一、热点链接

4月13日，杭州市企业家活动日暨市工业经济联合会、市企业联合会、市企业家协会“三会”六届三次会员大会举办。市委书记刘捷出席并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于实体经济发展的重要指示精神，坚持稳字当头、稳中求进，推动实体经济高质量发展，加快构建具有国际竞争力的现代产业体系，共同奏响新时代杭州发展最强音，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、深度解读

★基本内涵

实体经济是指人通过思想使用工具在地球上创造的经济。包括物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动。包括农业、工业、交通通信业、商业服务业、建筑业、文化产业等物质生产和服务部门。也包括教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务部门。实体经济始终是人类社会赖以生存和发展的基础。虚拟经济（Virtual economy）是相对实体经济而言的，是经济虚拟化（西方称之为“金融深化”）的必然产物。广义地讲，虚拟经济除了目前研究较为集中的金融业，还包括体育竞技、博彩业、收藏业等。

★发展实体经济的背景形势

实体经济是经济社会发展的基石，也是保障人民群众生活的物质基础。近年来，从坚持金融为实体经济服务到推动数字经济和实体经济融合发展，再到推进产业基础高级化、产业链现代化，一系列政策举措增强了我国实体经济的创新活力和发展后劲。当前，在百年变局和世纪疫情交织的复杂形势下，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。在此背景下，各方面政策适时靠前发力，更加有效支持实体经济发展，稳定实体经济预期和信心，有助于畅通经济大循环，显著增强我国经济的内生动力和质量优势。

★当前经济发展面临的困难和挑战

受多种因素影响，我国经济下行压力加大，困难和挑战增多。我们既要看到经济下行的压力，更要看到其中蕴含的机遇，及时有效应对当前经济发展面临的困难和挑战。

从内部看，我国经济发展的要素条件正在发生深刻变化：人口总量接近峰值，老龄化程度加深；基础设施和房地产投资增速趋缓，固定资产投资增速下降，资本形成对经济增长的贡献减少；技术创新后发优势减弱，进入更多依靠自主创新的阶段；土地、资源等约束条件逐步强化，旧的生产函数组合方式难以持续；等等。随着我国人口、投资、技术创新等要素条件发生重大阶段性变化，我国经济进入转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，既面临经济下行压力，也拥有迈上更高台阶的机遇。只要跨越这个关口，就能开拓新的发展空间，实现高质量发展。

从外部看，一段时期以来，我国利用劳动力成本低廉优势，抓住发达国家劳动密集型产业向外转移的机会，大规模出口和外向型发展成为我国经济高速增长的重要推动力。但随着全球经济结构大调整，我国经济也由高速增长阶段转向高质量发展阶段，我国制造业加速转型升级、向全球产业链高端迈进。个别发达国家竭力遏制我国发展，不择手段围堵打压我国高科技企业，这正说明我国经济实力、科技实力和国际竞争力持续增强。面对新的国际国内形势，只要我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，实现高水平自立自强，就能实现高质量发展。

★党中央对经济社会发展的相关要求

2022年4月29日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议指出，做好经济工作、切实保障和改善民生至关重要。会议强调，疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求。这是以习近平同志为核心的党中央客观认识影响我国经济发展的各种因素，有力统筹疫情防控和经济社会发展，在关键时刻作出的重要决策部署，释放强有力的稳预期、稳市场信号的同时，为我们做好当前经济工作，努力实现全年经济社会发展预期目标，指明了前进方向，提供了根本遵循。

疫情要防住。疫情防控是实现经济稳增长的先决条件。常态化疫情防控以来，我们坚持“外防输入、内防反弹”，不断提升分区分级差异化精准防控水平，快速有效处置局部地区聚集性疫情，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，充分体现了我国防控疫情的坚实实力和强大能力，充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势。近期全国本土聚集性疫情呈现点多、面广、频发的特点，我们要根据病毒变异和传播的新特点，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

经济要稳住。我们要把“稳增长”摆在更重要的位置，切实稳住经济大盘，不断增强各种宏观经济政策的有效性，保住亿万市场主体，以发展来化解经济运行中的风险和挑战。加大宏观政策调节力度，保持经济运行在合理区间，加快落实已经确定的政策的同时，抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控力度，全力扩大国内需求，发挥消费对经济循环的牵引带动作用。发挥有效投资的关键作用，强化土地、用能、环评等保障，全面加强基础设施建设。切实保障和改善民生，稳定和扩大就业，组织好重要民生商品供应。坚持全国一盘棋，确保交通物流畅通，确保重点产业链供应链、抗疫保供企业、关键基础设施正常运转。坚持扩大高水平对外开放，积极回应外资企业来华营商便利等诉求，实现外贸外资平稳发展。

