一、热点链接

2021年10月18日中共新疆第九届纪律检查委员会第七次全体会议在乌鲁木齐举行。全会要求，全区各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委和自治区党委领导下，全面贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，不忘初心、牢记使命，勠力同心、锐意进取，聚焦新疆工作总目标，以永远在路上的政治自觉深化正风肃纪反腐，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆作出新的更大贡献！

二、命题预测

1.结合材料，联系实际，谈谈新疆在聚焦工作总目标，化正风肃纪反腐，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展方面做了哪些工作（800字）。

2.以“作风建设永远在路上”为主题写一篇议论文（1200字）。

3.请总结新疆在全面从严治党方面的典型经验，形成经验交流材料报相关领导（1500字）。

4.联系新疆实际情况，论述全面从严治党的重要意义，写一篇文章，自拟题目，文体不限，不少于1000字。

5.为贯彻落实自治区党委、纪委监委关于全面从严治党工作要求，克拉玛依市纪委监委决定召开“加强纪律作风建设 做忠诚干净担当的纪检监察干部”动员大会，假如你是办公室工作人员，请你起草一篇主要领导的讲话提纲（1200字）。

6.为了解各地关于纪律作风问题整治工作情况，区纪委监委组织赴各地进行调研，结合给定材料，请你撰写一份调研报告（1200 字）。

7.请结合材料1-4，概括总结各地在抓党风廉政建设工作中的经验做法，形成一篇汇报材料供领导参阅（800字）。

三、理论原点

★深刻内涵

加强和改善党的领导，必须持之以恒地贯彻党要管党、全面从严治党这个根本方针。全面加强党的领导、全面深化改革、全面依法治国、全面建设社会主义现代化强国，必然要求全面加强党的建设，必然要求全面从严治党。打铁必须自身硬。办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党。全面从严治党不是权宜之计，而是关系中华民族实现强起来的伟大飞跃、关系党和国家长治久安的根本大计。像我们这样的大党，又处在复杂严峻的国内外环境，不抓全面从严治党，必然是软弱涣散、一盘散沙。要靠全面从严治党，严明党的纪律、经受“四大考验”、防范“四种危险”，解决党内思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯问题，推进伟大自我革命，保持党同人民群众的血肉联系；要靠全面从严治党，增强党的生机活力，提高党的创造力凝聚力战斗力和领导力号召力。

1.全面从严治党战略体系的内在逻辑

全面从严治党的丰富实践，集聚了新智慧，创造了新经验，形成了相对体系化的战略逻辑，构成了由战略目标、战略环境、战略指向、战略布局、战略重心、战略抓手、战略主体、战略保障等相对完整配套的战略体系。这一战略体系的各个组成部分的具体内容是什么？

2.全面从严治党的目的

全面从严治党的目的很明确，就是要围绕加强党的领导这个根本，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，使中国特色社会主义展现出更加强大、更有说服力的真理力量，在历史性“赶考”中交出优异答卷。

3.全面从严治党的重要地位

党的十九大把全面从严治党写入党章，上升到党的根本大法层面；纳入习近平新时代中国特色社会主义思想，上升到党的指导思想层面；纳入坚持和发展中国特色社会主义必须坚持的“十四条”，上升到党的基本方略层面；写入新时代党的建设总要求，上升到党的建设指导方针层面。

4.持之以恒推进全面从严治党

第一，充分认识党面临的风险挑战的长期性、复杂性、严峻性，始终坚定全面从严治党的信心和决心。第二，深刻把握党的队伍和自身状况发生的重大变化，进一步增强提高党的建设质量的自觉性和紧迫性。第三，坚决回击各种模糊认识和错误言论，保持战略定力、一刻不松地把全面从严治党抓下去。

★重大成果

一是让党旗在防控疫情斗争、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚中高高飘扬。

二是紧紧围绕“两个维护”强化政治监督，完善全面从严治党制度，加强党的领导和监督，深化政治巡视，完善党和国家监督体系，全面加强党的纪律建设，深化运用“四种形态”，围绕统筹疫情防控和经济社会发展、打好三大攻坚战、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署加强监督检查。

三是坚决破除形式主义、官僚主义，以作风攻坚促进脱贫攻坚，严肃查处验收达标中弄虚作假的问题，深化拓展基层减负工作，继续整治享乐主义、奢靡之风，坚决纠治餐饮浪费行为。

四是深刻把握反腐败斗争新态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决查处不收敛不收手的腐败分子，聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的两面人，对政法系统腐败严惩不贷，对扶贫、民生领域腐败和涉黑涉恶“保护伞”一查到底。

