一、背景链接

1.2022年7月28日，省委常委会召开会议，传达学习省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班精神，研究我省贯彻落实意见。会议强调，学习贯彻习近平总书记在专题研讨班上的重要讲话精神，是全省上下的一项重要政治任务。全省各级党组织要认真抓好学习宣传贯彻，引导广大党员干部把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来。

2.2022年7月23日，省委工作会议在成都召开，深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，总结上半年工作，安排部署下半年工作，进一步动员全省上下振奋精神、坚定信心，以更加奋发有为的精神状态抓好下半年各项工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、深度解读

（一）习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班重要讲话精神

★基本情况

省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班2022年7月26日至27日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话强调，在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思主义中国化时代化最新成果为指导，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定不移推进中华民族伟大复兴历史进程。我们要牢牢把握新时代新征程党的中心任务，提出新的思路、新的战略、新的举措，继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章。

★主要内容

1.形势分析：当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显。我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。全党必须增强忧患意识，坚持底线思维，坚定斗争意志，增强斗争本领，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局，依靠顽强斗争打开事业发展新天地，最根本的是要把我们自己的事情做好。

2.取得成绩：党的十九大以来的5年极不寻常、极不平凡。党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义推向前进。我们坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导，全力推进全面建成小康社会进程，着力推动高质量发展，蹄疾步稳推进改革，扎实推进全过程人民民主，积极发展社会主义先进文化，突出保障和改善民生，集中力量实施脱贫攻坚战，大力推进生态文明建设，坚决维护国家安全，保持社会大局稳定，大力度推进国防和军队现代化建设，坚决维护台海和平稳定，全方位开展中国特色大国外交。我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年、中华人民共和国成立70周年，在全党开展党史学习教育。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，开展抗击疫情人民战争、总体战、阻击战，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，统筹经济发展和疫情防控取得世界上最好的成果。我们依照宪法和基本法有效实施对特别行政区的全面管治权，制定实施香港特别行政区维护国家安全法，牢牢把握香港大局。面对国际局势急剧变化，我们在斗争中维护国家尊严和核心利益，牢牢掌握了我国发展和安全主动权。我们深入推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，党同人民群众的血肉联系更加紧密，党内良好政治生态不断形成和发展，为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。

3.伟大变革：10年来，我们坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的基本路线、基本方略，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。新时代10年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。

4.重要任务：

——拥有马克思主义科学理论指导是我们党鲜明的政治品格和强大的政治优势。全党要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界。

——在新中国成立特别是改革开放以来的长期探索和实践基础上，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们成功推进和拓展了中国式现代化。世界上既不存在定于一尊的现代化模式，也不存在放之四海而皆准的现代化标准。我们推进的现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，必须坚持以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上、把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。

——党的十九大对全面建成社会主义现代化强国作出了战略部署，总的战略安排是分两步走：从2020年到2035年基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。党的二十大要对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行宏观展望，重点部署未来5年的战略任务和重大举措。未来5年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，搞好这5年的发展对于实现第二个百年奋斗目标至关重要。要紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，研究提出解决问题的新思路、新举措。

——全面建设社会主义现代化国家，实现新时代新征程各项目标任务，关键在党。实践一再告诫我们，管党治党一刻也不能放松，必须常抓不懈、紧抓不放，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。

——前进道路上，全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。

★重大意义

习近平总书记发表了十分重要的讲话，科学分析了当前国际国内形势，深刻阐述了过去5年工作和新时代10年的伟大变革，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，具有很强的政治性、理论性、指导性，对于全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，具有十分重要的意义。

★四川贯彻落实情况

1.重要意义：习近平总书记在专题研讨班上的重要讲话，洞察世情和国情，把握历史和现实，科学分析了当前国际国内形势，深刻阐述了过去5年工作和新时代10年的伟大变革，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，鲜明提出了一系列新的重要思想、重大判断、重点任务，体现了百年大党信仰如山、初心如磐的执着和坚定，彰显了谋划复兴伟业、擘画强国蓝图的历史主动和使命担当，具有很强的政治性、理论性、指导性，对于我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定战略自信、保持战略清醒、增强信心斗志，满怀豪情为实现第二个百年奋斗目标而努力奋斗，具有重大而深远的意义。

