一、背景链接

2023年4月6日，自治区文化润疆领导小组召开会议，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记关于文化润疆重要讲话重要指示精神，研究部署全区文化润疆重点工作。自治区党委书记、自治区文化润疆领导小组组长马兴瑞主持会议并讲话。

二、深度解读

（一）理论原点

习近平总书记在2020年第三次中央新疆工作座谈会上强调，“当前和今后一个时期，做好新疆工作，要完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，以推进治理体系和治理能力现代化为保障，多谋长远之策，多行固本之举，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆”。

文化润疆作为核心内容首次出现在新时代党的治疆方略中，体现了铸牢中华民族共同体意识视域下党和国家对新疆工作的深远谋划和系统把握。

1.文化润疆的提出及其内涵

文化润疆是习近平总书记在2020年第三次中央新疆工作座谈会上作为新时代党的治疆方略的一项重要内容提出来的。

（1）文化润疆提出的时代背景

将文化润疆首次纳入党中央的治疆方略中，反映和折射出党中央对新疆工作的精准定位、系统把握、科学规划与深层谋划，蕴含在其背后的时代背景在于，推进新疆团结稳定的大好局面向纵深发展、民族工作领域争取人心的要求、丝绸之路经济带建设中民心相通的现实需求，以及推进新发展理念、实现高质量发展的客观需要等，在新疆社会已经扎根延绵。

①团结稳定的大好局面向纵深发展需要发挥文化在思想整合、价值引领、规范协调和舆情疏导方面的作用。曾在一段时期内新疆多地发生大小不等的暴力恐怖事件，甚至还外溢和波及全国其他地区，严重影响了各族人民的生命财产安全和社会的和谐稳定。新疆党委和政府坚决贯彻习近平总书记关于新疆工作的重要指示和讲话精神，以《中华人民共和国宪法》《反分裂国家法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《新疆维吾尔自治区去极端化条例》等法律法规为依据，以彻底解决民族、宗教、文化、历史等领域的深层次矛盾为抓手，探索出了一套切合实际，各族人民群众支持、拥护并积极参与的常态化维稳机制。2016年以来新疆没有发生暴力恐怖案件，社会和谐稳定，但目前政府提出的一系列政策和举措的调整对象和适用范围有较大的局限性和应急性，已经不能适应新时代维护社会稳定与长治久安的新要求。推进新疆团结稳定的大好局面向纵深发展，就要充分发挥文化在思想整合、价值引领、规范协调和舆情疏导方面的功能，以保障新疆团结稳定的局面持续向好。

②做好民族工作，推进民族团结进步，争取人心，需要发挥文化在促进交流、增进共识方面的作用。习近平总书记在2014年中央民族工作会议上的深刻阐述为开展民族工作提供了基本思路和根本遵循，提出了“做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心”的重要论断，而争取人心的根本在于增强各族人民的中华文化认同，因为“文化认同不仅影响到个人对自己身份的认定、社会群体的角色，还影响到民族以及民族文化的保持、国家的意识形态维持与强化、不同的宗教与文明形态的理解、甚至当代的国际政治格局”。20世纪90年代以来，受“双泛”（即“泛突厥主义”和“泛伊斯兰主义”）错误思潮的影响，新疆一些少数民族文化中出现“去中国化”的苗头性、倾向性问题，归根结底，这与部分民众对中华文化认同的缺失有关。因此，做好新疆的民族工作，要立足于中华文化的一体（共性）和新疆民族文化的多元（个性），使中华文化在文化阵地、文艺创作、文化保护、文化人才、文化共建中得到广泛的布局与嵌入，打破各民族文化的壁垒，密织各民族文化交往互鉴的纽带，构建各族人民共建共治共享的文化格局，凝聚“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的共识，为新疆各族人民铸牢中华民族共同体意识提供持续有力的精神支撑。

