一、热点链接

2023年4月25日上午，省委书记易炼红主持召开全省深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升工作例会暨全省综合考核推进会，强调要认真落实习近平总书记“经济大省要勇挑大梁”和关于干部考核工作的重要指示精神，紧密结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握高质量发展首要任务，坚持稳字当头、稳中求进，深入实施“八八战略”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，进一步强化“不进则退”的危机感，以“拼”的精神、“抢”的劲头、“实”的作风，提速二季度，确保“双过半”，以实干实绩检验主题教育成效。

二、深度解读

★首次提出及三个“一号工程”内涵

1月28日是农历新年上班第一天，省委召开全省深入实施“八八战略”强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升大会。省委书记易炼红在会上强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实习近平总书记对浙江重要指示批示精神，全面贯彻党的二十大精神和省第十五次党代会、省委十五届二次全会部署，动员全省上下踔厉奋发、鼓足干劲，深入实施“八八战略”，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，在中国式现代化新征程上干在实处、走在前列、勇立潮头。

易炼红强调，要对照党的二十大和省第十五次党代会确定的时间表、路线图和任务书，强力推进创新深化，加快打造高水平创新型省份，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以更大力度实施数字经济创新提质“一号发展工程”，推动以数字经济引领现代化产业体系建设取得新的重大进展，往“高”攀升，抢占关键技术、产业集群、未来布局制高点。要强力推进改革攻坚，加快打造高质效改革先行省，实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破，打造最优政务、法治、市场、经济生态、人文环境，让浙江成为贸易投资最便利、政府服务最高效、干部作为最担当、法治保障最有力、经济生态最健康的营商环境最优省。要强力推进开放提升，加快打造高能级开放之省，实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，坚持高水平走出去闯天下与高质量引进来强浙江有机统一，推动主导产业的产业链供应链体系、内外贸综合实力、重要开放平台、企业主体提能升级，打造更具韧性、活力、竞争力的“地瓜经济”。

★重要意义

第一，创新深化、改革攻坚、开放提升是深入实施“八八战略”的关键之举。二十年来，“八八战略”的指引和实践，给之江大地带来了翻天覆地的变化。“八八战略”指引我们“再造浙江”，全省GDP连跨7个万亿台阶，发展实力显著增强；指引我们创造美好生活，居民收入翻了两番以上，老百姓日子越过越红火；指引我们平安前行，浙江成为法治文明程度最高、最具安全感的省份；指引我们扬长补短，竞争优势更加凸显。现在的浙江，通江达海的区位优势、集群配套的产业优势、内联外通的市场优势、活力迸发的主体优势、绿水青山的生态优势、协调发展的布局优势、国家战略的叠加优势不断显现。所有这些，给我们很多的启示，其中非常重要的一条就是，惟创新者强、惟改革者进、惟开放者赢。新征程上，续写好“八八战略”这篇大文章，必须在新的更高起点上，推动创新、改革、开放实现更大突破，全面激发活力、增添动力、提升创新力竞争力，努力构筑高质量发展新优势，奋力书写新时代的新荣光，充分彰显“八八战略”的实践伟力和真理力量，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江生动实践，不断取得新的重大标志性成果。

第二，创新深化、改革攻坚、开放提升是扎实推进“两个先行”的基本路径。在高质量发展中实现中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行，既要发展走在前，又要探路探在先，在中国式现代化新征程上浙江要打头阵、当先锋、作示范。这就意味着我们将不可避免地要面对别人没有遇到过、其他地方没有发生过、过往经验也不能解决的问题，惟有创新破难、改革破题、开放破局，才能破解实施“两个先行”必然面临的诸多问题。创新深化、改革攻坚、开放提升是贯彻新发展理念、推进高质量发展、服务融入新发展格局的必由之路。创新深化是“两个先行”的战略核心，面对“两个大局”，实力格局在变、竞争逻辑在变、发展任务在变，惟有不断推进各方面创新，以发展理念、前进动力、突围策略的系统性变革来主动应变求变，才能在危机中育新机、于变局中开新局。改革攻坚是“两个先行”的强劲动力，面对与高质量发展、高品质生活相对应的高难度改革，惟有啃硬骨头、闯深水区，全面发力、多点突破、蹄疾步稳，才能持续增强发展动力和活力，走出一条突破瓶颈、跨越升级的新路。开放提升是“两个先行”的制胜法宝，面对前所未有的世界之变、时代之变、历史之变，全方位提升我省开放水平显得尤为重要、尤为紧迫，惟有更加坚定地拥抱世界，构筑更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，才能赢得主动、赢得优势、赢得未来。