五是增强党组织政治功能和组织功能，完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度，在斗争一线考察识别干部，在火线发展优秀分子入党。党中央对党风廉政建设和反腐败斗争取得的成绩是满意的。

★严峻形势

腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃，反腐败没有选择，必须知难而进。党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。

★对策措施

党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。我们党作为百年大党，要永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力，必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。各级领导干部特别是主要负责同志必须切实担负起管党治党政治责任，始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉，把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出治乱兴衰的历史周期率，引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。

1.要以强有力的政治监督，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。要坚持学懂弄通做实党的创新理论，以庆祝建党100周年为契机，引导党员、干部加强党性锻炼、党性修养，坚定理想信念，百折不挠把自己的事办好。要健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等决策部署落实情况的监督检查。党员、干部要筑牢思想防线，时刻自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终，做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。

2.要坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。要将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，用好“四种形态”，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。要持续压实金融管理部门、监管机构和地方党委、政府主体责任，做好金融反腐和处置金融风险统筹衔接，强化金融领域监管和内部治理。要将防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实，推进重点领域监督机制改革，有针对性地补齐制度短板。各级领导干部要带头遵守党纪国法，自觉反对特权思想、特权现象，带头廉洁治家，从严管好家属子女和身边工作人员。各级党委要加强领导干部个人事项报告情况核查。

3.要毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。要深入开展党的优良传统和作风教育，完善作风建设长效机制，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。要坚持全面从严、一严到底，对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打。对形式主义、官僚主义要毫不妥协，全面检视、靶向纠治，持续为基层松绑减负，树立重实干、重实绩的用人导向，督促全党担当尽责、干事创业。

4.要持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。要坚决整治政法战线违纪违法问题，努力让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义。要推动扫黑除恶常态化，坚决打击黑恶势力及“保护伞”，决不让其再祸害百姓。要紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实，持续纠治教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域腐败和不正之风，解决好群众的“急难愁盼”问题，让人民群众感受到公平正义。

5.要完善党和国家监督体系，使监督融入“十四五”建设之中。要把监督贯穿于党领导经济社会发展全过程，把完善权力运行和监督制约机制作为实施规划的基础性建设，构建全覆盖的责任制度和监督制度。党委（党组）要履行主体责任，书记作为第一责任人要敢抓真管，纪检监察机关要盯住重点人重点事。要健全党和国家监督体系，以党内监督为主导，不断完善权力监督制度和执纪执法体系，各种监督协调贯通，形成常态长效的监督合力。要充分发挥监督在基层治理中的作用，推动监督落地，让群众参与到监督中来。

纪检监察机关要带头加强党的政治建设，坚定维护党中央权威和党的团结统一，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，知责于心、担责于身、履责于行。各级党委要加强对纪检监察工作的领导，担负起统筹纪检监察干部培养、选拔、任用的责任，选优配强纪检监察干部队伍。纪检监察机关要接受最严格的约束和监督，加大严管严治、自我净化力度，针对自身权力运行机制和管理监督体系的薄弱环节，扎紧织密制度笼子，坚决防止“灯下黑”，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

四、地方实践

★重点表述

《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

完善党领导经济社会发展的体制机制，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，提高把方向、谋大局、定政策、促改革能力，推动各级党组织和党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，完善上下贯通、执行有力的组织体系，着力加强党的基层组织建设，确保党中央决策部署有效落实。落实全面从严治党主体责任、监督责任，提高党的建设质量。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持好干部标准和民族地区干部政治标准，加强各级领导班子和干部队伍建设，加大培养培训力度，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。加强对干部的关心关爱，树立正确用人导向，落实有为有位、能上能下用人机制和精准考核、奖惩分明激励约束机制，激励干部人才大胆工作、担当作为。完善人才工作体系，培养造就大批德才兼备的高素质人才。坚持不懈强化理想信念教育，开展党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面推行“党旗映天山”主题党日，大力弘扬民族精神和时代精神，认真践行胡杨精神和兵团精神，激励广大干部人才大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，在新时代扎根边疆、奉献边疆。深入开展党性党风党纪教育，建立健全巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果长效机制，以开展党史学习教育为契机，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。坚持把严的主基调长期坚持下去，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。完善监督体系、强化政治监督，强化对公权力运行的制约和监督。坚持一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，巩固发展维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利，营造风清气正的良好政治生态。

★主要成就

自治区第九次党代会以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，在中央纪委和自治区党委领导下，自治区纪委团结带领全区各级纪检监察机关深入学习贯彻党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终聚焦完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，忠实履行党章赋予的职责，坚定不移推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，维护反分裂斗争纪律取得重要阶段性成果、反腐败斗争取得压倒性胜利并持续巩固发展，为建设新时代中国特色社会主义新疆提供了坚强保障。

