一、热点链接

1月6日，省委全面依法治省委员会召开第四次会议，深入学习贯彻习近平法治思想特别是习近平总书记关于法治建设的新论述新要求和党的十九届六中全会精神，总结盘点2021年法治浙江建设工作，对2022年法治浙江建设进行谋划部署。

二、命题预测

1.结合给定材料，归纳概括浙江省法治建设的主要成效（300字）。

2.参考给定材料，结合浙江实际，谈谈如何有效推进法治浙江建设工作（300字）。

3.参考给定材料，归纳概括当前法治浙江建设工作中存在的主要问题（300字）。

4.参考给定材料，结合浙江实际，围绕“推进法治浙江建设”这一主题，写一篇文章（不少于1000字）。

5.参考给定材料，结合浙江实际，围绕“建设法治中国示范区”这一主题，写一篇文章（不少于1000字）。

三、理论原点

★习近平法治思想内涵

习近平总书记强调，要全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。这些重要论述，进一步明确了全面推进依法治国的总体思路，丰富和发展了社会主义法治理论，为加强法治建设和政府治理体系建设提供了重要遵循。

鲜明提出要旗帜鲜明坚持党的领导。中国特色社会主义最本质的特征就是坚持中国共产党的领导。习近平总书记指出，我们强调坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，最根本的是坚持党的领导。坚持党的领导，就是要支持人民当家作主，实施好依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略。党的领导和社会主义法治是一致的，只有坚持党的领导，人民当家作主才能实现，国家和社会生活制度化、法治化才能有序推进。不能把坚持党的领导同人民当家作主、依法治国对立起来，更不能用人民当家作主、依法治国来动摇和否定党的领导。那样做在思想上是错误的，在政治上是十分危险的。习近平总书记特别强调坚持党的领导对推动法治政府建设的重要性，指出，党的政策是国家法律的先导和指引，是立法的依据和执法司法的重要指导；党委要善于运用法治思维和法治方式，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。这些重要论述，对加强法治政府建设具有重大意义。

鲜明提出要以法治推动和保障中国梦的实现。实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，确立中国特色社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”总布局，法治建设既是重要内容，也是有力保障。习近平总书记强调，要加强宪法和法律实施，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境，在法治轨道上推动各项工作。严格执法、公正司法是法治中国建设的必要条件，是实现中国梦不可或缺的重要内容。没有严格执法、公正司法，就没有公平正义；没有公平正义，就无法实现中国梦。我们必须严格执法、公正司法，营造良好法治环境，以法治力量助推中国梦的实现。

鲜明提出要以法治方式维护人民群众的根本利益。实现和维护人民群众的根本利益是政府工作的核心。这个根本利益如何实现？靠什么实现？关键要靠法治。习近平总书记强调，要依法保障全体公民享有广泛的权利，努力维护最广大人民根本利益，保障人民群众对美好生活的向往和追求。这既突出了法治的核心价值，也使社会主义法治建设具有广泛深厚的群众基础。这就要求我们在立法、执法等各领域各环节，都必须贯彻好党的群众路线，把最广大人民群众的根本利益、长远利益实现好维护好发展好，把中国特色社会主义制度巩固好完善好，尊重和保障人权，坚持法律面前人人平等，使受到侵害的权利依法得到保护和救济，使违法犯罪行为依法受到制裁和惩罚，努力实现社会公平正义。

鲜明提出一切行政行为都必须在法律的规范和约束下进行。依法行政是建设法治政府的核心。要解决经济社会发展面临的新问题、新矛盾，必须通过依法推进行政体制改革，释放改革红利，激发动力活力来实现。在这个过程中，政府行为是否规范、行政行为是否合法，直接关系到改革的走向和成败。习近平总书记强调，行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。这就要求我们进一步把政府的一切工作更加严格地纳入到法治轨道上来，真正做到决策符合法律规范，办事符合法律要求，工作接受法律监督。归结为一句话，就是把政府工作装进法治的笼子里。

★法治中国建设成效

党的十八大以来，习近平总书记在领导法治中国建设谋新篇、开新局的伟大实践中，创造性作出一系列全面依法治国重要论述。习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，是马克思主义法治思想同中国实际相结合的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，将中国特色社会主义法治理论推向新的历史高度，为全面依法治国、建设法治中国，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，指明了正确方向、提供了根本遵循。

党对全面依法治国的集中统一领导全面加强。党的十九大明确提出到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会，确立了新时代法治中国建设的路线图、时间表；党的十九届二中全会专题研究宪法修改，更好发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义中的重大作用；党的十九届三中全会决定组建中央全面依法治国委员会，加强党对全面依法治国的统一领导、统一部署、统筹推进；党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力作出专门部署、提出更高要求。中央全面依法治国委员会成立以来，习近平总书记先后三次主持召开全体会议，发表一系列重要讲话、作出一系列重大部署、提出一系列明确要求，法治中国建设力度不断加大、步伐不断加快、成效不断彰显。

以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完备。十三届全国人大一次会议对宪法部分内容作出修改，把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法，推动宪法与时俱进、完善发展。圆满完成新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律——民法典编纂，充分发挥民法典作为固根本、稳预期、利长远的基础性法律作用。监察法、外商投资法、土地管理法、电子商务法、网络安全法、政府投资条例、优化营商环境条例、政府信息公开条例等一批法律法规制定修改，为推进国家治理体系和治理能力现代化、满足人民群众对美好生活新期待提供了重要保障。同时，立法体制机制更加健全，备案审查制度深入实施，公众参与立法覆盖面不断扩大，科学立法、民主立法、依法立法扎实推进。