第三，创新深化、改革攻坚、开放提升是奋力打造“重要窗口”的内在要求。习近平总书记赋予我们“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的目标定位。“新时代”是大背景，意味着必须把握时代脉搏、引领时代潮流、彰显时代特色，生动展现新时代的中国风采；“全面展示”是大场景，意味着要全省域全方位全景式呈现中国式现代化，要在浙江能够看到富强中国、文明中国、美丽中国、法治中国、和谐中国、数字中国、幸福中国的盛世景象；“中国特色社会主义制度优越性”是核心要义，意味着必须以省域层面的实践范例和探索，彰显中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。“重要窗口”建设是一项系统工程，必须正确处理现在和未来、有形和无形、全面推进和重点突破等诸多关系，尤其要抓牵一发而动全身、纲举目张加以推进。强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，就是要奏响“重要窗口”的最强音符，大力弘扬首创精神，敢闯敢试、敢为人先，勇当新时代“弄潮儿”，让创新之声、改革之声、开放之声响彻之江大地，让勇于创新、锐意改革、包容开放成为时代潮流、时代价值。强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，就是要凸显“重要窗口”的最亮标识，以创新深化持续擦亮创新浙江的鲜明标识，生动呈现新时代创业创新创造创富的美好图景；以改革攻坚持续擦亮活力浙江的鲜明标识，进一步增添社会主义市场经济的活力、灵性和韧劲，放大制度优势、提升治理效能；以开放提升持续擦亮天下浙江的鲜明标识，浙江从来都是天下的浙江，浙江人从来心里装着天下，也敢于闯天下，要更好立足浙江发展浙江、跳出浙江发展浙江，全面展示中国开放大门越开越大的坚毅决心和奋进姿态。强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，就是要形成“重要窗口”的最大优势，集中精力做好我们自己的事，不断把创新之势、改革之势、开放之势转化为制度优势，进而转化为发展胜势，以“浙江之窗”展示中国之治，以“浙江之答”回应中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，以省域实践例证中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好。

★实施数字经济创新提质“一号发展工程”

浙江是数字经济先发省。逆水行舟不进则退，慢进也是退。立足“两个先行”新方位，省委部署实施三个“一号工程”，其中数字经济创新提质“一号发展工程”，就是要激发新活力、增添新动力、抢占新赛道，把先发优势转变为带头领跑的持久优势，打造强劲活跃的新增长极。要深刻把握数字经济创新提质是使命所系，必须坚决落实“大战略”；是未来所向，必须主动顺应“大趋势”；是发展所需，必须奋力抢抓“大机遇”，以敢为人先的胆识点燃数字经济高质量发展新引擎，让之江大地再掀数字经济新热潮。

一要往“高”攀升。着力突破制约产业升级的技术瓶颈、动力瓶颈，全面提升数字经济规模能级。抢占关键技术制高点，以智能视频处理、高性能专用芯片、智能系统与超级计算、大数据与云计算、工业互联网新型架构等领域为重点，集中力量突破“卡脖子”难题。抢占产业集群制高点，加快建设具有国际竞争力的数字产业集群，做大做强特色产业集群，建成世界级新一代信息技术产业群。抢占未来布局制高点，突出技术前沿性、需求突破性、影响颠覆性、价值战略性和前景爆发性，超前布局未来网络、第三代半导体、人工智能、量子信息、区块链、元宇宙等未来产业群。

二要向“新”进军。充分发挥数字化的放大、叠加、倍增作用，抢抓新风口，催生新业态新模式，打造增长新引擎。重塑平台新优势，浙江是平台经济大省，要把握正确方向、政策导向，积极支持平台企业突破关键核心技术制约，支持平台企业向产业互联网全面进军，支持平台企业进一步做优做强做大，在引领发展、创新创造、国际竞争中大显身手，争当规范发展模范生、创新发展领头羊、融通发展支撑者。抢占数字新赛道，完善工业互联网平台体系，大力发展个性定制、柔性制造等新模式，鼓励互联网医疗、微经济、无人经济、共享经济等新业态，打造数字经济创业创新高地。做强数字新基建，优化布局新型算力网络，构筑算网融合新底座，大力建设以5G、双千兆为代表的网络基础设施，加快布局超算等新技术设施，建设长三角国家算力枢纽节点。激活数据新要素，打通数据生产要素的价值实现途径，积极培育数据要素交换平台，推进数据要素流转市场化，拓展数据要素价值转化应用场景，以数据的大规模集中和高维度应用全面推动全社会运行效率提升。

