济社会发展创新力，坚定不移推动高速高质量发展，加快建设人民满意的现代化品质城市。

二、深度解读

★山东省2022年工作动员大会精神

2022年2月7日上午，山东省2022年工作动员大会在济南举行。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会及中央经济工作会议精神，认真贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，总结过去一年工作，隆重表彰优秀企业家，动员全省广大党员干部群众，时不我待、只争朝夕，牢记使命、不负嘱托，不断增强经济社会发展创新力，坚定不移推动高质量发展，创新引领走在前，聚力实现新突破，奋力开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。省委书记李干杰出席会议并讲话，省委副书记、省长周乃翔主持，省政协主席葛慧君、省委副书记杨东奇出席。

李干杰在讲话中指出，过去一年，是我们党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是对山东而言非常重要的一年。习近平总书记再次亲临山东视察，发表重要讲话，为我们提供了总遵循、总定位、总航标。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们牢记总书记殷切嘱托，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，在坚定不移抓好既有工作部署基础上，聚焦“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，加压奋进、攻坚克难，新旧动能转换正在全面突破，经济发展稳中向好、进中提质，社会大局保持稳定，人民生活持续改善，“十四五”实现良好开局。

李干杰指出，当前，山东经济社会发展正处在关键时期，既面临难得发展机遇，也面临不少风险挑战，关键要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力。在增强经济社会发展创新力上走在前，是总书记对我们的殷切期望，是实现“稳中求进”的有力抓手，也是推动山东高质量发展的必然要求。有了强大的经济社会发展创新力，服务和融入新发展格局就有了充沛动力和活力，推动黄河流域生态保护和高质量发展就有了坚实基础和支撑。抓住了经济社会发展创新力，就抓住了新时代社会主义现代化强省建设的“牛鼻子”。

李干杰强调，增强经济社会发展创新力，必须找准切入点和突破口。考虑清楚这个问题，工作就会更加顺畅、更加有力、更加有序有效。一是从巩固拓展比较优势上，强化创新、寻求突破。经过多年接续奋斗，山东形成了相当突出的比较优势，一定要认识好、巩固好、拓展好，努力把比较优势变成发展胜势。二是从补齐克服短板弱项上，强化创新、寻求突破。山东的比较优势很明显，但也存在诸多短板弱项。我们务必保持清醒认识，既不能盲目乐观、骄傲自大，也不能妄自菲薄、自损信心。要通过创新，把短板补齐，把弱项变强，推动实现更高质量发展。三是从有效激发社会和市场的动力活力上，强化创新、寻求突破。山东常住人口、户籍人口“双过亿”，有1300多万市场主体，只要把社会和市场的创新活力尽量多、尽量快地释放出来，就一定能形成创新发展的磅礴力量。具体工作中，要把准切入点、瞄准突破口，深入实施创新驱动发展战略，布局一批创新项目，推出一批创新举措，开展一批创新试点，努力塑造更多发挥先发优势的引领型发展。

李干杰指出，当前和今后一个时期，要重点抓好“十大创新”。

一要加强科技研发创新。科技创新是全面创新的核心。科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，就难以赢得竞争新优势。要聚焦经济社会发展重大需求，持续开展重点环节攻关，突破创新难题。研发投入要持续提高，科技载体要聚力做强，企业主体要培大培强，成果转化要顺畅有效。

二要加强人才引育创新。这两年，我省对人才的吸引力日益增强，各类人才更加看好山东发展。着眼未来，必须以更大力度聚天下英才而用之。要在招才引智上出新招，突出领军人才、“源头活水”、开放交流；在自主培养上出新招，用好高校、职教两个阵地；在人尽其才上出新招，给各类人才信任、机会、激励和舞台。

三要加强营商环境创新。营商环境就是生产力、竞争力、创新力。要开展营商环境创新提升行动，努力打造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、保障有力的要素环境、和谐稳定的人文环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境，在全国第一方阵中持续争先进位。要让企业办事更方便，给予企业更多扶持，让广大企业公平竞争、安心发展。

