一、背景链接

2024年7月11日，上海市委宣传思想文化工作领导小组举行扩大会议。市委书记、市委宣传思想文化工作领导小组组长陈吉宁主持会议并强调，要以习近平文化思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记对上海文化建设作出的重要指示精神，聚焦建设习近平文化思想最佳实践地，一以贯之、一抓到底，全面提升文化软实力，奋力开创国际文化大都市建设新局面。

二、深度解读

（一）中央和国家层面最新部署

★习近平文化思想概述

党的十八大以来，习近平总书记把宣传思想文化工作摆在治国理政的重要位置，围绕新时代文化建设提出一系列新思想新观点新论断，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇，形成了习近平文化思想。2023年10月召开的全国宣传思想文化工作会议，首次提出“习近平文化思想”。

习近平文化思想是在继承发展党成立以来领导文化建设探索成果和宝贵经验的基础上，在新时代文化建设的伟大实践中形成并不断丰富发展的，是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结。

2013年8月19日至20日，全国宣传思想工作会议强调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，明确“两个巩固”作为宣传思想工作的根本任务，即：巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

2017年10月，党的十九大报告首次提出“新的文化使命”这一重大命题，要求“推动社会主义文化繁荣兴盛”。

2018年8月21日至22日，全国宣传思想工作会议上，习近平强调，做好新形势下宣传思想工作，必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，并以“九个坚持”概括宣传思想工作的规律性认识，即：（1）坚持党对意识形态工作的领导权，（2）坚持思想工作“两个巩固”的根本任务，（3）坚持用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，（4）坚持培育和践行社会主义核心价值观，（5）坚持文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量，（6）坚持提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，（7）坚持以人民为中心的创作导向，（8）坚持营造风清气正的网络空间，（9）坚持讲好中国故事、传播好中国声音。这是做好宣传思想工作的根本遵循，必须长期坚持、不断发展。

2021年7月1日，在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记首次正式提出“两个结合”重大论断，即“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合”。“第二个结合”，是我们党对马克思主义中国化时代化历史经验的深刻总结，是对中华文明发展规律的深刻把握。

2022年10月，党的二十大从五个方面重点部署文化建设工作，即：（1）建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。（2）广泛践行社会主义核心价值观。（3）提高全社会文明程度。（4）繁荣发展文化事业和文化产业。（5）增强中华文明传播力影响力。

2023年6月2日，文化传承发展座谈会明确文化建设方面的“十四个强调”，鲜明提出坚持党的文化领导权、深刻理解“两个结合”、担负新的文化使命等重大创新观点。“十四个强调”是指：（1）强调坚持和加强党对宣传思想文化工作的全面领导，担负起新的文化使命，建设社会主义文化强国，铸就社会主义文化新辉煌；（2）强调坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，推进马克思主义中国化时代化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态；（3）强调坚持文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛，建设中华民族现代文明；（4）强调以社会主义核心价值观引领文化建设，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起；（5）强调加快构建中国特色哲学社会科学，以我国实际为研究起点，阐释中国道路、解读中国实践、构建中国理论；（6）强调推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，让中华文化展现出永久魅力和时代风采；（7）强调提高新闻舆论传播力引导力影响力公信力，弘扬主旋律、传播正能量，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论；（8）强调坚持以人民为中心的创作导向，把社会效益放在首位，推出更多增强人民精神力量的优秀作品；（9）强调要像爱惜自己的生命一样保护历史文化遗产，加强文物保护利用和文化遗产保护传承，守护好中华文脉；（10）强调中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，能促进全体人民精神生活共同富裕，促进人的全面发展；（11）强调铸牢中华民族共同体意识，建设中华民族共有精神家园；（12）强调过不了互联网这一关就过不了长期执政这一关，要把互联网这个变量变成事业发展的增量，培育积极健康向上向善的网络文化，建设网络文明；（13）强调提升国家文化软实力和中华文化影响力，加强国际传播能力建设，讲好中国故事，推动中华文化更好走向世界；（14）强调弘扬全人类共同价值，落实全球文明倡议，推动文明交流互鉴，丰富世界文明百花园，等等。新的文化使命是指：在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明。

2023年，习近平总书记对宣传思想文化工作作出重要指示，将“用党的创新理论武装全党、教育人民”作为宣传思想文化工作的首要政治任务，并提出“七个着力”重要要求，即：（1）着力加强党对宣传思想文化工作的领导，（2）着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，（3）着力培育和践行社会主义核心价值观，（4）着力提升新闻舆论传播力引导力影响力公信力，（5）着力赓续中华文脉、推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，（6）着力推动文化事业和文化产业繁荣发展，（7）着力加强国际传播能力建设、促进文明交流互鉴。

