一、背景链接

2022年1月29日，中共德州市纪委十五届七次全体会议召开，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对山东工作重要指示要求，深入落实十九届中央纪委六次全会和省纪委十一届七次全会精神，总结德州市全面从严治党工作，分析当前形势，部署今年任务。

二、深度解读

★新时代党的建设总要求

坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

★重大意义

自2014年10月习近平总书记首次提出“全面推进从严治党”以来，我们一刻不停地持续进行党风廉政建设和反腐败斗争，取得丰硕成果，对推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶起到了固本强基的重要作用。

统筹疫情防控和经济社会发展、打好三大攻坚战、达成“两个一百年”奋斗目标，进而实现中华民族伟大复兴中国梦，离不开中国共产党的领导，而全面从严治党是完成这些历史使命与时代责任的根本保证。

★严峻形势

腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生。政治问题和经济问题交织，威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织，贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织，“四风”成为腐败滋长的温床。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃，反腐败没有选择，必须知难而进。

★内在逻辑

全面从严治党的丰富实践，集聚了新智慧，创造了新经验，形成了相对体系化的战略逻辑，构成了由战略目标、战略环境、战略指向、战略布局、战略重心、战略抓手、战略主体、战略保障等相对完整配套的战略体系。

★目的

全面从严治党的目的很明确，就是要围绕加强党的领导这个根本，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，使中国特色社会主义展现出更加强大、更有说服力的真理力量，在历史性“赶考”中交出优异答卷。

★重要地位

党的十九大把全面从严治党写入党章，上升到党的根本大法层面；纳入习近平新时代中国特色社会主义思想，上升到党的指导思想层面；纳入坚持和发展中国特色社会主义必须坚持的“十四条”，上升到党的基本方略层面；写入新时代党的建设总要求，上升到党的建设指导方针层面。

★持之以恒推进全面从严治党

第一，充分认识党面临的风险挑战的长期性、复杂性、严峻性，始终坚定全面从严治党的信心和决心。第二，深刻把握党的队伍和自身状况发生的重大变化，进一步增强提高党的建设质量的自觉性和紧迫性。第三，坚决回击各种模糊认识和错误言论，保持战略定力、一刻不松地把全面从严治党抓下去。

★十九届中纪委六次全会论述

1.深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，聚焦“国之大者”推动政治监督具体化常态化。以迎接和开好党的二十大为主线，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化运用党的自我革命历史经验，巩固拓展党史学习教育成果。紧紧围绕党中央决策部署，聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略，聚焦全面深化改革开放、促进共同富裕、推进科技自立自强、防范化解重大风险等重点任务，加强监督检查，推动落实落地，确保不偏向、不变通、不走样。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督。严肃换届纪律风气，严把政治关和廉洁关，对拉票贿选、说情打招呼、破坏选举等行为，发现一起、查处一起。

2.保持反对和惩治腐败的强大力量常在，坚定不移把反腐败斗争推向纵深。主动应对反腐败斗争新形势新挑战，坚决防范和查处“七个有之”问题，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软，对年轻干部从严教育管理监督。着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后腐败行为，斩断权力与资本勾连纽带。严格财经纪律，促进防范和化解地方政府隐性债务风险。坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题，持续推进金融领域腐败治理，深化国企反腐败工作，深化粮食购销等领域腐败专项整治。探索实施行贿人“黑名单”制度。推进“天网行动”，加强反腐败国际合作。深化“四种形态”运用机制，深化以案促改，加强廉洁文化建设，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度机制。

3.持续加固中央八项规定堤坝，坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查，推动“打伞破网”常态化。

4.健全巡视巡察上下联动格局，实现高质量全覆盖目标任务。聚焦“两个维护”根本任务，紧扣履行党的领导职能责任，重点检查落实“十四五”规划、贯彻新发展理念、执行换届纪律等情况。创新巡视组织方式，实现中央和省区市党委巡视、市县巡察全覆盖。推动落实党委（党组）整改主体责任，强化日常监督和专项检查，督促做好中央金融单位巡视整改“后半篇文章”。加强对省区市巡视工作的领导指导，深化对中央单位内部巡视分类指导，推动提升对村（社区）巡察实效。全面总结十九届巡视巡察工作，向党中央专题报告。

5.促进纪检监察体制改革系统集成、协同高效，推动制度优势转化为治理效能。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效要求，坚持以党内监督为主导，做实专责监督、贯通各类监督。围绕监督检查、审查调查等关键环节，进一步加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导，加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导，全面加强中管企业、中管高校纪检监察工作，不断完善纪检监察法规制度体系。