四要加强数字变革创新。加快数字化变革，是催生新动能、增创新优势的关键之举。要加快建设数字政府、数字社会、数字经济，加速打造数字机关，加力突破工业互联网，加快推进数字治理，加码布局数字基建，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。

五要加强产业生态创新。要依托“雁阵形”产业集群，强化协同、提升能级，打造系统完备、互联共生、创新活跃、安全稳定的产业生态。要提升产业链完整性、供应链稳定性，加快塑造一批战略性全局性产业链。要提升产业集群协同性，着力抓“龙头”引领、抓园区聚合、抓平台互联。

六要加强要素保障创新。土地、能源、环境、资金等要素调控机制不同、侧重点各异，必须强化政策协同性，以新思路新举措打破要素“天花板”。要在市场化交易上发力，打破市场分割、区域壁垒。要在差异化配置上发力，加强供需衔接，推动精准供给，畅通企业融资渠道。要在内生性挖潜上发力，加快出清、盘活、提效，尽快扭转要素紧缺与资源闲置并存的局面。

七要加强民生改善创新。要盯住“一老一小”、困难群体等重点人群，抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设。要以新思路、新招数办好民生实事，让群众增收有新渠道、就医有新体验、居住有新改善。要以“七网”建设为牵引，推动公共产品和服务均等化，扎实推进乡村建设行动，加快城市更新，提升生活品质。

八要加强风险防控创新。要变革防控观念，统筹发展和安全，把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程，切实提高警觉度和主动性。要盯紧防控重点，坚决守好粮食、能源、金融、产业链供应链、安全生产、生态环境、食品药品、社会稳定、意识形态、疫情防控等“一排底线”。要夯实防控保障，强化教育培训、日常监督、应急处置。

九要加强文化宣传创新。要在推动文化“两创”上下更大功夫，打造文明交流互鉴新高地，探索文旅融合发展新路径，擦亮“好客山东 好品山东”品牌。要加强宣传引导创新，广大干部既要当好指挥员、战斗员，也要当好宣传员、引导员，把各方面力量凝聚起来，形成助推高质量发展的强大正能量。

十要加强推进落实创新。要完善“四进”机制，整合优化现有各类工作队，强化派驻基层的常态化固定工作力量。要完善督查机制，突出重点，强化协同，督帮并举，推动各项工作落实落地。要完善考核机制，统筹考虑各地区、各单位的差异性，优化考核体系，真正考出精气神、考出竞争力、考出执行力。

李干杰强调，企业是创新的主体，企业家是创新发展的探索者、组织者、引领者。要大力弘扬企业家精神，构建亲清新型政商关系，充分调动广大企业家的积极性主动性创造性，为企业家创新创业营造良好环境。希望广大企业家敢为人先、开拓进取,争当创新先锋，努力把企业打造成为强大的创新主体，不断增强企业创新能力和核心竞争力，带动全社会形成创新发展的浓厚氛围。

周乃翔就抓好会议精神贯彻落实提出要求。他强调，全省各级各部门要提高站位、扛牢责任，始终把创新摆在发展全局的核心位置，紧紧依靠巩固拓展比较优势、补齐短板弱项、激发动力活力，把握重点、聚力攻坚，推动“十大创新”各项任务全面起势、加快落地、早见成效。要进一步强化“起步就是冲刺、开局就是决战”的奋进姿态，力保一季度“开门稳”“开门红”，为全年工作打牢基础、争取主动。

★潍坊市2022年工作动员大会精神

2022年2月10日，潍坊市2022年工作动员大会举行。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对山东工作重要指示要求，贯彻落实中央、省委经济工作会议和全省2022年工作动员大会精神，动员全市上下锚定“一二三”目标，坚定信心、创新实干，只争朝夕、奋发有为，不断增强经济社会发展创新力，坚定不移推动高速高质量发展，加快建设人民满意的现代化品质城市。潍坊市委书记田庆盈出席并讲话。

