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总书记在主持中共中央政治局第十五次集体学习时，从五方面对进一步健全全面从严治党体系作出系统部署，强调“要健全科学完备、有效管用的制度体系”。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，是新时代党的建设的鲜明主题和党治国理政的鲜明特征，在党和国家事业全局中发挥政治引领和政治保障作用。

二、深度解读

★全面从严治党的基本内涵

全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。总书记在十八届中央纪委六次全会上发表的重要讲话，深刻阐释了全面从严治党的新内涵，明确提出了管党治党的新要求，是推进全面从严治党的重要遵循，为管好党、治好党指明了方向。

全面从严治党的新内涵，源于实践的发展、认识的深化。“全面”就是管全党、治全党，面向8700多万党员、430多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责；各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。这样坚持不懈抓下去，使管党治党真正从宽、松、软，走向严、紧、硬。

★全面从严治党的重要意义

全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，对于党和国家的发展具有深远的战略意义。

1.巩固党的执政地位。只有从严治党，保持党的先进性和纯洁性，才能使党始终得到人民群众的拥护和支持，巩固党的执政基础，确保党长期执政。

2.实现党的历史使命。党肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命，全面从严治党能够提升党的凝聚力、战斗力和领导力，为实现这一伟大目标提供坚强保障。

3.保持党的先进性和纯洁性。从严治党能够防止和清除党内的腐败、不正之风和消极现象，使党始终保持先进的思想、高尚的品德和优良的作风。

4.提高党的执政能力。通过从严治党，加强党的组织建设、思想建设、作风建设等，能够提高党科学执政、民主执政、依法执政的水平，增强应对各种复杂局面和风险挑战的能力。

5.促进党内民主和监督。全面从严治党强调党内民主和监督机制的完善，保障党员的民主权利，促进党内决策的科学化、民主化，防止权力滥用和腐败滋生。

6.维护社会公平正义。党作为中国特色社会主义事业的领导核心，从严治党有助于营造风清气正的政治生态，带动社会风气的改善，促进社会公平正义的实现。

★全面从严治党的主要做法

党的十八大以来，以总书记为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚持思想建党、组织建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，重点从六个方面推进全面从严治党。

一是抓思想从严。坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、凝心聚魂，用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨，着力教育引导全党坚定理想、坚定信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

二是抓管党从严。坚持和落实党的领导，引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力落实管党治党责任，不断增强各级党组织管党治党意识和能力。

三是抓执纪从严。坚持把纪律挺在前面，严明党的政治纪律和政治规矩，坚持有令必行、有禁必止，坚决查处各种违反纪律的行为，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，用铁的纪律从严治党，保证全党团结统一、步调一致。

四是抓治吏从严。坚持正确用人导向，深化干部人事制度改革，破解“四唯”难题，着力整治用人上的不正之风，优化选人用人环境。

五是抓作风从严。从落实八项规定和整治“四风”入手，坚持以上率下，锲而不舍、扭住不放，着力解决许多过去被认为解决不了的问题，推动党风政风不断好转。

六是抓反腐从严。坚持以零容忍态度惩治腐败，“老虎”“苍蝇”一起打，着力扎紧制度的笼子，特别是清除了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等腐败分子，有效遏制腐败蔓延势头。

★从严治党面临的主要问题

1.思想认识方面：部分党员干部对全面从严治党的重要性和紧迫性认识不足，存在麻痹思想、侥幸心理和松劲心态。一些人对党纪国法缺乏敬畏之心，没有真正将党的纪律和规矩内化于心、外化于行。

2.作风建设方面：“四风”问题在一定程度上仍然存在，形式主义、官僚主义新表现时有发生。一些干部工作不实、敷衍塞责，不担当、不作为；还有些干部热衷于搞政绩工程、形象工程。

3.制度执行方面：尽管建立了一系列党内法规制度，但在执行过程中存在打折扣、搞变通的现象。制度的监督和问责机制不够完善，导致一些制度未能充分发挥应有的约束和规范作用。

4.腐败治理方面：虽然反腐败斗争取得了压倒性胜利，但腐败现象仍未完全杜绝，个别领域和行业的腐败问题依然较为突出，新型腐败和隐性腐败手段不断翻新，增加了治理难度。

5.基层党组织建设方面：部分基层党组织存在软弱涣散、组织生活不规范、党员教育管理不到位等问题，影响了党的战斗力和凝聚力。

监督体系方面：监督体系还存在一些薄弱环节，不同监督主体之间的协同配合不够紧密，监督合力尚未充分发挥。

6.干部选拔任用方面：在干部选拔任用过程中，仍存在任人唯亲、跑官要官等不正之风，影响了干部队伍的质量和纯洁性。

★中共中央政治局第十五次集体学习主要精神

中共中央政治局6月27日下午就健全全面从严治党体系进行第十五次集体学习。总书记在主持学习时强调，新时代党的建设是以党的政治建设为统领、党的各项建设同向发力综合发力的系统工程，必须以党中央关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想为根本遵循，坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导，贯彻落实新时代党的建设总要求，用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系。

总书记指出，党的十八大以来，我们坚定不移推进全面从严治党，取得一系列理论创新、实践创新、制度创新成果，构建起全面从严治党体系，开辟了百年大党自我革命新境界。同时也要看到，党面临的“四大考验”、“四种危险”将长期存在，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。全党必须永葆“赶考”的清醒和坚定，以健全全面从严治党体系为有效途径，不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进。

