★热点导读

“7”“5”

2024年3月13日，省委常委会召开（扩大）会议，专题传达学习全国两会精神。会议提出“7个深刻领会”、“下5个功夫”。

“7个深刻领会”：（1）深刻领会关于国际国内形势的科学判断；（2）深刻领会关于因地制宜发展新质生产力的重要要求；（3）深刻领会关于全面提升新兴领域战略能力的重要要求：4深刻领会关于谋划进一步全面深化改革的重要要求；（5）深刻领会关于促进区域协调发展的重要要求；（6）深刻领会关于抓好安全生产的重要要求；（7）深刻领会对做好人大、政协工作提出的重要要求。

“下5个功夫”：会议指出，学习宣传贯彻全国两会精神，关键要落实到实际行动上、体现到具体工作中。（1）要在扩消费促投资上下功夫。（2）要在培育壮大新质生产力上下功夫。（3）要在深化改革扩大开放上下功夫。（4）要在增进民生福祉上下功夫。（5）要在更好统筹发展和安全上下功夫。

一、背景链接

2024年3月13日，省委常委会召开（扩大）会议，专题传达学习全国两会精神，研究我省贯彻落实意见。省委书记王晓晖主持会议并讲话。会议指出，学习宣传贯彻全国两会精神，关键要落实到实际行动上、体现到具体工作中。要锚定全年目标任务，大力推动全国两会各项部署落地落实，全力以赴拼经济、搞建设，坚定不移推动高质量发展，巩固和增强经济回升向好态势，以实现一季度“开门红”为完成全年目标任务奠定坚实基础。

二、深度解读

★《政府工作报告》解读

（一）2023年工作回顾

1.取得七个成绩：（1）经济总体回升向好。（2）现代化产业体系建设取得重要进展。（3）科技创新实现新的突破。（4）改革开放向纵深推进。（5）安全发展基础巩固夯实。（6）生态环境质量稳中改善。（7）民生保障有力有效。

2.六个主要工作：一是加大宏观调控力度，推动经济运行持续好转。二是依靠创新引领产业升级，增强城乡区域发展新动能。三是深化改革扩大开放，持续改善营商环境。四是强化生态环境保护治理，加快发展方式绿色转型。五是着力抓好民生保障，推进社会事业发展。六是全面加强政府建设，大力提升治理效能。

3.面临的困难和挑战：（1）世界经济增长动能不足，地区热点问题频发，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。（2）我国经济持续回升向好的基础还不稳固，有效需求不足，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，国际循环存在干扰。（3）部分中小企业经营困难。（4）就业总量压力和结构性矛盾并存，公共服务仍有不少短板。（5）一些地方基层财力比较紧张。（6）科技创新能力还不强。（7）重点领域改革仍有不少硬骨头要啃。（8）生态环境保护治理任重道远。（9）安全生产的薄弱环节不容忽视。（10）政府工作存在不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出，一些改革发展举措落实不到位。（11）有的干部缺乏担当实干精神，消极避责、做表面文章。（12）一些领域腐败问题仍然多发。

（二）2024年经济社会发展总体要求和政策取向

4.总体要求：2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。

5.主要预期目标：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。

6.三个坚持：完成2024年发展目标任务，必须深入贯彻习近平经济思想，集中精力推动高质量发展。强化系统观念，把握和处理好重大关系，从整体上深入谋划和推进各项工作。坚持质量第一、效益优先，继续固本培元，增强宏观调控针对性有效性，注重从企业和群众期盼中找准工作着眼点、政策发力点，努力实现全年增长目标。坚持高质量发展和高水平安全良性互动，在坚守安全底线的前提下，更多为发展想办法、为企业助把力。坚持在发展中保障和改善民生，注重以发展思维看待补民生短板问题，在解决人民群众急难愁盼中培育新的经济增长点。

（三）2024年政府工作任务

7.十个重点工作任务：（1）大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。（2）深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑。坚持教育强国、科技强国、人才强国建设一体统筹推进，创新链产业链资金链人才链一体部署实施，深化教育科技人才综合改革，为现代化建设提供强大动力。（3）着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，更好统筹消费和投资，增强对经济增长的拉动作用。（4）坚定不移深化改革，增强发展内生动力。推进重点领域和关键环节改革攻坚，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济体制。（5）扩大高水平对外开放，促进互利共赢。主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，巩固外贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争新优势。（6）更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险。坚持以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，维护经济金融大局稳定。（7）坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。锚定建设农业强国目标，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。（8）推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局。（9）加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的美丽中国。（10）切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