法治政府建设取得显著成效。《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》印发实施，明确规划了“十三五”时期法治政府建设的总蓝图、施工图。中央依法治国办先后部署开展了法治政府建设实地督察和第一批全国法治政府建设示范创建活动，督察和示范创建“两手抓”的推进机制初步形成。“放管服”改革持续推进、成果丰硕，我国营商环境不断优化。地方各级人民政府严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，行政决策公信力不断提升。行政执法体制改革深入推进，行政执法“三项制度”全面推行，落实行政执法责任制，严格规范公正文明执法。

司法体制机制改革深入推进。司法责任制改革全面推开，人员分类管理改革全面完成，法官检察官办案主体地位逐步确立，司法权力运行制约监督机制更加优化，司法机关依法独立公正行使职权得到有效保障。以审判为中心的刑事诉讼制度改革稳步推进，认罪认罚从宽制度不断完善，刑事案件律师辩护全覆盖试点有序开展。人权司法保障水平进一步提升，收容教育制度被废止，错案防止、纠正、责任追究机制不断健全，罪刑法定、疑罪从无等法律原则得到严格落实，一批冤假错案得以昭雪。刑罚执行机制日趋健全，减刑、假释、暂予监外执行得到有力规范。司法公开全面深化，便民利民服务管理制度措施不断丰富，立案登记制全面施行，“立案难、执行难”情况得到有效缓解。

法治社会建设迈入新阶段。各级党政领导干部运用法治思维和法治方式能力持续提升，更加积极主动带头尊法学法守法用法。普法规划全面推进，宪法学习宣传教育扎实开展，覆盖50多家单位的《中央国家机关普法责任清单》印发实施，“谁执法谁普法”的普法责任制逐步落实，法治文化阵地建设不断加强，全社会法治观念明显提升。公共法律服务网络平台、热线平台全面建成并不断完善，省市县乡四级公共法律服务建成实体平台4.1万余个。社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制更加健全，人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解协调联动的大调解工作格局逐步建立，通过法定渠道解决矛盾纠纷的比率大幅提升。

法治服务保障党和国家事业全局的地位作用有力彰显。法治在党和国家事业全局中的地位越来越重要，引领、规范、保障作用越来越突出。在抗击新冠肺炎疫情斗争中，抓紧推动传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规制定修改，依法严厉打击暴力伤医、制假售假、妨碍疫情防控等违法犯罪行为，在处置重大突发事件中切实提高依法执政、依法行政水平。为保障国家机构改革、“放管服”改革、自由贸易试验区建设等顺利实施，全国人大常委会、国务院通过一系列授权改革决定，修改、废止一批法律法规。为助力打赢三大攻坚战，制定修改大气污染防治法、土壤污染防治法、保障农民工工资支付条例等重要法律法规，严厉打击危害金融安全、破坏生态环境、挪用扶贫资金等违法犯罪行为，妥善审理征地补偿、移民搬迁、就业医疗等涉民生领域案件，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了有力法治保障和有效法律服务。

★法治中国建设经验

法治中国建设之所以能迅速开创历史新局面、取得重大新成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，也是各地区各部门团结奋进、开拓进取的结果。成绩来之不易，经验弥足珍贵。“十四五”时期，我们将乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。要进一步弘扬法治精神，加快推进法治中国建设。

坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，确保法治中国建设正确方向。习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，是“十三五”时期法治中国建设取得辉煌成就的强大思想武器，是引领法治中国建设实现更大发展的根本遵循和行动指南。必须深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，推动学习往深里走、往心里走、往实里走，用以武装头脑、指导实践、推动工作，切实把学习成效转化为深入推进中国特色社会主义法治建设的生动实践，保证法治中国建设始终沿着正确方向阔步向前。

坚持加强党对法治中国建设的集中统一领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。党的领导是社会主义法治最根本的保证，是中国特色社会主义法治之魂。在中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局历史性交汇的大背景下，我们党领导的中国特色社会主义法治道路更加彰显独特价值和显著优势。要把党的领导贯彻落实到法治中国建设的全过程和各方面，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，不断开创党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的新局面。

坚持人民主体地位，切实增强人民群众在法治中国建设中的获得感、幸福感和满意度。法治中国建设有没有成效，人民群众最有发言权。五年来，我们党始终坚持法治为了人民、依靠人民，切实让人民群众感受到法治建设在身边、有实招、见成效。实现法治中国建设的更大发展，必须更全面、更深入、更广泛体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权利、增进人民福祉，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

坚持全面深化改革和全面依法治国统筹协调，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。五年来，我们始终坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，既为全面深化改革提供有力保障，也为全面依法治国提供不竭动力。建设法治中国是一项长期而重大的历史任务，也是一场深刻的社会变革。在新发展阶段，我们既要更加善于运用法治思维和法治方式全面深化改革，又要以更大决心、更强力度深化法治领域改革创新，在更多领域、更广范围推动法治中国建设不断发展，从而实现法治与改革相互促进、协同推进。