一、热点链接

2月4日下午举行上海城市数字化转型专家咨询会。上海市委书记李强主持会议并指出，全面推进城市数字化转型是上海事关全局、事关长远的重大战略，坚持谋划为先、应用为王、技术为基、制度为要，以整体性转变、全方位赋能、革命性重塑，全力打造具有世界影响力的国际数字之都，力争在开局之年抓出新成效、见到新气象。

二、命题预测

1.根据给定材料，概括总结上海市推进城市数字化转型的优势（300字）。

2. 请结合上海实际，围绕“推进城市数字化转型”，写一篇策论文（1000字）。

3. 请结合给定材料，写一篇上海推进城市数字化转型的短评（500字）。

4. 上海计划召开一次“加快推进城市数字化转型工作动员大会”，假如你是上海市委办公厅工作人员，请你草拟一份领导讲话提纲（1000字）。

5. 上海市召开城市数字化转型工作推进会，请你结合给定材料，写一篇会议纪要（400字）。

三、理论原点

★基本内涵

党的十九届五中全会指出：“发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合”。数字经济是以数据为关键生产要素、以现代信息网络为重要载体、以数字技术应用为主要特征的经济形态。发展数字经济，不仅有利于强化市场动力和产业支撑作用，而且有利于强化国内循环与国际循环间的纽带，是加快形成新发展格局、推动实现高质量发展的重要途径。

数字经济的构成包括两大部分：一是数字产业化，具体业态包括基础电信业、电子信息制造业、软件和信息技术服务业、互联网行业等；二是产业数字化，包括传统产业由于应用数字技术所带来的生产数量和生产效率提升，其新增产出构成数字经济的重要组成部分。

★重要意义

第一，发展数字经济有利于打通消费堵点。以传统电商平台为载体的数字消费衍生了大量消费信息，利用数字技术抓取、挖掘和分析这些消费信息，可以更精准快捷地提供符合消费者需求的产品。以需求为导向的数字经济迅猛发展，能够激活内需市场扩张能力。借助通信工具与消费者进行充分的信息交互，形成如直播带货等创新场景消费模式，可以激发新的消费潜能。第二，发展数字经济有利于提高生产效率、提升消费层次。数字经济对社会经济活动各个领域的渗透，不仅能提高生产效率，而且能扩大就业规模、提高就业质量，进而促进收入分配结构调整，增加居民有效需求，进一步缩小城乡居民收入差距，提升消费层次，推动消费结构升级、市场规模扩大。第三，发展数字经济有利于优化国内市场环境。数字经济与传统经济融合，将使市场环境更加公开透明，促进要素在产业间、城乡间加速流动，畅通国民经济循环。

★存在问题

我国数字经济取得了巨大的成就，但与发达国家相比较，我们仍然存在不小的差距：第一，数字经济规模较大，但占GDP比重仍然偏低。第二，发达国家发展数字经济战略清晰、保障有力。第三，我国发展数字经济的基础建设滞后于发达国家。

“十四五”时期，促进我国数字经济健康快速发展，还需重视下边几个问题：一是数字安全问题。二是行业垄断问题。三是工业渗透问题。

四、地方实践

★会议部署

2月4日下午举行上海城市数字化转型专家咨询会。上海市委书记李强主持会议并指出，全面推进城市数字化转型是上海事关全局、事关长远的重大战略，要深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神，坚持谋划为先、应用为王、技术为基、制度为要，以整体性转变、全方位赋能、革命性重塑，全力打造具有世界影响力的国际数字之都，力争在开局之年抓出新成效、见到新气象。

★对策措施

数字化是当今时代发展的大趋势，正在深刻改变着我们的生产生活方式，新冠肺炎疫情进一步加速推动数字化时代的全面到来。数字化是不可错失的大机遇，是提升城市核心竞争力和治理能力现代化水平的关键之举。上海已经到了必须全面推进城市数字化转型的时候，超大城市复杂巨系统的很多瓶颈难题必须通过数字化方式来解决。

一要立足已有基础、着眼长远发展，更加坚定、更加全面地加紧推进城市数字化转型，抢抓机遇、乘势而上、率先成势。二要把握规律、把准内涵，全面推进城市数字化转型。三要突出整体性转变，把整座城市作为一个有机生命体，强化数字技术系统集成、整体应用，协同推进经济、生活、治理等各领域的整体转型，促进城市发展、治理、运行效能整体提升。四要突出全方位赋能，通过数据赋能、技术赋能，全面激活千行百业新动能，全面打造数字生活新范式，全面构建数字治理新模式，让城市更聪明、更智慧，更好应对各种不确定的风险挑战。五要充分释放数字化蕴含的巨大能量，加快把数据优势转化为资源优势、发展优势，提升城市巨系统的产出效率、配置效率和运行效率。六要突出革命性重塑，推动管理流程和规则的深层次变革，以更大力度促进城市各领域流程再造、规则重构、制度创新。七要统一思想、深入谋划。瞄准未来数字城市的特征和趋势，把握超大城市的特点和规律，从整体上谋划全面推进城市数字化转型，对经济、生活、治理三大领域数字化转型提出具有可操作性的行动计划。八要牵好场景应用这个“牛鼻子”，坚持以用户视角看待数字化转型需求，推出一批具有标杆示范意义的应用场景。九要优化数字基础设施建设布局，打造城市数字底座，搭建城市智能中枢，构建公共服务体系，强化公共技术保障。十要加快研究制定一批有关数字化转型的政策、法规、标准，为全面推进城市数字化转型提供良好制度环境。

★重点关注