6.落实政治过硬、本领高强要求，努力做党和人民的忠诚卫士。加强中央纪委常委会自身建设，做深做实机关党的政治建设。深入贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，分级分类实施全员培训。完善监督执纪执法权力运行内控机制，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，切实解决“灯下黑”问题，自觉做遵纪守法的标杆。

★中共山东省纪委十一届七次全体会议精神

2022年1月28日，中共山东省纪委十一届七次全体会议在济南举行。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及十九届中央纪委六次全会精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，总结2021年全省纪检监察工作，研究部署2022年任务。

李干杰在讲话中指出，习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，立意高远、思想深邃、内涵丰富，是对马克思主义党的建设理论的最新发展，是推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循。全省各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央纪委全会精神作为重要政治任务，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

李干杰强调，习近平总书记在讲话中，深刻总结了党的十八大以来我们推进全面从严治党的伟大实践和规律性认识。联系山东实际，我们对总书记关于党的自我革命的战略思想和全面从严治党的重要论述有了更为深刻的体悟：政治建设是做好各项工作的根本统领，必须坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；思想建设是党的基础性建设，必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂；腐败是我们党面临的最大威胁，必须始终保持反腐败的坚强定力和坚定决心；作风建设是党的建设的永恒课题，必须持续匡正风气、严肃党纪；基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，必须持续推动全面进步、全面过硬；制度是管党治党的重要保障，必须持续健全完善权力监督制度机制。

李干杰指出，过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省各级党组织和纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展党史学习教育，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，“两个维护”更加坚定自觉，反腐败斗争取得新战果，作风建设持续深化拓展，群众利益得到有力维护，纪检监察工作高质量发展迈上新台阶。在看到成绩的同时，也要清醒地看到，我省全面从严治党任务依然十分艰巨、形势依然严峻复杂。要正确认识和把握全面从严治党面临的新形势新特点，一以贯之抓下去、抓到底，努力取得更大实效。

李干杰强调，要坚持严的主基调不动摇，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。要紧盯习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，紧盯政治纪律和政治规矩，紧盯换届纪律风气，切实强化政治监督。要深入贯彻“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进方针方略，持续加大惩治力度，做好以案促改文章，筑牢拒腐防变思想防线。要锲而不舍纠“四风”树新风，更加坚决查处享乐奢靡问题，更加深入整治形式主义、官僚主义，更加注重严管厚爱结合。要坚决维护人民群众切身利益，全力解决群众急难愁盼问题，切实维护社会公平正义。要强化权力制约监督，紧盯“关键少数”，严格日常监督，形成监督合力。要加强对年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。

李干杰指出，深化全面从严治党，关键在于责任落实。各级党委（党组）要扛牢管党治党主体责任，加强对纪检监察工作的全面领导。各级纪委监委要履行好协助职责和监督责任，加强纪检监察机关自身建设，巩固拓展党史学习教育成果，努力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

★中共德州市纪委十二届七次全体会议精神

全市各级党员干部要深入学习领会，抓好贯彻落实，弘扬伟大建党精神和自我革命精神，坚持严的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

过去一年，全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扛稳扛牢管党治党政治责任，坚定不移推动全面从严治党，“两个维护”自觉坚定，作风建设持续深化，监督体系日趋完善，基层基础不断夯实，反腐败斗争持续深化，全市政治生态不断优化，党的建设质量持续提升。

要强化政治监督，聚焦党中央重大决策部署落实强化监督，聚焦政治纪律和政治规矩强化监督，聚焦换届纪律风气强化监督，坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”。要始终保持惩治腐败政治定力，聚焦关键领域、做实以案促改、筑牢廉洁防线，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要加固中央八项规定的堤坝，狠刹歪风邪气、倡树新风正气、为基层松绑减负，锲而不舍纠“四风”树新风。要持续整治群众身边的腐败和作风问题，维护群众切身利益，用心用情联系服务群众，全力解决群众急难愁盼，切实维护社会公平正义。要完善权力监督制度体系，抓住“关键少数”、加强年轻干部监督、织密监督网络，使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。要坚持“四责协同”，全面落实党委主体责任，发挥领导干部示范带动作用，纪检监察机关履行好协助职责和监督责任，压紧压实管党治党政治责任。

全市纪检监察队伍必须以更高的标准、更严的纪律要求自己。更加突出规范化、法治化、正规化建设，完善监督执纪执法权力运行内控机制。要更加突出强化自我监督和约束，主动接受党内和社会各方面的监督，努力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。各级党委要加强对纪检监察工作的全面领导，加大支持力度，为纪检监察工作更高质量发展创造良好条件。