田庆盈充分肯定了过去一年潍坊各项工作取得的成绩。他指出，2021年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府坚强领导下，锚定“一二三”目标，坚持“一一二三四五”工作思路，讲政治、转作风、提士气、优环境、抓发展、惠民生、争一流，努力推动各项工作走在前，实现了“十四五”良好开局，呈现发展快、质量好、后劲足、潜力大、优势突出、环境友好、城市品质提升、民生福祉更有质感等深刻的趋势性变化。

田庆盈指出，在2021年的工作实践中，我们成功找到了推动潍坊实现高速高质量发展的有效方案。一是明确了方向和目标，就是“地区生产总值过万亿、进军国内二线城市、冲刺全国大中城市综合实力30强”的“一二三”目标。实现地区生产总值过万亿，既是落实中央和省委决策部署、稳定经济增长的需要，也是潍坊发展的现实需要，要咬定青山不放松，锚定目标不动摇，坚定不移推进高速高质量发展。二是找到了高速高质量发展的法宝，就是“自信+创新+实干”，坚信潍坊行、潍坊一定行，担当作为，创新实干，推动各项工作实现新突破。三是找到了实现目标的路径，就是按照“一一二三四五”工作思路扎扎实实地干。

田庆盈强调，2022年是党的二十大召开之年，是全省奋力实现“走在前列、全面开创”“三个走在前”的攻坚之年，也是我们保持强劲发展势头、朝着“一二三”目标迈进的关键一年，做好今年工作至关重要。一要抓党建统领，凡事从政治上考量，始终坚持党的领导，始终把党建放在第一位，真正把讲政治刻到骨子里、融到血液中，体现在时时处处。二要抓创新引领，按照全省工作动员大会安排部署，聚力抓好“十大创新”，让潍坊的创新更上一层楼。三要抓项目建设，东西南北中、抓住项目不放松，说一千道一万、没有项目都不算，要把项目牢牢抓在手上，既要抓新项目落地，更要抓“老树发新芽”。四要抓双招双引，继续保持良好势头，到位资金、新开工项目、新签约项目继续走在全省前列。五要抓外资外贸，着眼固稳提质，下大力气，千方百计稳外资、稳外贸。六要抓市场主体，继续保持新增市场主体增速全省领先。七要抓新兴业态，重点抓好磁悬浮、光刻胶、光电芯片、预制菜、跨境电商等新兴产业发展。八要抓企业上市，进一步加大工作力度、加快上市步伐，拿出硬招实招，确保完成年度目标任务。九要抓民生改善，着眼共同富裕，围绕老百姓需求抓民生，今年重点抓好物业管理、学校建设等民生工作。十要抓服务企业，继续完善提升服务企业专员制度，切实解决好企业发展中遇到的问题和困难。十一要抓城市更新，进一步提升城市功能品质。十二要抓兜牢底线，确保做到不发生疫情、不发生较大以上安全事故、不发生突发性事件、不发生溺亡事件、不发生一氧化碳中毒事件、不发生火灾事故、不发生烧荒现象等“十一个不发生”。十三要抓环境建设，进一步改善生态环境、优化营商环境、保持良好的社会环境。十四要抓首季“开门红”，继续负压前行，力争GDP、一般公共预算收入、工业增加值增速全省领先，其他各项指标都要尽力往前赶。

田庆盈强调，当前的潍坊，站在了新的起点上，人心齐、士气足、干劲大、形势好，938万人民期盼潍坊跑得更好、跑得更快、飞得更高。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府坚强领导下，顺应人民期待，不忘初心、勇担使命，坚定信心、创新实干，加快建设人民满意的现代化品质城市，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

刘运就会议贯彻讲了意见。他强调，要迅速传达会议精神，进一步统一思想、凝聚共识，真正把思想和行动统一到市委的决策部署上来，形成上下同心、干群一心、人人用心的生动局面，汇聚起齐心协力抓落实、促发展的强大合力。要突出重点关键，进一步细化措施、狠抓落实，结合县市区和部门实际，把会议提出的目标任务抓实抓好抓到位。要聚焦当前工作，进一步抓好开局、扎实起步，坚决守好安全生产底线，持之以恒抓好疫情防控，全力保障空气质量，抓紧抓好春季农田管理，以实际行动加快建设人民满意的现代化品质城市。