一、热点链接

2021年12月30日，彭清华在四川省委人才工作会议上强调，要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，全面落实中央人才工作会议部署要求，大力实施科技强省和人才强省战略，以更有效的举措、更完善的制度、更广阔的舞台聚才用才，加快建设具有全国影响力的创新人才聚集高地和科技创新中心，不断开创新时代四川人才工作新局面。

二、命题预测

1.四川省委书记彭清华指出，要大力实施科技强省和人才强省战略。请结合四川省实际，据此写一篇议论文（1200字左右）。

2.结合给定材料，请你概述四川省人才引进中存在的问题（500字）。

3.十八大以来，党和国家高度重视人才工作，并提出“聚天下英才而用之”。结合四川省实际，就“如何加强人才建设”提出对策（600字）。

4.为加快实施创新驱动发展战略，充分调动和激发广大科研人员创新创业积极性。四川省政府决定对2021年度在科学技术进步活动中作出重要贡献的科学技术人员和组织给予奖励。请你撰写该奖励决定（800字）。

5.近期拟在成都召开人才引进会，请为成都市委主要领导起草一份致辞稿（1000字左右）。

三、理论原点

★重大意义

当前，我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。实现我们的奋斗目标，高水平科技自立自强是关键。综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识，更加重视人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势。

★战略目标

到2025年，全社会研发经费投入大幅增长，科技创新主力军队伍建设取得重要进展，顶尖科学家集聚水平明显提高，人才自主培养能力不断增强，在关键核心技术领域拥有一大批战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队；到2030年，适应高质量发展的人才制度体系基本形成，创新人才自主培养能力显著提升，对世界优秀人才的吸引力明显增强，在主要科技领域有一批领跑者，在新兴前沿交叉领域有一批开拓者；到2035年，形成我国在诸多领域人才竞争比较优势，国家战略科技力量和高水平人才队伍位居世界前列。

★工作要求

1.坚持党对人才工作的全面领导。这是做好人才工作的根本保证。千秋基业，人才为本。党管人才就是党要领导实施人才强国战略、推进高水平科技自立自强，加强对人才工作的政治引领，全方位支持人才、帮助人才，千方百计造就人才、成就人才，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，着力把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来，努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。

2.坚持人才引领发展的战略地位。这是做好人才工作的重大战略。人才是创新的第一资源，人才资源是我国在激烈的国际竞争中的重要力量和显著优势。创新驱动本质上是人才驱动，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须把人才资源开发放在最优先位置，大力建设战略人才力量，着力夯实创新发展人才基础。

3.坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。这是做好人才工作的目标方向。必须支持和鼓励广大科学家和科技工作者紧跟世界科技发展大势，对标一流水平，根据国家发展急迫需要和长远需求，敢于提出新理论、开辟新领域、探索新路径，多出战略性、关键性重大科技成果，不断攻克“卡脖子”关键核心技术，不断向科学技术广度和深度进军，把论文写在祖国大地上，把科技成果应用在实现社会主义现代化的伟大事业中。

4.坚持全方位培养用好人才。这是做好人才工作的重点任务。必须坚定人才培养自信，造就一流科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军，用好用活人才，大胆使用青年人才，激发创新活力，放开视野选人才、不拘一格用人才。

5.坚持深化人才发展体制机制改革。这是做好人才工作的重要保障。必须破除人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面的体制机制障碍，破除“四唯”现象，向用人主体授权，为人才松绑，把我国制度优势转化为人才优势、科技竞争优势，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才各展其能的激励机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制，把人才从科研管理的各种形式主义、官僚主义的束缚中解放出来。

6.坚持聚天下英才而用之。这是做好人才工作的基本要求。中国发展需要世界人才的参与，中国发展也为世界人才提供机遇。必须实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，用好全球创新资源，精准引进急需紧缺人才，形成具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系，加快建设世界重要人才中心和创新高地。