2.重要任务：一是要准确把握总书记关于召开党的二十大重大意义的深刻阐释，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，牢牢把握新时代新征程党的中心任务，继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，努力把四川工作做得更好，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。要准确把握总书记关于前进道路上面临的战略机遇和风险挑战的科学研判，勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，切实增强忧患意识，坚持底线思维，坚定斗争意志，增强斗争本领，保持定力做好自己的事，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。要准确把握总书记关于过去5年工作和新时代10年伟大变革的全面总结，进一步增强前行的信心斗志，深刻认识实现中华民族伟大复兴必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力，坚定在习近平总书记、党中央坚强领导下，保持定力、迎难而上、攻坚克难，一仗接着一仗打、风雨无阻向前进，为实现伟大梦想不懈奋斗。二是要准确把握总书记关于在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界的重要要求，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，坚定用以统揽四川各项工作，确保治蜀兴川各项事业始终沿着总书记指引的方向坚定前行。要准确把握总书记关于坚定不移走中国式现代化道路的庄严宣示，坚定不移走中国式现代化道路，结合实际加快推进四川现代化建设，为全面建设社会主义现代化国家贡献更多四川力量。要准确把握总书记关于未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的战略擘画，把牢阶段特征、抓住主要矛盾、锚定奋斗目标，不断丰富完善治蜀兴川总体战略和思路举措，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写四川发展新篇章。三是要准确把握总书记关于持之以恒推进全面从严治党的谆谆告诫，坚定不移把全面从严治党向纵深推进，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，不断巩固发展风清气正良好政治生态，为经济社会发展提供坚强政治保证。要准确把握总书记关于牢记初心践行宗旨的时代号召，切实树牢以人民为中心的发展思想，始终牢记我是谁、为了谁、依靠谁，自觉站在人民立场上想问题、作决策、干事业，充分调动全省人民的积极性、主动性、创造性，不断汇聚推动治蜀兴川再上新台阶的磅礴力量。

3.贯彻要求：学习贯彻习近平总书记在专题研讨班上的重要讲话精神，是全省上下的一项重要政治任务。全省各级党组织要认真抓好学习宣传贯彻，引导广大党员干部把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来。各级领导干部特别是省级领导同志要忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在学习贯彻总书记重要讲话精神中当好表率、走在前列。要切实铸牢对党绝对忠诚的政治品格，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，矢志不渝拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。要持续在学懂弄通做实党的创新理论上下功夫，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽四川工作，确保总书记为四川擘画的宏伟蓝图一件一件变为美好现实。要始终保持专注发展战略定力，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴拼经济、搞建设，迎难而上做好全省经济社会发展各项工作。要持续强化宣传和舆论引导，做大做强主流思想舆论，进一步提振精气神、弘扬主旋律、传播正能量，大力营造喜迎党的二十大的浓厚氛围。

（二）省委工作会议精神

★基本情况

2022年7月23日，省委工作会议在成都召开，省委书记王晓晖主持会议并讲话。他强调，要牢记总书记殷殷嘱托，坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路，推动总书记重要指示要求一件一件落地见效，全力以赴拼经济搞建设，超常举措保运行稳大盘，努力完成全年经济社会发展目标任务，确保疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，为长远发展奠定基础，为全国大局多作贡献。