三要以“融”提效。推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，全面提升创新要素效能。推动数字经济与先进制造业深度融合，大力推进“产业大脑+未来工厂”，促进产业全要素全链条高效协同，加快制造业高端化、绿色化、智能化发展。推动数字经济与现代服务业深度融合，实施数字生活新服务行动，创新发展新型业态，构建优质高效的服务业新体系。推动数字经济与现代农业深度融合，打造全国数字乡村引领区和未来农业工厂示范区，加快重塑现代农业产业体系、生产体系、经营体系。

★实施营商环境优化提升“一号改革工程”

营商环境是执政理念、治理水平、行政效能和整体形象的综合体现，直接关系一个地方发展和综合竞争力提升。我省提出实施三个“一号工程”，这其中，营商环境优化提升“一号改革工程”具有引领性突破性关键性，具有牵一发动全身的战略地位。要扬永不满足之精神，切实增强营商环境再优化再提升的危机感紧迫感使命感，深刻认识优化提升营商环境是新征程上深入实施“八八战略”的“必答题”，必须交出高分答卷；是新形势下赢得发展主动的“竞争力”，必须打好主动仗；是新阶段全面深化改革的“总牵引”，必须勇蹚深水区，以思想提升引领环境跃升、以行动突进带动发展突围。

一要打造最优政务环境。全面打响浙江“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”营商环境品牌，持续擦亮“民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为”和企业“有求必应、无事不扰”的浙江名片。对标对表找短板，聚焦世界银行营商环境新评估指标体系和全国营商环境评价新标准，把企业和群众获得感作为评价硬标准，完善我省营商环境“无感监测”体系，以评促改、以评促优。政策精准解难题，围绕企业全生命周期，持续迭代企业急需、务实管用的政策措施，推动政策精准直达、高效兑现，变“企业找政策”为“政策找企业”。政务通办提质效，推动全领域政务服务“一网通办”“掌上通办”，以营商微改革疏堵点，以“小切口”改革推进精细化治理。

二要打造最优法治环境。法治是最好的营商环境，要切实做到依法办事、保护有力，让市场主体在法治轨道上放心投资、安心经营、专心创业。要依法行政，提高干部法治思维、用法治方式处理问题能力，持续深化“大综合一体化”行政执法改革等举措，规范行政行为、决策行为、行政执法和司法行为，从源头上防止有权就任性，减少和遏制侵害企业合法权益的行为。要包容审慎执法，推进企业纠纷处置便利化，把握创新发展与监管合规的平衡，做到执法既有力度、又有温度，既依法依规、又人文关怀。要司法公正，坚定维护企业尤其是民营企业的合法财产权益、创新权益和自主经营权，用法治为他们保驾护航。

三要打造最优市场环境。聚焦公平竞争，完善市场经济基础制度，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进“两个健康”，让市场主体预期更稳、信心更足、活力更强。设好“红绿灯”，明确规则、划出底线，完善资本规范运行机制，加大对初创企业、新兴企业保护力度。畅通“要素流”，破除体制机制障碍，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。打好“信用牌”，深化信用浙江建设，弘扬诚信文化，强化守信联合激励、失信联合惩戒，让守信者走遍天下、让失信者寸步难行。

四要打造最优经济生态环境。进一步优化产业生态、金融生态、物流生态，让经济生态成为企业良性发展、经济行稳致远的助推器。设施环境更硬，坚持适度超前，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，优化布局、结构和功能，加快建成集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。产业环境更优，实施强链补链固链行动，延伸产业链、融通供应链、做强创新链、提升价值链，形成更具吸引力和竞争力的现代产业集群和科创高地。金融环境更好，深化融资畅通工程，加快建设数智化金融运行体系，全面推动金融数据、产业数据、企业数据、公共数据集成共享，全面提升金融服务的覆盖率、可得性、满意度。投资空间更大，进一步降低门槛，鼓励民营企业参与重大基础设施、重大产业项目等建设。