★四川代表团举行全体会议集中审议政府工作报告相关情况

2024年3月5日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际参加他所在的四川代表团审议。

赵乐际说，总理所作的政府工作报告，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，总结成绩实事求是，确定目标科学合理，提出举措切实可行，是一个求真务实、开拓进取、团结鼓劲的好报告。

赵乐际指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，以中国式现代化凝心聚力，接续奋斗、砥砺前行，推动经济回升向好，高质量发展扎实推进，新质生产力加快形成，人民安居乐业，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。这些成绩来之不易、弥足珍贵。在错综复杂的形势下，总书记带领我们顶住外部压力、克服内部困难，战胜一系列风险挑战，这本身就是很大的成绩。我们在化危机、闯难关、应变局中提升了能力本领，健全了制度机制，增强了信心底气。实践再次证明，“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性，是完成新时代新征程党的中心任务的根本保证。要更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动推动党的二十大战略部署落实见效。

赵乐际充分肯定四川2023经济社会发展取得的成绩，希望四川认真贯彻落实总书记关于四川工作的重要指示和党中央决策部署，按照政府工作报告10个方面的部署安排，立足本地区实际，创造性抓好落实，扎实推进中国式现代化四川实践。要依靠科技创新塑造发展新动能新优势，打造西部地区创新高地。更好服务和融入国家发展战略，尽快成为带动西部高质量发展的重要增长极和新的动力源。树牢和践行造福人民的政绩观，在发展中保障和改善民生。持续推进生态文明建设，加快建设美丽中国先行区。巩固拓展主题教育成果，以高质量党建推动高质量发展。

赵乐际指出，2024年是全国人民代表大会成立70周年。希望四川省各级人大深入学习贯彻总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党对人大工作的全面领导，发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，高质量做好新时代人大工作，助力治蜀兴川再上新台阶。

王晓晖在主持会议时说，总理所作的政府工作报告，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，总结成绩实事求是，分析形势科学精准，部署工作务实具体，体现了稳中求进工作总基调，突出了高质量发展根本要求，回应了人民群众热切期盼，是一个主题鲜明、凝聚力量、振奋人心的好报告。赵乐际委员长的发言，对于我们更好把思想和行动统一到党中央对形势的分析判断和对工作的决策部署上来，以更加奋发有为的精神状态扎实做好四川各项工作，具有重要指导意义。我们要认真学习领会，站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深入学习贯彻总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央决策部署，始终把推进中国式现代化作为最大的政治、把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，紧扣四川实际抓好政府工作报告各项任务落地落实，以发展新质生产力为重要着力点扎实推动高质量发展，奋力谱写中国式现代化四川新篇章，为全国发展大局作出更多四川贡献。

★四川代表团分组审议政府工作报告相关情况

2024年3月6日，十四届全国人大二次会议四川代表团在驻地举行小组会议，分组审议政府工作报告，审查计划报告和草案、预算报告和草案。全国人大常委会副委员长彭清华，省委书记、省人大常委会主任、代表团团长王晓晖，省委副书记、省长、代表团副团长黄强，省委副书记、成都市委书记、代表团副团长施小琳参加所在小组审议并发言。

彭清华在发言时说，赞成总理代表国务院所作的政府工作报告。一年来，面对变乱交织的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央擎旗领航，把握历史主动、保持战略定力、发扬斗争精神，一以贯之、坚定不移办好自己的事、走好自己的路，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。通过艰辛努力，经济社会发展主要预期目标圆满实现，支撑经济大盘的“宏观四角”运行平稳，现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，生态环境质量稳中改善，民生保障有力有效，“中国之治”有力对冲“世界之乱”，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业前景可期。这些成绩的取得，让我们更加深刻地领悟到“两个确立”的决定性意义，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。政府工作报告紧紧把握推进中国式现代化这个最大的政治、坚持高质量发展这个新时代的硬道理，对做好2024年经济社会发展各项工作进行了全面部署，总体目标科学合理，政策取向精准有效，彰显了稳中求进、以进促稳的战略定力；始终聚焦主要矛盾，集中突破瓶颈制约，体现了立破并举、先立后破的科学策略；着力扩大国内需求，不断深化改革开放，抓住了激活动能、改善预期的关键所在；持续防范化解风险，切实保障改善民生，诠释了念兹在兹、为民造福的责任担当。2023年，四川深入学习贯彻总书记来川视察重要指示精神，抢抓机遇、拼搏实干、攻坚克难、奋勇争先，各项事业取得新进展新成效。作为四川代表团的一员，也作为曾在四川工作过的老兵，我倍感自豪。相信在省委、省政府的坚强带领下，四川的发展会越来越美好，人民的生活会越来越安逸。