★主要内容

1.要牢记殷殷嘱托，切实把习近平总书记为四川发展的战略擘画一件一件变成美好现实。总书记对四川工作高度重视，对四川人民深切关怀，多次发表重要讲话、作出重要指示，特别是这次来川视察亲自概括了7条重要指示、提出了10个方面重要要求，为四川发展把脉定向、领航指引，为推动治蜀兴川再上新台阶提供了科学指南。我们要持续深入学习、深刻领悟，找准目标方向、理清工作思路、拿出具体举措，确保总书记重要指示要求一件一件落地见效。要深刻把握总书记对四川所处战略地位的科学判断，增强大局意识、全局意识，发挥四川优势，勇担时代重任，努力为全面建设社会主义现代化国家贡献更多四川力量。要深刻把握总书记对四川发展主要矛盾和突出问题的精准把脉，牢牢扭住经济建设这个中心，紧紧抓住经济工作这个牛鼻子，始终聚精会神搞建设、一心一意谋发展。要深刻把握总书记对四川发展总体要求的战略指引，坚定用以统揽新时代治蜀兴川各项工作，时刻对标对表，确保落地落实。要深刻把握总书记对四川发展着力重点的靶向分析，立足四川实际、突出四川特点，做强做大优势、补齐补全短板，坚定不移推进高质量发展。要深刻把握总书记对四川发展价值取向的鲜明要求，始终坚持以人民为中心的发展思想，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，朝着共同富裕目标持续增进民生福祉。要深刻把握总书记对四川发展策略方法的悉心指导，树立底线思维、极限思维和忧患意识，增强斗争精神，坚定必胜信心，咬定目标前进，以不达目的不罢休的勇气和态度做实做细做好各项工作。

2.要紧紧围绕稳住经济大盘，全力以赴拼经济搞建设。今年以来，通过全省上下的艰苦努力，各项事业取得新的进展，主要经济指标高于全国平均水平。但必须看到，当前世界经济面临多重危机，全国宏观经济环境复杂严峻，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现，我省经济在艰难恢复的关键节点遭遇内外多重冲击，经济运行有继续下滑的风险，对此必须保持清醒头脑。我们要全面辩证地看待经济形势变化，这波经济下行主要还是疫情和复杂的外部环境变化导致的，我省经济长期稳定发展的基本面没有改变，经济增速高于全国的基本态势没有改变，下半年经济企稳回升的基本预期没有改变。现在，经济运行也出现了一些积极因素，“稳”的基础总体牢固、“进”的动能正在集聚，通过后程发力，全省经济完全有可能实现更快恢复回升。省委鲜明把“拼经济”摆在最突出位置，正是针对当前严峻形势的科学判断和直击当前复杂局面的应对之举。全省各地各部门要切实增强责任感紧迫感，高效统筹疫情防控和经济社会发展，主动对标对表全年目标任务，不遗余力、不留余地，以更大力度、更实举措推进各项工作，不断巩固经济恢复基础，争取全省经济发展达到较好水平。

3.稳定经济增长需要“三驾马车”协同发力，投资要加快推进现代化基础设施体系建设和重大产业项目招商引资及落地建设，做好项目储备、前期、建设、运营全周期管理，推动新建项目尽早开工、在建项目提速增量、竣工项目投产达效，尽快形成更多投资量实物量。消费要主动适应常态化疫情防控要求，创新打造更多消费新场景、新业态、新模式，精心办好消费促进活动，因地制宜出台引导性政策，全面激活生活消费，积极促进大宗消费，尽最大努力把消费需求充分释放出来、激发起来。进出口要开展重点外贸企业“一对一”精准服务，实施“千户外贸企业培育工程”，着力稳存量、挖增量、提质量。三次产业齐头并进，工业要保增长，深入开展强链补链专项行动，畅通产业链供应链循环，做好原材料保供稳价，实施四川造“出川护航”行动。服务业要促升级，增强高品质服务供给，全力支持受疫情影响大的行业企业恢复发展，抓住暑期旅游旺季促进文旅产业加快复苏。农业要保供给，毫不放松抓好夏粮入仓、秋冬生产，切实保护生猪养殖户积极性、保持产能稳定性，扎实推进高标准农田和现代农业园区建设。要坚持把纾困解难作为重点，多措并举稳住市场主体。在退税减税降费、政府采购、房租补贴、社保费缓缴等方面加大支持力度，出台激励措施专项推动更多市场主体升规入统，开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，严肃整治政策落实不到位、涉企乱收费等问题，助力企业稳定生产、拓展市场，激发市场主体活力。要聚焦就业这个民生头等大事，千方百计扩就业稳就业。积极拓宽就业渠道，更多采用市场化社会化办法增加就业岗位，坚决纠正各类就业歧视；强化精准就业服务，促进重点群体就业，对未就业毕业生“一人一策”提供不断线服务，着力提高农民工职业技能水平，动态消除脱贫群众中的零就业家庭，让群众在充分就业中稳定增收。要着眼经济运行强支撑保供应，采取超常举措做好要素保障。紧扣财政、金融、用地、用能、政务服务等打出政策“组合拳”，提高政策的含金量和精准度，打破常规支持项目建设和企业生产，尽快把政策红利充分释放出来。

