一、背景链接

2022年11月，自治区安全生产委员会出台《自治区岁末年初安全生产大排查、大整治工作方案》（以下简称《方案》），自即日起至明年1月，在全区范围内开展岁末年初安全生产大排查、大整治，坚决遏制群死群伤事故发生，全力守护各族群众生命财产安全。

二、深度解读

（一）习近平关于国家安全的重要论述

1.保证国家安全是头等大事

国家安全是国家生存发展的基本前提，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。当今世界，兵戎相见时有发生，冷战思维和强权政治阴魂不散，恐怖主义、难民危机、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延。种种景象深刻启示我们：没有国家安全的基础，任何美好蓝图都是空中楼阁。习近平总书记高度重视国家安全问题，多次强调要增强忧患意识，做到居安思危，把安全发展贯穿国家发展各领域全过程。

【总书记说】

国家安全和社会稳定是改革发展的前提。只有国家安全和社会稳定，改革发展才能不断推进。

——2013年11月9日关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明

增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。

——2014年4月15日在中央国家安全委员会第一次会议上的讲话

推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，前提都是国家安全、社会稳定。没有安全和稳定，一切都无从谈起。

——2016年1月18日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话

国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。

——2016年在4月15日首个全民国家安全教育日到来之际作出的指示

国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。

——2017年10月18日在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告

前进的道路不可能一帆风顺，越是前景光明，越是要增强忧患意识，做到居安思危，全面认识和有力应对一些重大风险挑战。要聚焦重点，抓纲带目，着力防范各类风险挑战内外联动、累积叠加，不断提高国家安全能力。

——2018年4月17日在十九届中央国家安全委员会第一次会议上的讲话

我们越来越深刻地认识到，安全是发展的前提，发展是安全的保障。当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。我们必须坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，确保社会主义现代化事业顺利推进。

——2020年11月3日关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明

国家安全工作是党治国理政一项十分重要的工作，也是保障国泰民安一项十分重要的工作。

——2020年12月11日在十九届中央政治局第二十六次集体学习时的讲话

“不困在于早虑，不穷在于早豫。”随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整，我国发展面临的内外部风险空前上升，必须增强忧患意识、坚持底线思维，随时准备应对更加复杂困难的局面。

——2021年1月11日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话

2.准确把握国家安全形势变化新特点新趋势

习近平总书记指出，随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整，我国发展面临的内外部风险空前上升；国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。总书记的重要论述指明了新时代我国国家安全所处的历史方位，是我们在新征程上准确识变、科学应变、主动求变的基本坐标和依据。

【总书记说】

当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。

——2014年4月15日在中央国家安全委员会第一次会议上的讲话

改革开放以来，我们党始终高度重视正确处理改革发展稳定关系，始终把维护国家安全和社会安定作为党和国家的一项基础性工作。我们保持了我国社会大局稳定，为改革开放和社会主义现代化建设营造了良好环境。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”同时，必须清醒地看到，新形势下我国国家安全和社会安定面临的威胁和挑战增多，特别是各种威胁和挑战联动效应明显。我们必须保持清醒头脑、强化底线思维，有效防范、管理、处理国家安全风险，有力应对、处置、化解社会安定挑战。

——2014年4月25日在十八届中央政治局第十四次集体学习时的讲话

今后5年，可能是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期。我们面临的重大风险，既包括国内的经济、政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险，也包括国际经济、政治、军事风险等。如果发生重大风险又扛不住，国家安全就可能面临重大威胁，全面建成小康社会进程就可能被迫中断。我们必须把防风险摆在突出位置，“图之于未萌，虑之于未有”，力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去。

——2015年10月29日在十八届五中全会第二次全体会议上的讲话

认清国家安全形势，维护国家安全，要立足国际秩序大变局来把握规律，立足防范风险的大前提来统筹，立足我国发展重要战略机遇期大背景来谋划。

——2017年2月17日在国家安全工作座谈会上的讲话

“备豫不虞，为国常道”。当前，我国正处于一个大有可为的历史机遇期，发展形势总的是好的，但前进道路不可能一帆风顺，越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患，绝不能犯战略性、颠覆性错误。

——2018年1月5日在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上的讲话

新形势下，我国面临复杂多变的发展和安全环境，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，如果得不到及时有效控制也有可能演变为政治风险。全党同志特别是各级领导干部必须增强风险意识，提高防范政治风险能力。

——2018年6月29日在十九届中央政治局第六次集体学习时的讲话

当前，世界大变局加速深刻演变，全球动荡源和风险点增多，我国外部环境复杂严峻。我们要统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，既聚焦重点、又统揽全局，有效防范各类风险连锁联动。

——2019年1月21日在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的讲话

新的征程上，我们必须增强忧患意识、始终居安思危，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，敢于斗争，善于斗争，逢山开道、遇水架桥，勇于战胜一切风险挑战！

——2021年7月1日在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话

3.坚持总体国家安全观，走中国特色国家安全道路

坚持总体国家安全观，必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走出一条中国特色国家安全道路。总体国家安全观关键在“总体”，突出的是“大安全”理念，强调的是做好国家安全工作的系统思维和方法。

【总书记说】