一、背景链接

2023年9月27日，2023四川省文化和旅游发展大会在宜宾举行，省委书记王晓晖出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻总书记关于文化和旅游工作的重要论述，坚定信心、抢抓机遇、奋发有为，着力推动文旅融合高质量发展，不断开创文化强省、旅游强省建设新局面，更好助力新时代新征程四川现代化建设。

二、深度解读

★重要意义

总书记对四川工作高度重视，对推动文化和旅游发展多次作出重要指示。2023年7月总书记在川会见来华参加成都大运会的外国元首政要时，多次介绍四川人文历史和经济社会发展情况，充分体现了总书记对四川发展成绩的肯定和对四川文旅工作的厚望。我们要牢记总书记关心关怀，切实转化为干好工作的动力，全力抓好文旅融合发展，加快建设文化强省、旅游强省。

★形势分析

要深刻认识我省文旅发展的阶段性特征和趋势性变化。过去三年四川文旅发展走过了一段极不平凡的历程，面对疫情带来的前所未有的严峻形势，我们审时度势、积极应对，最大限度释放本地文旅需求，采取有力措施帮助经营主体和从业人员渡过难关。特别是2023年以来，随着国家疫情防控措施优化调整，我省文旅发展呈现强劲复苏态势，走出了一条从年初回暖、到“五一”端午走热、再到暑期火爆的“井喷式”增长曲线，各地重现景区游人如织、酒店民宿一房难求、影院剧场座无虚席、体育场馆人声鼎沸的景象。可以预见的是，随着国家宏观政策的持续发力、市场主体信心的逐步恢复、群众消费预期的加速回暖，加之天府大地物华天宝的锦绣绝观、巴蜀文化风韵独具的深厚魅力、四川人民热情好客的淳朴民风，历史机遇叠加独特优势，必将推动我省文旅发展迎来欣欣向荣、大有可为的光明前景。同时也要清醒看到，三年疫情对文旅发展的影响是巨大的，我省文旅复苏的基础仍不牢固，高人气与低消费并存，高需求与低供给并存，对文旅行业市场结构、产业形态、发展模式、驱动方式都有着重大影响。我们要看到市场变化，准确把握新形势下文旅发展和变革趋势，坚持因时而动、顺势而为，坚持以文塑旅、以旅彰文，大力推动行业质量变革、效率变革、动力变革，积极促进文旅经济加快恢复、持续向好，努力推动文旅融合发展取得新成效、迈上新台阶。

★重点任务

发展文旅产业、建设文化强省旅游强省，在四川现代化建设全局中具有重要地位和作用。我们要站位全省发展大局，锚定治蜀兴川目标任务，从更大格局、更宽视野、更深层次谋划推动文旅产业升级发展，实现我省文化影响力、旅游吸引力、文化旅游供给力、文旅产业竞争力显著提升。具体来讲，文旅工作要紧扣省委战略部署找准切入点和着力点，更好推动经济社会高质量发展。

一要推动文化旅游与三次产业深度融合，有效发挥文旅融合的拉动、渗透作用，加速释放文旅融合的催化、集成功能，做好“文旅+”“+文旅”的大文章，巩固壮大文化产业，发挥科技赋能的支撑引领作用，着力打造文化旅游与三次产业全链条贯通、全过程融合、全要素参与的产业生态系统。

二要以文化旅游助力城乡发展，把城乡文化建设和旅游发展同新型城镇化建设和乡村振兴有机衔接，加强城乡建设中文化保护传承和旅游开发利用，深入发掘城市优秀文旅资源，注重文化赋能激发乡村活力，大力发展乡村旅游助力乡村振兴，以城带乡、以文化人、以旅兴业，推动文旅富民惠民，切实提升城乡居民获得感、幸福感。

三要打造各具特色的文化旅游示范区，以建设巴蜀文化旅游走廊为牵引，优化全省文旅发展空间布局，以开放思维扩大务实合作，携手推进品牌互认、客源互送、市场互通，把分散的景区化点为珠、串珠成链、并链成片，进一步发挥整体效应，让各地文旅发展各美其美、美美与共。

要推动四川省文化和旅游高质量发展。

一要持续激活文旅经济，积极抢抓黄金假期，精心办好系列文旅活动，适时推出一批优惠促销政策，重点抓好入境经济、夜间经济、赛会经济，不断提升我省文旅经济综合竞争力。

二要更好满足群众文旅需求，大力推动公共文化服务标准化、均等化，针对不同年龄群体的消费习惯、消费偏好，根据市场需求精准营销、靶向供应，千方百计满足不同群众文旅需求，多措并举把群众的消费意愿尽快提振起来。

三要用好盘活优质文旅资源，依托全省立体交通网主骨架深度开发一批高山高原、冰川草原、森林湖泊、民族风情精品景区，同时着力抓好现有景区提档升级。

四要激活壮大经营主体，深入实施优秀文旅企业培育工程和上市培育计划，引导文旅业务有序向优势企业、主业企业集聚，同步抓好小微文旅企业和个体工商户发展。

五要着力营造良好服务环境，深入开展“文旅市场大整治大提升”专项行动，以零容忍态度严厉打击低价揽客等违规行为，加强从业人员职业道德建设，让八方游客乘兴而来、满意而归。

六要切实筑牢安全底线，压紧压实安全责任链条，强化对文旅设施、食品安全、道路交通、节庆活动等的安全管控，营造放心安心舒心的出游环境。

★工作要求

王晓晖指出，建设文化强省、旅游强省是一项系统工程，需要全省上下协同配合、形成合力。各级党委政府要把文旅发展摆在塑造地方形象、激活一方发展的重要位置来抓，坚持项目化管理、台账式推进，确保各项措施落到实处。要加强要素保障，更好发挥财政资金和产业投资基金作用，用创新思维解决好“人地钱”等关键问题。要加强体制创新，深化景区（景点）体制改革、完善管理机制，强化天府旅游名县动态管理、更好发挥示范引领作用。要加强宣传推介，营造文旅融合发展浓厚氛围。