五要打造最优人文环境。坚持“两个毫不动摇”，进一步营造干事创业和尊商亲商安商的浓厚氛围。要传承弘扬浙商坚韧不拔的创业精神、敢为人先的创新精神、兴业报国的担当精神、开放大气的合作精神。要积极构建亲清政商关系，深化“两个健康”集成改革，完善联系企业、联系浙商机制。要视民营企业家为自己人，干部要跟企业家交朋友，真心实意为他们排忧解难，同时又保持很清白很清纯的关系，做到既亲近又清纯。要建立健全民企负面舆情研判联动机制，加强对民营企业正面宣传，降低负面噪音，注入强大正能量。

★实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”

改革开放以来，浙江抓住经济全球化及国际分工机遇，创新市场和资源“两头在外”的高增长模式，形成了富有特色的“地瓜经济”。习近平总书记对“地瓜经济”作了科学精辟论述：地瓜的藤蔓向四面八方延伸，为的是汲取更多阳光、雨露和养分，但它的块茎始终是在根基部，藤蔓的延伸扩张最终为的是块茎能长得更加粗壮硕大。浙江有600多万浙商纵横国内，200多万浙商遍布全球，这是宝贵资源。当前，面对百年大变局和全球经济格局、产业布局大变动，机遇和挑战前所未有。我们必须坚持高水平“走出去”闯天下与高质量“引进来”强浙江有机统一，与时俱进推动浙江经济、国内浙江人经济、海外浙江人经济深度融合、提升发展，加快向更好利用两个市场、两种资源转变，加快由贸行天下向产行天下、智行天下跃迁，加快向制度型开放拓展，打造更具韧性、更具活力、更具竞争力的“地瓜经济”。“地瓜经济”是我们的特色、优势，所以我们要把“地瓜经济”提能升级作为“一号开放工程”。同时，要坚定不移以更大力度抓好其他开放事项，推动出口、进口、外资“三个争先进位”，加快建设贸易强省、高层次对外投资策源地、高质量外资集聚地、民营经济总部高地。

一要推动主导产业的产业链供应链体系提能升级。浙江制造业这些年发展成效显著，但还要深度参与全球产业分工合作，提高全球范围内供应链协同和配置资源的能力。联动实施质量强省、标准强省、品牌强省战略，整合生产到消费各个环节，建立全球研发、生产和营销体系，实现产品设计、采购、生产、销售及服务全流程协同，推动产业合作由加工制造环节向合作研发、联合设计、市场营销、品牌培育等全球价值链中高端环节延伸。进一步支持企业参与境外油气、矿产和农林渔业资源开发，布局建设海外能源资源供应基地、粮油生产加工基地，推进能源资源进口多元化，提升产业链供应链安全保障能力。

二要推动内外贸综合实力提能升级。对外贸易是畅通双循环的关键枢纽，也是我省优势所在。要继续大力推进“千团万企拓市场抢订单”，深耕欧美日等传统市场，拓展东盟、非洲等新兴市场，创新发展服务贸易、数字贸易，完善海外仓、境外营销网络，推动外贸扩规模、优结构、提质量。巩固拓展各类市场资源优势，进一步增强义乌国际商贸城、绍兴国际轻纺城等大市场功能，加快国际消费中心城市建设，让更多城市成为国际消费中心城市，提升线上线下、境内境外市场的链接和融通能力，高效汇聚人流、物流、信息流、资金流，更高水平“买全球、卖全球”。

三要推动重要开放平台提能升级。统筹对外投资和内源发展，推动各类平台集约开发、功能互补、优势叠加，构建高能级平台体系。做强自贸试验区，要强化片区联动，打造高水平开放先行区和高质量发展增长极；推动新区、开发区转型升级，提升发展综保区等海关特殊监管区，打造“万亩千亿”高能级平台。做强展会平台，精心办好中国—中东欧博览会、世界互联网大会、全球数字贸易博览会等，更好发挥商会和侨联等组织的作用。做强国家级境外经贸合作区，大胆探索国际产业园建设新模式、合作新机制，带动浙江产品、服务、标准和模式输出。