王晓晖在发言时说，完全赞成政府工作报告。2023年，面对严峻复杂形势和多重约束条件，总书记、党中央站高谋远、总揽全局，审时度势、沉着应对，团结带领全国各族人民，顶住压力、迎难而上，在化危机、闯难关、应变局的大考中，推动党和国家事业取得新的重大成就，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。能够取得这样可圈可点的发展成就，最根本在于总书记的定纲指向、掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。我们要从这些巨大成就中更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，并切实转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉。政府工作报告对做好2024年工作作出部署安排，目标制定实事求是，一揽子政策协同高效，部署的工作任务指向明确、务实可行，有利于在应变局、防风险中稳预期、强信心，有利于在同向发力、形成合力中更好推动高质量发展，有利于在锻长板、补短板中赢得战略主动、形成竞争优势，必将有力推动我国经济实现量质齐升、行稳致远。我们要结合四川实际抓好党中央决策部署和政府工作报告部署要求落地落实，努力完成全年目标任务，奋力谱写中国式现代化四川新篇章。

王晓晖指出，总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话，站高谋远、指向精准、内涵丰富，为我们准确领会党中央决策部署，紧紧扭住经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，推动经济社会高质量发展提供了方向指引。我们要深入学习领会总书记重要讲话精神，紧扣实际抓好贯彻落实，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动四川高质量发展，为全国发展大局作出四川更多贡献。

黄强在发言时说，完全赞成总理作的政府工作报告。报告以政治引领、用忠诚铸魂，以发展破题、用质量作答，以民生为本、用实事说话，以严实正风、用实绩交卷，通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，彰显了拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉。2023年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国务院勤勉尽责，推动经济社会发展在全球变局中实现了“风景这边独好”的稳进，打赢疫情防控转段后经济稳增长硬仗，高质量发展步伐坚定有力，塑造全方位对外开放新格局，民生保障有力有效有温度，主动应对风高浪急的风险挑战，中国式现代化走得扎实稳健。我们要坚决贯彻落实党中央大政方针和国务院工作报告部署，加快培育发展新质生产力，扎实建设安全可靠的国家战略腹地，用改革“关键一招”激发发展活力，做到发展和安全动态平衡、相得益彰，推动高质量发展明显进位，在完成全年目标任务中真正挑起大梁。

施小琳在发言时说，政府工作报告主题鲜明、目标明确、催人奋进。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新一届政府紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业这个中心任务，面对多难挑战，保持战略定力、科学研判施策，以新发展理念引领推动经济量质齐升，持续把“民生愿景”变成“幸福实景”，开局稳中有进、成绩难能可贵。下一步，要结合实际抓好落实，全力以赴拼经济搞建设、推进高质量发展，先立后破加快根本性动力转换，乘势而为促进全方位改革开放，攻坚突破推动全社会绿色转型，守正创新提升高品质民生供给，坚守底线维护高水平安全，奋力谱写中国式现代化万千气象的成都篇章。

★四川代表团举行全体会议审议大会有关决议草案相关情况

2024年3月11日上午，出席十四届全国人大二次会议的四川代表团在驻地举行全体会议。省委书记、省人大常委会主任、代表团团长王晓晖主持会议并讲话。

王晓晖指出，大会期间，四川代表团全体代表始终以高度的政治自觉和良好的精神状态，认真履职尽责、积极建言献策，为圆满完成大会既定任务作出了积极贡献。大家准确把握、全面贯彻党中央关于2024年工作的总体要求和安排部署，高质量审议大会各项报告和有关法律草案，展现了奋进新时代新征程的干劲拼劲和信心决心，还通过多种形式传播两会好声音、点亮四川成绩单，营造了浓厚舆论氛围，产生了良好社会效应。大家胸怀“国之大者”、紧扣中心任务，聚焦四川发展所需和人民群众所盼，积极建言献策，用实际行动展现了人民代表为国建言、为民发声的使命担当。大家严格执行大会管理各项规定，优质高效做好各环节工作，发扬了风清气正的会风，展现了四川代表团的良好形象。

王晓晖指出，学习宣传贯彻全国两会精神，是当前和今后一个时期全省上下的重要政治任务。各位代表全程参加全国人代会，直接参与了审议和讨论，要自觉做学习、宣传、贯彻的“排头兵”，推动大会各项决策部署在本地本部门本单位落到实处、见到实效。