★《四川省“十四五”文化和旅游发展规划》主要内容

1.发展目标

总体目标：到2025年，基本建成文化强省旅游强省，世界重要旅游目的地建设取得突破。文化及相关产业增加值再跨上两个1000亿元台阶，占地区生产总值比重超过5.0%。力争旅游总收入年均增速高于全国平均水平4个百分点，旅游产业主要指标稳居全国前列，入境旅游实现稳步增长。

具体目标：巴蜀文化影响力显著提升、四川旅游供给力显著提升、文化和旅游竞争力显著提升、文化和旅游软实力显著提升。

2.发展布局

着力构建“一核、五带、十大、四廊”空间布局，强化成都核心引领功能，统筹推进环成都、川南、川东北、攀西、川西北文旅经济带“五带”协调发展，高标准建设巴蜀文化旅游走廊、长征红色旅游走廊、西南民族特色文化产业带（藏羌彝文化产业走廊）和茶马古道历史文化走廊“四大”走廊，高品质打造“大九寨”等“十大”文化旅游精品。

3.重点任务

《规划》围绕建设文化强省旅游强省总目标，明确“十四五”期间重点实施的7大任务：

一是推进文化事业繁荣发展。持续推动巴蜀文艺精品创作，实施四川省舞台艺术精品工程、振兴川剧和曲艺工程、少数民族艺术扶持计划、四川省主题美术创作工程、巴蜀书画传承创新工程、剧场建设提升工程。加强巴蜀考古发掘与研究，推进国家考古遗址公园建设，创建1—2家国家考古遗址公园、5—10家省级考古遗址公园，实施石窟寺保护展示工程、文化线路保护展示工程、文物平安工程、文物科技平台建设工程、数字文物创新发展工程，加强革命文物保护利用，推进长征国家文化公园四川段建设和川陕片区红色文化公园建设，加强名人故居将帅故里保护展示，大力发展红色旅游，实施博物馆高质量发展计划。提高非遗保护、转化利用及传播普及水平，不断完善现代公共文化服务体系，促进文化事业全面繁荣发展。

二是深化旅游业供给侧结构性改革。丰富优质旅游产品供给，建设一批建设世界级旅游景区，新创建5A级旅游景区3个、4A级旅游景区30个，大力发展高端度假旅游产品。丰富和完善四川旅游度假产品体系，国家级和省级旅游度假区达到80个。推出一批天府旅游名镇、名村、名宿（旅游民宿）、名导（导游、讲解员）、名品（文创产品、旅游商品）和美食等系列“天府旅游名牌”。深入推进以健康旅游、研学旅游、工业旅游、体育旅游等为代表的大众旅游发展，完善旅游公共服务设施，提升旅游服务质量。

三是健全现代文化和旅游产业体系。着眼提升文化产业竞争力，不断健全结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系，推动文化、旅游与其他领域融合发展，新增国家文化产业和旅游产业融合发展示范区2个，全面促进文化和旅游消费，创建2个国家文化和旅游消费示范城市、3个试点城市，2个国家文化和旅游产业融合发展示范区、10个国家级夜间文化和旅游消费集聚区，以重点项目促进文化和旅游产业发展，重点建设一批标志性、引领性、枢纽性重大文化和旅游项目。

四是完善现代文化和旅游市场体系。做强市场主体，培育文化和旅游企业，总资产和总收入实现“双百亿”的企业达到5户，新培育上市挂牌企业3—5户，推动文化产业园区建设，新增国家（省级）文化产业示范园区15个、基地25个，着力提升市场监管能力，加强行业管理，不断完善统一开发、竞争有序的现代文化和旅游市场体系。

五是提升科技支撑水平。提升科技运用能力，建设一批省级重点实验室，加强科研项目管理，开展文化品牌知识产权保护，加强信息化基础设施建设，推进“智游天府”平台建设，开展全省智慧文旅示范县（市、区）、智慧文旅示范单位创建工作，加快建设智慧博物馆、智慧图书馆、公共文化云、智慧旅游景区（度假区），打造一批智能化管理和服务示范标杆。

六是深化宣传推广和对外开放。着力擦亮“天府三九大•安逸走四川”四川文化和旅游品牌形象，统筹国际国内两个市场，持续开展区域合作交流、国内外宣传推广，实施四川文旅吉祥物“安逸”三年宣传推广工程、宣传推广全覆盖工程、四川文化和旅游节庆品牌项目，组织大熊猫文化旅游周、川灯耀世界、“天府旅游美食”海外行等重大境外推广活动，着力提升四川文化和旅游美誉度、知名度。

七是加强生态环境保护。实行国土空间管控和最严格的生态环境保护制度，落实“三线一单”生态环境分区管控，强化部门之间的合作，构建文化和旅游发展和生态环境保护联防联控机制，将生态环境保护纳入各级文化和旅游发展规划，健全重大政策、重大项目环保论证公众参与机制，严格控制游客数量，强化生态文化对生态行动和生态发展的引领作用，促进文化和旅游可持续发展。

三、实战应用

问题1：

结合给定资料，请你概括眉山市在推动文旅产业高质量融合发展工作中的主要做法。要求：内容全面、逻辑清晰、表达准确。400字左右，20分。

【参考作答】

眉山市坚持以文塑旅、以旅彰文，大力实施“文化+”“旅游+”，推动文旅深度融合发展。