2023年10月7日至8日，全国宣传思想文化工作会议正式提出并系统阐述习近平文化思想。会议提出，习近平文化思想既有文化理论观点上的创新和突破，又有文化工作布局上的部署要求，明体达用、体用贯通，明确了新时代文化建设的路线图和任务书，标志着我们党对中国特色社会主义文化建设规律的认识达到了新高度，表明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度，并在我国社会主义文化建设中展现出了强大伟力，为做好新时代新征程宣传思想文化工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武器和科学行动指南。

习近平文化思想是一个不断展开的、开放式的思想体系，必将随着实践深入不断丰富发展。

★2023年10月7日至8日全国宣传思想文化工作会议正式提出并系统阐述习近平文化思想

习近平对宣传思想文化工作作出重要指示指出，宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。党的十八大以来，党中央从全局和战略高度，对宣传思想文化工作作出系统谋划和部署，推动新时代宣传思想文化事业取得历史性成就，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强、精神面貌更加奋发昂扬。

习近平强调，新时代新征程，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，战略机遇和风险挑战并存，宣传思想文化工作面临新形势新任务，必须要有新气象新作为。要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，聚焦用党的创新理论武装全党、教育人民这个首要政治任务，围绕在新的历史起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明这一新的文化使命，坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新，着力加强党对宣传思想文化工作的领导，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，着力培育和践行社会主义核心价值观，着力提升新闻舆论传播力引导力影响力公信力，着力赓续中华文脉、推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，着力推动文化事业和文化产业繁荣发展，着力加强国际传播能力建设、促进文明交流互鉴，充分激发全民族文化创新创造活力，不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。

习近平强调，各级党委（党组）要把做好宣传思想文化工作作为重大政治责任扛在肩上，确保党中央关于文化建设的决策部署落到实处。各级宣传文化部门要强化政治担当，勇于改革创新，敢于善于斗争，不断开创新时代宣传思想文化工作新局面。

会议指出，习近平总书记的重要指示高屋建瓴、精辟深邃，具有很强的政治性、思想性、指导性，为进一步做好宣传思想文化工作指明了方向，必须深入学习领会、坚决贯彻落实。

会议认为，党的十八大以来，宣传思想文化工作之所以取得历史性成就，最根本就在于有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。习近平总书记在新时代文化建设方面的新思想新观点新论断，内涵十分丰富、论述极为深刻，是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，丰富和发展了马克思主义文化理论，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇，形成了习近平文化思想。

会议提出，习近平文化思想既有文化理论观点上的创新和突破，又有文化工作布局上的部署要求，明体达用、体用贯通，明确了新时代文化建设的路线图和任务书，标志着我们党对中国特色社会主义文化建设规律的认识达到了新高度，表明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度，并在我国社会主义文化建设中展现出了强大伟力，为做好新时代新征程宣传思想文化工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武器和科学行动指南。习近平文化思想是一个不断展开的、开放式的思想体系，必将随着实践深入不断丰富发展。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续加强对习近平文化思想的学习、研究、阐释，并自觉贯彻落实到宣传思想文化工作各方面和全过程。

会议强调，要紧紧围绕学习贯彻习近平文化思想，围绕贯彻党的二十大关于文化建设的战略部署，切实增强做好新时代新征程宣传思想文化工作的责任感使命感，推动各项工作落地见效。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在真学真懂真信真用、深化内化转化上下功夫。巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，以强信心为重点加强正面宣传，提高舆论引导能力。广泛践行社会主义核心价值观，改进创新精神文明建设工作。促进文化事业和文化产业繁荣发展，推动中华优秀传统文化保护传承。加强和改进对外宣传工作，增强中华文明传播力影响力。坚决有效防范化解意识形态风险，敢于亮剑、敢于斗争。加强党对宣传思想文化工作的全面领导，落实政治责任，勇于改革创新，强化法治保障，建强干部人才队伍，为担负起新的文化使命提供坚强政治保证。要以钉钉子精神把各项任务要求落到实处，不断增强工作能力本领，提高工作质量效能，在建设社会主义文化强国、建设中华民族现代文明的奋斗和实践中展现新气象新作为。

（二）上海市级层面最新部署

★2023年10月25日上海市宣传思想文化工作会议

陈吉宁指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平文化思想，按照全国宣传思想文化工作会议部署，聚焦用党的创新理论武装全党、教育人民这个首要政治任务，聚焦推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明这一新的文化使命，围绕深化“五个中心”建设、强化“四大功能”等重大战略任务，全力以赴举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，推动信仰信念坚如磐石、舆论引导话语响亮、文化发展生机勃勃，打造文化自信自强的上海样本，建设习近平文化思想最佳实践地，开创国际文化大都市建设新局面，为加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。