王晓晖指出，要深入学习贯彻总书记重要讲话精神，牢牢把握正确方向。两会期间，总书记参加了全国人代会江苏代表团审议、出席了解放军和武警部队代表团全体会议，看望了参加政协会的民革、科技界、环境资源界委员并参加联组会，发表一系列重要讲话，对我们准确把握党中央决策部署、深入领会全国两会精神，具有重要指导意义。我们要认真学习领会，与学习贯彻总书记对四川工作系列重要指示精神结合起来，自觉用以统揽四川各项工作，确保治蜀兴川事业发展始终沿着总书记指引的方向坚定前行。

王晓晖指出，要认真学习宣传本次人代会取得的重要成果，广泛凝聚共识力量。大会各项报告从不同领域、不同角度回顾总结了2023年党和国家事业发展取得的重大成就，对做好2024年工作作出重要部署。修订国务院组织法，对于进一步健全党的全面领导制度体系，健全国务院的组织和工作制度，规范和保障国务院依法履行职权，具有重大意义。这些重要成果，各位代表已经先学一步，还要继续深学一层，准确把握精神实质和实践要求，同时要带头宣传宣讲，推动大会精神深入基层、深入群众、深入人心，更好汇聚推动党中央决策部署和大会各项重大安排落地落实的强大合力。

王晓晖指出，要及时跟踪对接国家政策举措和代表议案建议，切实推动落地转化。这次大会提出了一揽子有力度、有温度的重大政策和推动落实的重要举措，必将释放更多政策红利，更好支持地方发展、惠及人民群众。四川代表团在大会期间提交的议案建议，已得到有关方面积极回应和支持，要加强衔接、及时跟进，争取更多议案和建议被国家采纳，转化为实实在在的支持政策。要紧盯既定目标任务奋发有为抓好各项工作，更好推动四川发展。我省贯彻中央经济工作会议部署要求，确立了2024年全省经济增长6%左右的目标，完全符合这次大会精神，体现了经济大省挑大梁的责任担当。但完成这样的目标绝非易事，需要全省上下团结拼搏，付出艰苦努力。大家要带头贯彻党中央决策部署和这次大会部署要求，认真落实省委、省政府工作安排，深入实施省委发展战略，全力以赴拼经济搞建设、坚定不移推动高质量发展，确保一季度实现“开门红”，为完成全年目标任务打好基础、赢得主动。特别是要牢牢扭住“发展新质生产力”这个重要任务，坚持先立后破、因地制宜、分类指导，紧密结合自身资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，努力为全国发展大局作出四川更大贡献。

★省委常委会召开（扩大）会议专题传达学习全国两会精神相关情况

2024年3月13日，省委常委会召开（扩大）会议，专题传达学习全国两会精神，研究我省贯彻落实意见。省委书记王晓晖主持会议并讲话。

会议指出，2024年全国两会，是在新中国成立75周年、实现“十四五”规划目标任务的关键之年召开的一次十分重要的会议，对于鼓舞激励全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、团结奋进，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗，具有十分重要的意义。

会议指出，总书记在全国两会期间发表的系列重要讲话，为我们深入领会党中央决策部署、准确把握全国两会精神，紧紧扭住经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，扎实推动四川经济社会高质量发展，提供了方向指引和根本遵循。我们要认真学习总书记重要讲话精神，深刻领会关于国际国内形势的科学判断，在识变、应变、求变中紧盯既定目标苦干实干，奋力谱写中国式现代化四川新篇章，努力为全国发展大局作出四川更大贡献；深刻领会关于因地制宜发展新质生产力的重要要求，积极抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，努力在发展新质生产力上走在前列；深刻领会关于全面提升新兴领域战略能力的重要要求，主动服务一体化国家战略体系和能力建设，全力打造国家重要初级产品供给战略基地和重要产业备份基地；深刻领会关于谋划进一步全面深化改革的重要要求，着力以体制机制改革打通堵点卡点，持续增强高质量发展动力活力；深刻领会关于促进区域协调发展的重要要求，不断推动成渝地区双城经济圈建设走深走实，以国家战略引领区域布局优化和发展能级提升，尽快成为带动西部高质量发展的重要增长极和新的动力源；深刻领会关于抓好安全生产的重要要求，做好统筹发展和安全工作，为经济社会发展筑牢安全屏障；深刻领会关于巩固拓展主题教育成果的重要要求，引导党员干部提振干事创业的精气神、树牢为民造福的政绩观，持续在“四个以学”上取得新成效；深刻领会对做好人大、政协工作提出的重要要求，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，扎实发展全过程人民民主，不断把四川新时代人大、政协工作推向前进。全国两会精神集中体现在政府工作报告和全国人大常委会工作报告、全国政协常委会工作报告、“两高”工作报告、计划报告和预算报告，以及国务院组织法修订草案等重要文件中。全省上下要站在政治和全局的高度，认真抓好全国两会精神的学习宣传贯彻，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。