总书记强调，要健全上下贯通、执行有力的组织体系。坚持党中央权威和集中统一领导，完善党中央重大决策部署落实机制，确保党中央政令畅通、令行禁止。坚持和完善党建工作领导体制和组织管理体制，形成一级抓一级、抓好本级带下级、大抓基层强基础的工作格局，推动各层级各领域党组织全面过硬。大力推进党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，切实提高基层党组织领导基层治理能力。探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，创新党组织设置和活动方式。善于运用互联网技术和信息化手段开展党建工作，努力实现党的组织和党的工作线下线上全覆盖。

总书记指出，要健全固本培元、凝心铸魂的教育体系。必须抓好思想建设这个基础，坚持不懈推进党的创新理论武装，持之以恒加强党性教育。坚持经常性教育和集中性教育、理论武装和实践运用、强党性和增本领相结合，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。以正在开展的党纪学习教育为契机，引导党员、干部把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来，融入日常、化为习惯。

总书记强调，要健全精准发力、标本兼治的监管体系。必须坚持党性党风党纪一起抓、治病强身相结合，改进党员管理机制，完善从严管理监督干部机制，健全正风肃纪常态化机制，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制。坚持党的自我监督和人民监督相结合，促进各类监督贯通协调，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。着力抓好政治监督、领导班子特别是“一把手”监督、“三重一大”事项监督以及权力集中、资金密集、资源富集等重点领域的监督，切实让特权现象和腐败问题无所遁形。

总书记指出，要健全科学完备、有效管用的制度体系。必须加强系统集成，使制度建设与管党治党需要相适应、与党的各项建设相配套，全方位织密制度的笼子。深化党内法规制度建设改革，做好顶层设计、查漏补缺、提质增效文章，面向实践需要，及时将好经验好做法上升为制度，着力提高制度执行力，推动全面从严治党在法规制度轨道上向纵深发展。

总书记强调，要健全主体明确、要求清晰的责任体系。必须分层分类建立健全责任体系，推动各级党组织和广大党员、干部知责、担责、履责。明确党委（党组）全面从严治党主体责任，明确各级纪委的监督责任，明确党委（党组）书记第一责任人责任，明确领导班子成员的管党治党责任，明确党员、干部的具体责任。健全精准科学的问责机制，层层传导压力，以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位，推动管党治党责任落实到位。

总书记最后指出，健全全面从严治党体系、深入推进全面从严治党，中央政治局的同志要带好头、当表率，严于律己、严负其责、严管所辖，团结带领全党把党治理好、建设强，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。

★如何进一步推进党的自我革命

总书记关于党的自我革命的重要思想凝结了新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果，凝聚了全党高度共识，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循，为怎样推进自我革命提供了强大思想武器和科学行动指南。

以坚持党中央集中统一领导为根本保证。自我革命必须以坚持党中央集中统一领导为根本保证，才能始终保持正确政治方向。党的十八大以来，全面从严治党之所以能够取得革命性重塑的成效，关键在于始终坚持把党的政治建设摆在首位，把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则，把党的领导落实到管党治党、治国理政各领域各方面各环节，严明政治纪律和政治规矩，强化政治监督、深化政治巡视，坚决防止和治理“七个有之”，坚决清除对党中央阳奉阴违的两面人、两面派，不断净化党内政治生态。

以引领伟大社会革命为根本目的。新时代中国特色社会主义是党领导人民进行伟大社会革命的成果，也是党领导人民进行伟大社会革命的继续。全面从严治党、自我革命的目的，从根本上说，是以伟大自我革命引领伟大社会革命，以伟大社会革命促进伟大自我革命，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。我们要务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，勇于把我们党领导人民长期进行的伟大社会革命继续推进下去，决不能因为胜利而骄傲，决不能因为成就而懈怠，决不能因为困难而退缩，努力使中国特色社会主义展现更加强大、更有说服力的真理力量。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循。坚持把思想建设作为党的基础性建设，淬炼自我革命锐利思想武器，是新时代全面从严治党的一条成功经验。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，也是推进自我革命的根本遵循。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以总书记为核心的党中央保持高度一致，将自我革命进行到底。

以跳出历史周期率为战略目标。古今中外治乱兴衰的历史表明，功成名就时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易，执掌政权后做到节俭内敛、敬终如始不容易，承平时期严以治吏、防腐戒奢不容易，重大变革关头顺乎潮流、顺应民心不容易。能否跳出历史周期率，成为对中国共产党的重大历史考验。进入新时代，以总书记为核心的党中央就推进反腐败斗争提出一系列新理念新思想新战略，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的有效途径。

以解决大党独有难题为主攻方向。中国共产党有自身的辉煌成就、光荣传统、巨大优势，也面临大党独有难题。要清醒地看到，在长期执政条件下，各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有，各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在，如果不严加防范、及时整治，久而久之，必将积重难返，小问题就会变成大问题、小管涌就会沦为大塌方，甚至可能酿成全局性、颠覆性的灾难。要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，发扬彻底的自我革命精神，把党的伟大自我革命进行到底。

以健全全面从严治党体系为有效途径。构建全面从严治党体系是党的二十大提出的加强新时代党的建设的重大举措，是把党的自我革命进行到底的有效途径。全面从严治党体系是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统，需要坚持制度治党、依规治党，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。为此，要坚持内容上全涵盖，对象上全覆盖，责任上全链条，制度上全贯通，把制度建设要求体现到全面从严治党全过程、各方面、各层级，用制度促进全面从严治党体系贯通、联动。