7.坚持营造识才爱才敬才用才的环境。这是做好人才工作的社会条件。必须积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，公正平等、竞争择优的制度环境，待遇适当、保障有力的生活环境，为人才心无旁骛钻研业务创造良好条件，在全社会营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围。

8.坚持弘扬科学家精神。这是做好人才工作的精神引领和思想保证。必须弘扬胸怀祖国、服务人民的爱国精神，勇攀高峰、敢为人先的创新精神，追求真理、严谨治学的求实精神，淡泊名利、潜心研究的奉献精神，集智攻关、团结协作的协同精神，甘为人梯、奖掖后学的育人精神，教育引导各类人才矢志爱国奋斗、锐意开拓创新。

★重点任务

1.要深化人才发展体制机制改革。要根据需要和实际向用人主体充分授权，发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用。用人主体要发挥主观能动性，增强服务意识和保障能力，建立有效的自我约束和外部监督机制，确保下放的权限接得住、用得好。用人单位要切实履行好主体责任，用不好授权、履责不到位的要问责。要积极为人才松绑，完善人才管理制度，做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。要赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，同时要建立健全责任制和军令状制度，确保科研项目取得成效。要深化科研经费管理改革，优化整合人才计划，让人才静心做学问、搞研究，多出成果、出好成果。要完善人才评价体系，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系。

2.要大力培养使用战略科学家。坚持实践标准，在国家重大科技任务担纲领衔者中发现具有深厚科学素养、长期奋战在科研第一线，视野开阔，前瞻性判断力、跨学科理解能力、大兵团作战组织领导能力强的科学家。要坚持长远眼光，有意识地发现和培养更多具有战略科学家潜质的高层次复合型人才，形成战略科学家成长梯队。

3.要打造大批一流科技领军人才和创新团队。发挥国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业的国家队作用，围绕国家重点领域、重点产业，组织产学研协同攻关。要优化领军人才发现机制和项目团队遴选机制，对领军人才实行人才梯队配套、科研条件配套、管理机制配套的特殊政策。要造就规模宏大的青年科技人才队伍，把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、当主角。要培养大批卓越工程师，努力建设一支爱党报国、敬业奉献、具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的工程师队伍。要调动好高校和企业两个积极性，实现产学研深度融合。

4.要下大气力全方位培养、引进、用好人才。我国拥有世界上规模最大的高等教育体系，有各项事业发展的广阔舞台，完全能够源源不断培养造就大批优秀人才，完全能够培养出大师。我们要有这样的决心、这样的自信。要走好人才自主培养之路，高校特别是“双一流”大学要发挥培养基础研究人才主力军作用，全方位谋划基础学科人才培养，建设一批基础学科培养基地，培养高水平复合型人才。要制定实施基础研究人才专项，长期稳定支持一批在自然科学领域取得突出成绩且具有明显创新潜力的青年人才。要培养造就大批哲学家、社会科学家、文学艺术家等各方面人才。要加强人才国际交流。要用好用活各类人才，对待急需紧缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量，让有真才实学的人才英雄有用武之地。要建立以信任为基础的人才使用机制，允许失败、宽容失败，鼓励科技领军人才挂帅出征。要为各类人才搭建干事创业的平台，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，让事业激励人才，让人才成就事业。

5.做好人才工作必须坚持正确政治方向。不断加强和改进知识分子工作，鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志，主动担负起时代赋予的使命责任。广大人才要继承和发扬老一辈科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质，心怀“国之大者”，为国分忧、为国解难、为国尽责。要优化人才表彰奖励制度，加大先进典型宣传力度，在全社会推动形成尊重人才的风尚。