四要推动企业主体提能升级。要有序引导企业国际布局、高质量“走出去”，深入实施“雄鹰行动”，加快形成面向全球资源配置和生产服务的生态体系，培育一批世界一流企业、本土跨国公司和外向型企业。要做大做强链主企业、总部经济，引导高端产业、创新成果、海外资源、境外利润回归浙江，把省内总部打造成为全球运营中心、管理中心和研发中心，提升现代产业集群国际竞争力。

★关键举措

一是破解制度难题，增强制度供给能力。制度是根本性、全局性、稳定性和长期性的，一体推进创新深化、改革攻坚、开放提升必须聚焦制度性问题，突出制度建设主线，构建四梁八柱。创新深化要聚焦优化创新资源配置、激发创新主体活力、完善科技治理机制和教育、科技、人才一体推进机制来加强制度建设，着力构建全面创新的体制机制。改革攻坚要聚焦营商环境、共同富裕、数字化改革等重要领域和关键环节；要聚焦管理体制、运行机制、组织制度等方面，包括完善选人用人、考核评价和激励惩处机制，推进国资国企、金融、投融资、公共服务领域改革等；要健全改革落实机制，提高改革执行力。开放提升要聚焦投资贸易便利化、服务业扩大开放、“一带一路”高质量发展等重大领域加强制度建设，形成更高水平的开放型经济新体制。

二是优化政策体系，强化政策协调配套。强化政策协同，对可能产生收缩效应的政策，要严格把关、审慎出台；对有扩张效应的政策，要避免碎片化、提高含金量、严防政策不落地。同频共振、同向发力，实现多目标动态平衡。优化出台一批，对已出台政策、标准进行梳理，废除不合时宜的，围绕新形势新需求，不断优化政策供给，强化精准定向支持。谋划储备一批，新的政策要有针对性，政策之间要配套，要能够协同落地。坚持问题导向、需求导向，构建一体推进的政策工具箱。

三是构建协同机制，提升整体运行效能。横向要到边，加强部门间工作协调，强化各类平台、抓手、要素的整合优化，形成创新深化、改革攻坚、开放提升高效协同、耦合推进的有效机制；纵向要到底，省市县同步谋划、压茬推进，形成创新深化、改革攻坚、开放提升层层细化、滚动实施的有效机制，省市县各级必须一起发力，确保各项工作步步为营、久久为功；条块要联动，政银企社合心合力、聚焦聚力，形成创新深化、改革攻坚、开放提升一体贯通、整体推进的有效机制。

四是推进优势集成，形成叠加放大效应。强化前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，更好认识把握自身优势、巩固现有优势、发掘潜在优势、创造新的优势。推进多跨优势集成，推广各地创新的理念、思路和方法，形成局域带全域的整体优势。要鼓励基层探索、基层首创。推进新老优势集成，以满腔热忱对待一切新生事物，以新技术新模式深刻改变传统生产生活方式和治理模式。推进上下优势集成，发挥政策撬动效应，因地制宜提出具有针对性、操作性的重要抓手，同时确保上下衔接、左右配套、一体推进、放大优势。

三、实战应用

例题1：假如你是市委办公室工作人员，结合给定材料，为市委书记起草一份“三个‘一号’工程”推进会讲话提纲。要求：简明扼要、条理清晰，不超过600字，25分。

【参考作答】

XX市委书记在“三个‘一号’工程”推进会上的讲话提纲

一、思想认识再提高

创新、改革、开放是浙江的基因，要清醒认识到自身优势所在，要提高站位、深化认识，切实增强创新深化、改革攻坚、开放提升的行动自觉，以创新深化、改革攻坚、开放提升的实绩实效，推动经济社会高质量发展。

二、工作举措再明确

要系统集成、纲举目张，加快实现创新深化、改革攻坚、开放提升的全面突破。一是以数字经济创新提质“一号发展工程”为引领，打造高水平创新策源地，突出向“高”攀升，向“新”进军，向“融”提效；二是以营商环境优化提升“一号改革工程”为引领，打造高质效改革标杆地，在提振市场信心上出实招，在维护公平正义上用硬招，在扩大包容开放上创新招，在创优发展环境上有高招，营造“以企业为中心”的服务生态“XX金名片”；三是以“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”为引领，打造高能级开放先行地，通过打造具有全球竞争力的产业链供应链“链主”企业，让“块茎”更加粗壮硕大，通过平台枢纽引领、开放网络拓宽、高端要素集聚，让“藤蔓”获取更多养分，通过实施制度型开放再提升行动，对标高标准经贸规则，让“地瓜”有更好的生长环境。