陈吉宁指出，习近平文化思想为做好新时代新征程宣传思想文化工作、担负起新的文化使命提供了思想武器和行动纲领。要紧密结合习近平总书记对上海工作的重要指示要求，认真学习领会，切实融会贯通，推动落地见效。要着力加强党对宣传思想文化工作的领导，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向。旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体、党管互联网，一切文化阵地和载体、产品和服务必须坚守正道、匡扶正义、高扬正气。要强化能力建设，不断提高各级干部信息发布和舆论引导水平。持续开展增强“四力”教育实践，加快建设政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的干部人才队伍。

陈吉宁指出，要着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，做到立破并举、激浊扬清，确保理论武装走深走实、各类阵地可管可控、各级责任压紧压实。结合深入开展主题教育，一体推进理论学习、理论研究和理论普及，做好内化、深化和转化的文章。坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，建立符合传播规律、技术规律的监管体系，不断提高网络综合治理效能。牵住意识形态工作责任制这个“牛鼻子”，严格落实各级党委（党组）的主体责任和领导干部的政治责任。

陈吉宁指出，要着力培育和践行社会主义核心价值观，久久为功提升市民文明素质和城市文明程度。紧密结合弘扬城市精神品格、增强城市软实力，突出重点人群，丰富实践载体，强化榜样引领。更好发挥公众人物、青少年、先进模范和领导干部对全社会的影响和带动作用，面向新经济组织、新社会组织、新就业群体强化教育引导、实践养成和制度保障。不断创新精神文明建设的方法、理念、载体和渠道，把功夫下在平时，把工作做到实处。聚焦垃圾分类、光盘行动等“关键小事”强化文明实践，更好推动文明养成。深入开展典型人物选树工作，广泛宣传新时代先进人物、各行各业典型代表和身边好人好事，激发见贤思齐、比学赶超的良好氛围。

陈吉宁指出，要着力提升新闻舆论传播力引导力影响力公信力，千方百计巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。积极把握全媒体传播规律，着力提升新闻宣传的质量和水平。紧扣深化高水平改革开放、推动高质量发展等重大战略和中心任务，紧扣人民城市建设的火热实践，推出一批接地气、冒热气、有生气的权威报道、深度报道。要强化舆论引导的科学性和精准性，主流媒体要发挥公信力优势，在关键时刻和重大问题上真正成为“定音鼓”“风向标”。要深化媒体融合发展，创新体制机制，探索提高内容生产、内容传播效率，构建有竞争力的全媒体传播体系。

陈吉宁指出，要着力赓续中华文脉、推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，锲而不舍提升历史文化遗产保护传承水平。以敬畏之心守护好上海城市历史文脉、乡村文化肌理，打造独具魅力的人文之城。要做足保护传承的功夫。加强对历史建筑、风貌街区、革命遗址、工业遗迹的保护利用，更好维护文化遗产的历史真实性、风貌完整性、文化延续性。推进城市记忆工程，传承发展戏曲曲艺、民间艺术、手工技艺等非物质文化遗产。要做透活化利用的文章。深化上海地域文明历史研究，推出更多优质“国风”作品、“国潮”节目和城市文旅品牌，让传统优秀文化“活”起来更“火”起来。

陈吉宁指出，要着力推动文化事业和文化产业繁荣发展，源源不断满足人民群众精神文化生活新期待。立足激活文化创作“源头”，做强文化传播“码头”，勇立文化发展“潮头”，深化打响“上海文化”品牌。大力打造文艺精品，深入实施“上海文艺再攀高峰工程”，深化文艺院团改革，完善“出人出戏”激励机制。优化文化资源布局，加快文化设施建设，办好各类高品质文化活动，更好发挥重要节展赛事聚集人气、带动经济、展示形象作用。实施重大文化产业项目带动战略，推动文创园区集约化规模化发展，积极培育文创新业态新模式。

陈吉宁指出，要着力加强国际传播能力建设、促进文明交流互鉴，绵绵用力提升中华文明的传播力影响力。发挥上海外宣资源密集优势，着力打造具有广泛国际影响的上海城市形象名片，讲好中国故事、传播上海精彩。善于统筹资源、整合力量、打造平台，不断扩大知华友华的朋友圈。支持鼓励更多民间主体参与国际传播工作，鼓励更多文化产品和文化服务走出去。科学把握国际传播规律，讲好一个个真实、生动、具象的故事，让叙事更接地气、充满灵气、能聚人气。立足差异化讲述、分众化传播，着力打造更具传播力、影响力的全媒体外宣传播矩阵。

陈吉宁强调，全市各级党委（党组）要把抓宣传思想文化工作作为重大政治责任，加强分析研判和统筹指导，加大对宣传文化事业的投入力度。党委（党组）主要负责同志要带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，做好实干家、宣传家。各级宣传文化部门要增强阵地意识，担责于肩、履责于行，不断提高抓工作的本领和实效。