四、地方实践

★重大意义

习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话，全面总结党的十八大以来人才工作成就，深入分析人才发展面临的新形势新任务，明确提出当前和今后一个时期深入实施新时代人才强国战略的总体要求，部署规划加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略目标，特别是用“八个坚持”精辟概括了新时代人才工作的新理念新战略新举措，标志着我们党对我国人才事业发展规律性认识达到了新的高度，是指导新时代人才工作的纲领性文献。全省上下必须提高政治站位、深入学习领会，坚决把党中央决策部署转化为推动我省人才工作高质量发展的具体行动，全方位培养、引进、用好人才，为全面建设社会主义现代化四川提供坚强人才支撑和智力保证。

★重点任务

1.要建设适应四川高质量发展需要的人才队伍。紧扣创新驱动引领高质量发展需要，依托国家大科学装置、高能级平台和我省优质科研资源，引进培养战略科学家和科技领军人才与团队，加快集聚更多战略性、引领性人才；继续围绕重点优势产业，紧盯未来产业发展方向，培养高水平工程师和高技能人才，着力造就一批天府工匠、技能川军；聚焦推动乡村全面振兴，引导人才向乡村建设、产业发展、基层治理一线集聚；

聚焦四川开放发展需要，培养造就一批涉外人才和宣传思想文化英才；适应经济社会发展和人民群众日益增长的美好生活需要，培养造就一批人文社科人才，形成各类人才竞相迸发、聪明才智充分涌流的生动局面。

2.要统筹推进人才“引、育、用”一体发展。以“天府英才”工程为统揽，优化实施重大人才工程，高标准举办各类人才活动，深化拓展省校（院、企）战略合作，构建顶尖人才、领军人才、优秀青年学者和名校毕业生等人才梯次招引体系。有效调动高校和用人主体两个积极性，完善优秀人才全链条培养机制，制定青年人才培养专项计划。用心搭建各类创新创业平台，持续优化政务环境、市场环境、社会环境，让各类人才安心扎根四川、携手建功立业。

3.要进一步优化人才发展区域布局。适应主干带动引领、多支竞相发展的区域发展格局，加快构建以成都为龙头、区域中心城市为支撑、其他市（州）和县（市、区）为基点的人才发展雁阵格局。成都要面向全国乃至全球集聚更多高端人才资源，建设全国创新人才高地；绵阳要依托在绵大院大所集聚更多高端紧缺人才；省内各区域要因地制宜探索人才发展路径，形成分工协作、协同高效的区域人才梯队；各区域中心城市和其他市（州）要加快打造区域人才高地，县（市、区）人才工作先行区要加大人才政策支持力度和下沉深度，夯实雁阵格局底部基础。

4.要用好改革关键一招更好激发人才活力。根据需要和实际向用人主体充分授权，为选才用才留足更大自主空间。改革科研立项方式，完善重大科技项目立项“揭榜挂帅”“赛马制”制度，优化科研经费管理，健全让科研人员把主要精力放在科研上的保障机制。研究完善人才分类评价指导标准，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，创造有利于科技人才潜心研究和创新的制度环境。

★工作要求

各级党委（党组）要站在坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，构建完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。要打造一流的人才创新创业生态，持续加大人才发展投入，完善党委联系服务专家制度，完善和落实人才工作目标责任制，加大优秀人才宣传表彰奖励力度。要始终坚持正确政治方向，引导广大人才坚定不移听党话、跟党走。广大人才要大力弘扬科学家精神，胸怀“国之大者”，将自身奋斗融入中华民族伟大复兴历史洪流，在推动宏伟事业中实现人生价值。

五、素材积累

1.名言警句

致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。

治国经邦，人才为急。

人才乏于上，则有沉废伏匿在下，而不为当时所知者矣。

人才进行工作，而天才则进行创造。

人才那得如金铜，长在泥沙不速朽。愿公爱士如爱尊，毋使埋渣嗟不偶。

人才难得而易失，人主不可不知之。

人才难得又难知，就要爱惜人才，就要用人不疑。

人才虽高，不务学问，不能致圣。刘向十日画一水，五日画一石。

人才者，求之者愈出，置之则愈匮。

人身之所重者元气；国家之所重者人才。