③深入推进“丝绸之路经济带”建设，需要发挥文化在消除隔阂和误解、促进民心相通方面的作用。自2013年9月习近平总书记提出“丝绸之路经济带”建设的倡议以来，得到了沿线国家的积极响应和支持，也为新疆的发展注入了新动力。随着“丝绸之路经济带”建设的深入推进，我国新疆与中亚在基础设施、金融贸易、人文交流领域的合作日益增多，形成了以中国—亚欧博览会为桥梁和平台，以加强基础设施建设为抓手，以项目建设为依托，多层次、全方位、宽领域的开放格局。持续推进“丝绸之路经济带”建设，重点工作是促进民心相通，而“深化人文交流互鉴是消除隔阂和误解、促进民心相知相通的重要途径”。文化润疆可以提升和增强中华文化的影响力和软实力，增进沿线国家对中国的了解，并在一些领域达成共识，更好地化解各国共建“丝绸之路经济带”过程中出现的各种问题、矛盾和冲突。

④高质量发展的必然要求之下，文化创新性发展和创造性转化势在必行。高质量发展是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化强国新征程的必然要求。把文化润疆作为新疆高质量发展的重要支点，是对习近平总书记关于文化重要论述的坚持和实践。“人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。”从文化层面来看，人们的文化消费需求空前高涨，使得传统产业与文化的关联度日益密切，如“文化＋金融”“文化＋电商”“文化＋创意”等文化产业新模式，文化产业领域的生产方式、传播格局和消费模式也以高质量发展为目标，以新发展理念为导向，逐步形成新业态、新模式、新领域的发展格局，传统文化的创新性发展和创造性转化势在必行。

2.文化润疆之于新疆各民族铸牢中华民族共同体意识的时代意义

文化润疆是一项系统的长期性工程，通过“润”的对象的特殊性、“润”的方式的多样性和柔和性，最终实现理论自觉、主体自觉与实践自觉的统一。

（1）提升新疆各民族铸牢中华民族共同体意识的理论自觉

理论自觉是文化润疆的灵魂。一方面，时代特征对新疆各民族铸牢中华民族共同体意识的理论自觉提出了更高的要求。当前，新疆各民族交往交流交融趋势增强和敌对势力煽动民族对立并存，反恐去极端化斗争成效显著和错误的意识形态认识尚未从根本上肃清并存，经济社会快速发展和区域间、民族间发展不平衡不充分并存。因此，文化润疆的提出从根本上洞悉和把握了新疆各民族铸牢中华民族共同体意识的核心和根基是文化认同，关键和根本是建设中华民族共有精神家园，方法和途径是推动民族工作高质量发展，体现了新时代党对治疆工作的高度理论自觉。另一方面，以文化润疆构建新疆各民族铸牢中华民族共同体意识的理论体系和话语体系，为消解错误思想的干扰向世界提供成功实践的样本。19世纪末，“双泛”错误思潮成为民族分裂主义煽动民族仇恨、推动宗教狂热、从事分裂国家的反动思想。“三股势力”对中国特色社会主义文化、新疆各民族历史文化的歪曲、否定与排斥，使新疆各民族铸牢中华民族共同体意识的思想文化基础受到冲击。文化润疆通过中华文化的深度嵌入和广泛布局，能有效应对错误思潮对中华民族共同体意识的消解与解构。此外，文化润疆是我们党基于中华文化和中国特色社会主义的现实实践找到的一条符合新疆实际的治理方略，是新疆各民族铸牢中华民族共同体意识的根本依据。

（2）助推新疆各民族铸牢中华民族共同体意识的实践自觉

文化润疆是在新的历史起点上形成的，它是党中央治疆方略的丰富和发展，具有实践性的基本要求和特征。一方面，文化润疆援引中华文化的价值基因，使各族人民的思维习惯和价值观念外显，是对中华文化所蕴含的价值理念的推崇和对中华民族大团结的现实体认。在各民族交往交流交融的实践场域中，文化润疆通过政策性的宏观调控和制度性的微观调整，为新疆各族人民铸牢中华民族共同体意识的实践自觉建立一套符合新疆实际的策略和路径。另一方面，通过文化润疆的社会整合与动员功能，将中华文化与新疆地域文化、各民族文化进行有机整合、有效融汇，为铸牢中华民族共同体意识提供价值共识和精神动力。总之，文化润疆从认知到认同、从整合到创新，可助推中华民族共同体意识从观念形态转化为具体实践。