★工作要求

进入新发展阶段，全区各级纪检监察机关要牢固树立全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争首先从政治上看的意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持政策策略、纪法情理融合，坚持系统施治、标本兼治，更加突出政治监督，更加突出高质量发展主题，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，在建设新时代中国特色社会主义新疆的伟大征程中展现更大作为。

第一，坚守党的初心使命，聚焦“两个维护”强化政治监督。一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦习近平总书记关于新疆工作的重要指示批示精神，聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、提高人民生活品质、守住安全发展底线、保护生态环境等重大决策，聚焦巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、维护社会稳定、铸牢中华民族共同体意识、推进新疆伊斯兰教中国化、落实意识形态工作责任制、支持南疆发展等重点任务，聚焦解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求开展“清单式”监督，确保党中央重大决策部署一贯到底抓好落实。大力推进清廉建设，开展营商环境专项整治，营造良好的政治生态和发展环境。始终把严肃政治纪律特别是反分裂斗争纪律摆在首位，精准发现和处置违反反分裂斗争纪律问题。

第二，坚定不移惩治腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域，聚焦招投标等关键环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题。深化金融领域反腐败工作，持续整治国有企业腐败问题，加大政法系统腐败惩治力度。科学把握“惩、治、防”辩证统一关系，扎实开展以案促改、以案促治，加强廉洁文化建设。

第三，持续加强作风建设，持之以恒整肃“四风”顽疾。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，对餐饮浪费行为长期监督，对享乐主义、奢靡之风露头就打，对形式主义、官僚主义突出问题精准施治。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，教育引导党员领导干部自觉加强党性修养，严格管好家属子女，养成良好家教家风。

第四，始终站稳人民立场，全力整治群众反映强烈的突出问题。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，保障脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，全力保障惠民富民、促进共同富裕政策措施落实。坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。完善基层监督体系，提升小微权力腐败问题治理成效。

第五，着力发挥利剑作用，健全完善上下联动、协同高效的巡视巡察工作格局。精准落实政治巡视要求，加强巡视巡察上下联动，高质量完成区、地、县三级党委一届任期内巡视巡察全覆盖。压实整改主体责任和日常监督责任，探索建立整改促进机制、评估机制，推动巡视巡察监督、整改、治理有机贯通。加强对巡察工作指导督导，提升市县巡察质效。

第六，紧紧盯住“关键少数”，强化对权力运行的制约和监督。认真履行协助职责和专责监督，推动党内监督与其他各类监督贯通协同。做深做细日常监督，加强对同级党委和下级党组织的监督，突出对领导班子特别是“一把手”的监督。严明换届纪律，严查买官卖官、跑官要官和拉票贿选、说情打招呼等行为。深化运用“四种形态”，做到“三个区分开来”，精准规范执纪问责。严格执行党员权利保障条例，激励党员干部担当作为。

第七，持续深化“三项改革”，推动纪检监察工作提质增效。坚持纪检监察工作双重领导，扩大和深化向自治区管理高校和国有企业派驻纪检监察组试点工作。加强与执法、司法机关协作配合，推动健全纪法贯通、法法衔接机制。自上而下、依法依规、稳妥有序开展监委向本级人大常委会报告专项工作。

第八，切实加强队伍建设，锻造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固拓展全员培训成果，着力提升政治素质、纪法意识、业务能力。持续整治“灯下黑”，严肃查处执纪违纪、执法违法问题，以铁一般的纪律作风锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察队伍。

★组织保障

全区各级党组织和纪检监察机关要始终做到知责于心、担责于身、履责于行，不断开创我区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面。要全面落实责任，各级党委（党组）要落实主体责任，切实担负起管党治党政治责任；党委（党组）书记要履行第一责任人责任，班子成员要履行“一岗双责”，各级党员领导干部要在勤政廉政上走前列、作表率。各级纪委监委要落实监督责任，高质量、常态化抓好党内监督和国家监察；各级纪检监察干部要对党绝对忠诚，切实履行好党和人民赋予的神圣使命。要强化组织保障，各级党委要加强对纪检监察工作的领导，重视支持纪检监察工作，为纪检监察工作高质量发展创造有利条件；各级纪检监察机关和纪检监察干部要坚持打铁必须自身硬，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。要营造良好氛围，在全社会涵养清正廉洁价值理念，营造人人关心、人人参与、人人支持党风廉政建设和反腐败工作的良好氛围。

五、素材积累