三、保障措施再加强

一要强化政策支持。要全面梳理扶持政策，给予全力保障。二要健全制度机制。建立健全工作运行机制，推动工作再上新台阶。三要清单实施推动。把各项任务项目化、清单化、指标化，形成工作落实清单“一张图”，挂图作战、协同推进。

例题2：今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，浙江实施“八八战略”20周年。在今年“新春第一会”上，浙江明确提出将更大力度实施数字经济创新提质“一号发展工程”，实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破，实施地瓜经济提升能级“一号开放工程”。结合给定材料，围绕“三个‘一号工程’”这一主题，写一篇策论文。要求：对策详实、重点突出，层次清晰。不少于1200字，50分。

【参考作答】

以“三个‘一号’工程”增强推进中国式现代化省域实践动能

省委书记易炼红提出，要牢牢把握高质量发展首要任务，坚持稳字当头、稳中求进，深入实施“八八战略”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升和三个“一号工程”，以关键性抓手、集成性政策、牵引性项目求突破，塑造整体新优势。我们要紧抓“三个‘一号’工程”，聚力推动省域发展取得新突破。

深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，强力推进创新深化，加快打造高水平创新型省份。数字经济是决定未来国际竞争力的关键赛道。一方面，要以高水平科技自立自强为目标，牵住数字关键核心技术自主创新“牛鼻子”，紧扣“往高攀升、向新进军、以融提效”三大主攻方向，大力推动产业能级、创新模式、数字赋能、数据价值、普惠共享五大跃升，强化数字技术与实体经济深度融合，建设世界级数字产业集群，加快构建以数字经济为核心的现代化产业体系。另一方面，一体推进教育发展、科技创新、人才培养，一体设计原始创新、集成创新、开放创新，一体部署创新链、产业链、人才链，探索举国体制“新路径”，构建全域创新“新格局”，培育产业创新“新优势”，构建教育、科技、人才一体联动“新机制”，建设具有全球影响力的科创高地、创新策源地和国际重要产业创新中心。

深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，强力推进改革攻坚，加快打造高质效改革先行省。营商环境是推动高质量发展的土壤。一方面，要突出“对标国际一流、锚定全国最好”的目标定位，聚焦企业全生命周期服务，着力解决人民群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，努力打造最优政务环境、最优法治环境、最优市场环境、最优经济生态环境、最优人文环境，最大程度激发全社会创新创业创造热情。另一方面，统筹推进经济、教育科技人才、政治、法治、文化、民生、生态、安全、党建等领域重点改革，以改革攻坚破除体制性障碍、打通机制性梗阻、推进政策性创新，打造共同富裕示范区更多标志性成果，推动全面深化改革向广度和深度进军，推动浙江成为集聚高端要素的磁场、创新创业的沃土、现代治理的范本。

深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，强力推进开放提升，加快打造高能级开放大省。“地瓜经济”是推动高质量发展的载体和形态。一方面，要坚持立足浙江发展浙江、跳出浙江发展浙江，深入研究新时代“地瓜经济”的内涵定位和目标任务，全力推动产业链供应链体系、内外贸综合实力、开放平台和企业主体提能升级，打造互利共赢、多元平衡、安全高效、富有韧性的开放型经济体系。另一方面，要坚持高水平“走出去”闯天下与高质量“引进来”强浙江有机统一，做大“浙江人经济”、做强总部经济，稳步扩大制度型开放，推动双循环战略枢纽地位再提升，加快建成贸易强省、高质量外资集聚地、高层次对外投资策源地和民营经济总部高地。

新时代奋斗的号角最响亮、新征程奋进的步伐最豪迈。浙江要以创新深化的锐气、改革攻坚的胆气、开放提升的大气，踔厉奋发、鼓足干劲，攻坚克难、勇毅前行，通过“三个‘一号’工程”实现创新破题、改革破难、开放破局，精彩续写“八八战略”这篇大文章，努力交出无愧时代、不负人民的亮丽答卷。

四、高分框架

★策论文框架

“三个‘一号’工程”推动浙江高质量发展