（3）促进新疆各民族铸牢中华民族共同体意识的主体自觉

中华民族共同体不仅是“政治共同体”，也是“文化共同体”。根植于中华文化基础上的文化润疆，与中华民族共同体意识在文化认同上有着必然的联系和辩证的逻辑关系。“从国家建设理论上讲，铸牢中华民族共同体意识，实质上就是培养各民族人民对中华民族共同体的归属、认可和忠诚，属于政治认同培塑。”文化润疆的首要任务就是加强新疆各族人民的公民身份认同，“因为对于公民来说，最为重要的不是具有相同的民族背景，而是具有民主共和国的公民身份；不是学会在民族文化中生活，而是在政治文化中生活；不是去寻根问祖，而是学会如何批判地查视自己的利益以便进入理性的协商程序，这就是具有形式普遍性的民主政治文化”。身份认同是铸牢中华民族共同体意识的逻辑前提，有利于重构新疆各族人民的价值共同性和国家属性，增强他们的归属感、自豪感和自信心，进而助推铸牢中华民族共同体意识的主体自觉性。

（二）新疆文化润疆部署要求

1.自治区文化润疆领导小组会议精神

2023年4月6日，自治区文化润疆领导小组召开会议，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记关于文化润疆重要讲话重要指示精神，研究部署全区文化润疆重点工作。自治区党委书记、自治区文化润疆领导小组组长马兴瑞主持会议并讲话。

会议听取2022年自治区推进文化润疆有关情况汇报，研究健全文化润疆工作机制，研究审议《2023年自治区文化润疆工作要点》《2023年自治区文化润疆工作任务分工方案》《关于深入开展文化润疆工作的实施意见（2023—2025年）》。

马兴瑞指出，文化润疆是以习近平同志为核心的党中央从战略上审视和谋划新疆工作作出的重大战略部署，是新时代党的治疆方略的重要组成部分。习近平总书记就文化润疆多次发表重要讲话、作出重要指示，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。要坚持从政治和战略高度认识文化润疆的重大意义，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，坚持把文化润疆作为事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，把握正确方向，落实重点任务，解决突出问题，推动文化润疆不断取得新成效。

马兴瑞强调，全区各地各部门要坚持以增进认同为目标，紧紧围绕从根本上解决政治认同、人心向背问题，扎实推动文化润疆各项重点任务落地落实。要把文化润疆作为习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，结合实际学深悟透总书记对文化润疆重要讲话重要指示精神，不断巩固各族干部群众团结奋斗的共同思想基础。要严格落实意识形态工作责任制，端正历史文化认知，巩固壮大主流思想舆论，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权、话语权。要多角度全方位大力弘扬中华优秀传统文化，推动中华民族共同体意识深入人心。要全面推进国家通用语言文字教育和普及使用，以语言相通促进各民族感情相通、心灵相通。要稳步推进新疆伊斯兰教中国化，全面提高宗教事务治理能力，积极引导伊斯兰教与社会主义社会相适应。要全面加强社会主义精神文明建设，深化现代文明风尚培育，引导各族群众主动融入现代文明生活。要丰富优质文化供给，繁荣发展文化事业和文化产业，以更多精品力作不断满足各族群众精神文化需求。要大力建设兵团先进文化示范区，践行胡杨精神和兵团精神，打造新时代精神文化高地。

马兴瑞强调，文化润疆是一项系统工程，必须坚持稳中求进、持续发力。稳，就是要系统谋划、掌握步调、稳扎稳打，不急功近利、不搞形式主义；进，就是要抓住牵一发而动全身的关键核心问题聚力突破，真正做到有形有感有效。要下大功夫加强对文化润疆工作的组织领导，各级党委和政府要把文化润疆作为重大政治任务，积极探索路径、破解难题、推动工作，各级领导小组要加强总体谋划、统筹协调、整体推进，各成员单位要明确分工、主动作为，推动工作落实落细。要大兴调查研究之风，聚焦重点任务，整合资源力量，切实解决突出问题，推动党中央文化润疆战略部署落到实处。

2.新疆维吾尔自治区宣传部长会议精神

2023年1月19日，新疆维吾尔自治区宣传部长会议在乌鲁木齐召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，贯彻落实全国宣传部长会议精神，总结工作、分析形势，安排部署2023年宣传思想文化工作。自治区党委常委、宣传部部长王建新出席会议并讲话。