★2024年1月9日市委中心组学习会听取中共中央党校副校长李文堂所作的“深入学习领会习近平文化思想”专题辅导报告

陈吉宁强调，要学深悟透习近平文化思想，切实加强党对文化工作的领导，更好担负起新的文化使命，打造习近平文化思想最佳实践地，奋力开创国际文化大都市建设新局面。

陈吉宁指出，习近平文化思想的形成和提出，在党的宣传思想文化事业发展史上具有里程碑意义。这一重要思想，是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，极大丰富和发展了马克思主义文化理论，极大拓展了党对宣传思想文化工作的认识广度和深度，为做好新时代新征程宣传思想文化工作提供了强大思想武器和科学行动指南。要深入领会习近平文化思想的科学体系、核心要义和实践要求，深刻把握这一重要思想的系统性、创新性、人民性、实践性，同学习贯彻习近平总书记对上海宣传思想文化事业的重要指示要求紧密结合起来，持续抓好学习培训、研究阐释和宣传解读，坚定不移用习近平文化思想统领国际文化大都市建设，为建设中华民族现代文明作出新的贡献。

陈吉宁指出，要按照十二届市委四次全会和全市宣传思想文化工作会议部署，建设习近平文化思想最佳实践地。要强化理论武装，巩固拓展主题教育成果，持续深入实施“思想铸魂”和“理论奠基”工程，做足深化、内化、转化的文章。要壮大主流舆论，发挥主流媒体“定音鼓”“风向标”作用，精准做好政策宣传解读，提振发展信心，改善社会预期。要传承红色文化，高水平推进党的诞生地红色文化传承弘扬工程，深化伟大建党精神研究，构建红色资源保护利用大联动格局，推进红色题材主题出版、文艺创作、精品展陈，让红色血脉代代相传。要弘扬城市精神品格，深入开展文明风尚培育行动，全面提升市民文明素质和城市文明程度，推进文明创建融入日常、化作经常，覆盖全域、惠及全民。要完善公共文化服务，深入实施文化惠民工程，优化重大文体设施布局，加强文艺创作生产引导，推动文化遗产保护传承，更好满足人民精神文化生活新期待。要打响上海文化品牌，深化文化体制改革，激发文化创新创造活力，培育新型文化业态，充分彰显“上海文化”品牌标识度，打造独具魅力的人文之城。

★2024年7月11日上海市委宣传思想文化工作领导小组扩大会议

陈吉宁强调，要以习近平文化思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记对上海文化建设作出的重要指示精神，聚焦建设习近平文化思想最佳实践地，一以贯之、一抓到底，全面提升文化软实力，奋力开创国际文化大都市建设新局面。

会议指出，要遵循文化建设的内在机理和一般规律，抓紧抓好《上海市建设习近平文化思想最佳实践地行动方案》的推进落实。要整体推进、突出重点，以重点突破带动整体跃升。强化思想理论武装，深入实施“思想铸魂”和“理论奠基”工程，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，一体推进理论学习、研究和普及，持续做好深化、内化、转化文章。抓好红色文化弘扬，高水平推进“党的诞生地”红色文化传承弘扬工程，加快构建红色资源保护利用大联动格局，推进红色题材主题出版、文艺创作、精品展陈，让红色景点连点成线、连线成面。要守正传承、改革创新。守牢马克思主义这个魂脉，守好中华优秀传统文化这个根脉，传承业已形成的好经验好做法，牢牢坚持文化主体性，牢牢坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，全面谋划和推进文化体制机制改革，实施媒体融合发展头部工程，深化“大思政课”综合改革，培育新型文化业态，充分激发文化创新创造活力。要内聚人心、外树形象，同步提升城市内在凝聚力和外在辐射力。巩固壮大主流价值、主流舆论、主流文化，更好强信心、稳预期、增底气。构建全领域全平台全流程多主体传播格局，持续提升全球叙事能力，展示好人民城市建设的实践、全过程人民民主的实践、城市基层治理的实践，更好推进文化出海。要补齐短板、做强品牌，找准经济发展、群众需求、技术进步的契合点，提供更好更多的精神食粮，构筑不可替代的战略优势，打响具有世界影响力的上海文化品牌。

会议强调，做好宣传思想文化工作，必须加强党的全面领导，把党管宣传、党管意识形态、党管媒体的要求落实到位。各级党委（党组）要带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，压紧压实意识形态工作责任制，牢牢掌握领导权和主动权，共同努力把上海宣传思想文化事业提升到新水平。

三、实战应用

例题1：事务性文书——讲话稿

为深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面贯彻落实全国宣传部长会议、市宣传思想文化工作会议精神，闵行区拟召开2024年度宣传思想文化工作会议。区委副书记XXX主持会议并讲话。请你结合材料，撰写一篇领导讲话稿。要求：结构完整、条理清晰、语言规范，900字左右。