发展要安全。当前，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，统筹发展和安全越发重要。我们要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。及时回应市场关切，保持资本市场平稳运行。实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施，促进平台经济健康发展。坚持底线思维，抓好政府性债务、大型企业债务、金融、房地产等各领域风险排查化解工作，防止各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。

★推进实体经济发展措施

加强顶层设计。切实发挥创新对于实体经济发展的重要促进作用，加快形成企业主动创新的社会氛围，树立一批创新典型，激发全社会创新活力。增加科技创新投入，提升企业的市场核心竞争力，集合创新平台优势，培育创新环境，推动企业加快科技创新步伐，打造一条以创新驱动企业发展的优势路径。加快建立起以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，完善融资、研发设计、科技成果检测、咨询等创业创新服务，实现科技同经济对接、创新成果同产业对接。加强对知识产权的保护力度，打击侵犯知识产权行为，强化知识产权领域改革。在更好激发和保护企业家精神的同时，加强人才培养支持，加快推进人才引进、流动和培养模式更新，重视构建人才创新激励机制，发挥人在创新过程中的主导作用，盘活一切创新要素。

加快体制改革。正确处理政府与市场的关系，加快体制机制改革，激发市场活力，为实体经济发展创造良好环境。降低行业准入门槛和隐性壁垒，努力实现企业之间的良性竞争，提高生产效率。改善和发挥政府对企业的服务功能，打破重点领域行业的行政垄断审批机制，放宽行业准入限制，加快要素在行业和地区间的流动速度，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，提高生产要素市场化水平。进一步推进深化金融体制改革，构建股票市场、债券市场、金融租赁市场等多渠道融资的金融体系，加速金融脱媒，提高企业直接融资比例，增强发挥资本市场服务实体经济的能力，引导资本流向那些发展前景较好的优质企业，提升资源配置效率和金融风险防控能力，促进实体经济与虚拟经济协调发展。

推进模式转型。近年来，以大数据、物联网、云计算等为代表的现代信息技术迅猛发展，引领着新一轮科技革命和产业变革，因此应进一步大力倡导新基建、加速国家数字化转型。要推动大数据与传统实体经济深度融合，积极向智能化生产、网络化协同、个性化定制等方面迈进，加快制造业升级，推进产业链升级延伸。加强顶层制度设计，完善促进现代技术和实体经济融合的政策体系和体制机制；在资金方面给予支持，以调整税收、专项投入等方式拓宽大数据与实体经济融合项目的融资渠道；加强高新技术人才培养、引进，加强基础设施建设，大力推进移动通信基站和光纤网络等设施建设，夯实技术和实体经济融合发展的根基。

加强国际合作。要加强国际合作，支持企业融入全球价值链，提高我国产业价值链地位，利用好全球市场的资源，支持企业参与全球创新网络、资源配置，开展国际行业协同创新；提高企业海外并购的便利性和程序简化性，增强我国企业参与全球上中下全产业链合作；继续推进“一带一路”建设，积极引导实体企业“走出去”；推动经贸合作区、自贸区建设，畅通国内外产业链对接渠道，参与全球产业链、供应链、价值链、创新链的协同升级。

★习近平谈实体经济发展

工业化很重要，我们这么一个大国要强大，要靠实体经济，不能泡沫化。自力更生任何时候都不能少，我们自己的饭碗主要要装自己生产的粮食。

——习近平在湖北武汉重型机床集团有限公司考察时强调

高度重视实体经济健康发展，增强实体经济赢利能力

我们的政策基点要放在企业特别是实体经济企业上，高度重视实体经济健康发展，增强实体经济赢利能力。

——习近平在中共十八届五中全会第二次全体会议上的讲话

要坚持创新驱动，注重激活存量，着力补齐短板，加快绿色发展，发展实体经济。

要坚持瞄准全面建成小康社会目标，牢牢抓住发展这个第一要务不放松，科学确定经济社会发展主要预期目标，把握好稳增长和调结构的平衡，稳定和完善宏观经济政策，加大对实体经济支持力度。

——习近平在中央经济工作会议上的讲话

着力振兴实体经济。要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。

实施创新驱动发展战略，既要推动战略性新兴产业蓬勃发展，也要注重用新技术新业态全面改造提升传统产业。

要建设法治化的市场营商环境，加强引进外资工作，更好发挥外资企业对促进实体经济发展的重要作用。要更加重视优化产业组织，提高大企业素质，在市场准入、要素配置等方面创造条件，使中小微企业更好参与市场公平竞争。

——习近平在中央经济工作会议上的讲话

建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。

加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。

——习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告

必须始终高度重视发展壮大实体经济，抓实体经济一定要抓好制造业

必须始终高度重视发展壮大实体经济，抓实体经济一定要抓好制造业。装备制造业是制造业的脊梁，要加大投入、加强研发、加快发展，努力占领世界制高点、掌控技术话语权，使我国成为现代装备制造业大国。