4.要加强重大问题研究，在更高起点上谋划四川发展。站在更高起点上谋划未来发展，在新的征程上谱写四川发展新篇章，是习近平总书记对四川工作提出的重要要求，是我们必须回答的重大时代课题。要把贯彻总书记重要指示精神与立足四川省情实际结合起来，把解决当前之“困”与夯实长远之“基”结合起来，下功夫研究解决好事关四川战略全局的重大问题。一是如何更好促进区域协调发展，在高质量发展中逐步缩小区域差距，进一步壮大发展主干、做强次级支撑和经济发展优势区域，下更大气力加快省内欠发达地区、革命老区、民族地区、盆周山区发展。二是如何加快新型城镇化步伐，保持高于全国的城镇化率增速，优化城镇化发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设，不断提高城镇综合承载能力，持续用力缩小城乡差距。三是如何突出新型工业化主导作用，大力实施制造强省战略，把发展特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，推进传统产业技术改造和转型升级，加快构建现代工业体系。四是如何加快数字化发展，构建数字经济发展高地，充分释放数字化发展的放大、叠加、倍增效益，抢占未来发展制高点。五是如何大力发展民营经济，促进民营经济在集群成链中做大规模、做优结构、做强实力，持续激发经济发展活力。

5.要统筹发展和安全，为经济平稳健康发展营造良好环境。把“保安全”摆在全局工作突出位置，增强“时时放心不下”的责任感，坚持问题导向、树牢底线思维，清醒认识风险、主动防范风险、有效化解风险，慎终如始抓好常态化疫情防控，高度重视防范化解财政金融风险，强化生态环境风险管控，扎实抓好自然灾害防治和安全生产，切实把疫情防线织得“密之又密”、把安全底线筑得“牢之又牢”、把生态红线守得“严之又严”，坚决守住不发生系统性风险的底线，确保社会大局稳定。

★工作要求

做好下半年工作，关键在干，根本在抓落实。要切实加强干部队伍能力建设，教育引导广大干部树立正确发展观和政绩观，不断提高政治能力、科学决策能力、统筹协调能力、服务群众能力、驾驭风险能力。要坚持全面从严治党，扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，鲜明选人用人导向，落实关心激励机制，健全容错纠错机制，深入整治形式主义突出问题，最大程度激发广大干部“拼”的精神、“闯”的劲头、“创”的勇气，把全部心思和精力都集中到抓发展上来。

领导干部特别是“一把手”是推动工作的“领头羊”，要始终保持奋勇争先的事业心，引领带动广大党员干部担当尽责、比拼赶超，推动党中央大政方针和省委决策部署落到实处、见到实效。要树牢系统观念、善于统筹兼顾，以正确的方法和策略推动发展。要强化分类指导、狠抓政策落地，以严谨细致工作打通落实见效“最后一公里”。要持续转变作风、保持奋斗精神，沉到基层一线拼搏实干。要突出考核督导、注重实绩实效，以有效的制度机制明责任、压担子、增动力。要严明纪律规矩、鲜明用人导向，以正确的政绩观集中精力干事创业。