一、热点链接

2024年6月24日，总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上发表重要讲话，强调必须充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用，锚定2035年建成科技强国的战略目标，加强顶层设计和统筹谋划，加快实现高水平科技自立自强。

二、深度解读

★实现高水平科技自立自强的重要性

（一）实现高水平科技自立自强是国家强盛和民族复兴的战略基石。纵观人类发展史，创新始终是一个国家、一个民族发展的不竭动力和生产力提升的关键要素。科技创新是百年未有之大变局中的一个关键变量，各主要国家纷纷把科技创新作为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈，谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。反之，则会造成发展动力衰减和能力天花板。党的十八大以来，以总书记为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，以改革驱动创新、以创新驱动发展，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶。新时代新征程，要坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，充分认识实现高水平科技自立自强对增强我国发展竞争力和持续力的决定性意义。科技自立自强不仅是发展问题更是生存问题，以高水平科技自立自强的“强劲筋骨”支撑民族复兴伟业，这是面向未来的必然选择甚至是不二选择。

（二）实现高水平科技自立自强是应对风险挑战和维护国家利益的必然选择。当前，国际环境错综复杂，世界经济陷入低迷，全球产业链供应链面临重塑，不稳定性不确定性明显增加，世界进入新的动荡变革期。新冠肺炎疫情、乌克兰危机对全球的影响警示我们：高水平科技自立自强具有重大战略意义和全局意义。有效应对前进道路上的重大挑战、抵御重大风险，维护国家安全和战略利益，必须紧紧抓住科技自立自强这个国家强盛之基、安全之要，不断提升我国发展的独立性、自主性、安全性，增强抗压能力、应变能力、对冲能力和反制能力。我国科技发展正处在将强未强、不进则退的关键阶段，只有加快实现高水平科技自立自强，把发展的主动权牢牢掌握在自己手中，我国的现代化进程才不会被迟滞甚至打断。

（三）实现高水平科技自立自强是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的本质要求。新时代新征程，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，比过去任何时候都更需要科学技术解决方案，都更需要增强创新这个第一动力。实现高水平科技自立自强是构建新发展格局的需要，以科技自立自强推动国内大循环，提高供给体系质量和水平，以新供给创造新需求，以科技自立自强畅通国内国际双循环，保障产业链供应链安全稳定。实现高水平科技自立自强是推动高质量发展的需要，以强大科技作支撑，以质量变革、效率变革、动力变革推动现代化经济体系建设。实现高水平科技自立自强是实现人民高品质生活的需要，推出更多涉及民生的科技创新成果，助力解决发展不平衡不充分问题，满足人民对美好生活的向往。只有实现高水平科技自立自强，才能为构建新发展格局、推动高质量发展提供新的成长空间、关键着力点和主要支撑体系，使践行新发展理念的高质量发展更多依靠创新驱动的内涵型增长。

★我国科技创新取得的成绩

（一）基础前沿方向重大原创成果持续涌现彰显我国科技实力显著跃升。坚持目标导向和自由探索“两条腿走路”，突出原始创新，持续加大基础研究投入，成功组织一批重大基础研究任务，在量子信息、干细胞、脑科学、类脑芯片等前沿方向取得一批具有国际影响力的重大原创成果。加强战略性“新赛道”布局，人工智能、移动通信、超级计算等前沿领域与世界先进水平同步，量子计算原型机“九章”“祖冲之号”成功问世。500米口径球面射电望远镜、散裂中子源等一批具有国际一流水平的重大科技基础设施建成并发挥重要作用。载人航天、嫦娥探月、天问访火、人造太阳、北斗导航、万米海试等重大突破让我国在深空、深海、深蓝等领域牢牢占据科技制高点。

（二）高质量源头科技供给为建设现代化经济体系注入强劲动能。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，聚焦数字经济、先进制造、新材料、能源、交通等战略性产业强化科研攻关，以关键核心技术突破推动产业向中高端攀升，高端产业发展取得新突破。国产C919大飞机市场化运营加速，时速600公里高速磁浮试验样车下线，高性能装备、智能机器人、增材制造、激光制造等技术有力推动“中国制造”迈向更高水平，5G移动通信技术率先实现规模化应用。新能源汽车加快发展，产销量多年位居世界首位。移动支付、远程医疗、在线教育等新技术新模式深刻改变人们的生活方式。

（三）战略必争领域历史性突破有力支撑国家重大需求。聚焦解决瓶颈制约，关键核心技术攻关取得一系列重大成果。科技重大专项有效实施，填补一批科技领域战略性空白，有力支撑港珠澳大桥、川藏铁路等一批重大工程建设顺利实施。煤炭清洁高效利用，新型核电技术走在世界前列，为国家能源安全提供了有力保障。系统掌握高铁建造成套技术，构建涵盖不同速度等级、成熟完备的高铁技术体系，树立起世界高铁建设运营的新标杆。深海潜水器具备从试水到11000米级全海洋作业能力。实现1500米超深水油气田开发能力的“深海一号”改变了我国在南海油气开发中的被动局面。

（四）更多更好社会民生科技创新成果为人民健康福祉提供有力保障。围绕新冠病毒溯源、疾病救治、疫苗和药物研发等重点领域方向持续开展应急科研攻关，从疫情之初7天内分离出病毒毒株到14天内研制成功检测试剂，再到构建疫苗、中医药、中和抗体和小分子药三道防线，打了一场成功的科技抗疫战。聚焦癌症、心脑血管、呼吸和代谢性疾病等重点领域和临床专科，建立50个国家临床医学研究中心，早查、早筛、早诊、早治的技术体系不断完善。癌症、白血病、耐药菌防治等打破国外专利药垄断。重离子加速器、磁共振、彩超、CT等一批国产高端医疗装备和器械投入使用。土地、基本粮食作物、种业等农业关键核心技术持续突破，有力保障国家粮食安全。深入实施科技特派员制度，助力脱贫攻坚和乡村振兴发展。

（五）科技体制改革推动科技创新的基础性制度基本建立。143项科技体制改革任务高质量完成，重点领域和关键环节改革取得实质性进展和显著成效。科学技术进步法修订实施，国家重大科技决策咨询制度有效运行，科技力量宏观统筹和优化配置效能不断提升。实施以增加知识价值为导向的分配政策，深化评价和激励制度改革，持续减轻科研人员负担。构建科技大监督格局，狠抓学风作风建设，科技伦理治理能力取得新进展。繁荣创新文化，大力弘扬科学家精神，在全社会形成鼓励、支持、参与创新的良好环境。

★实现高水平科技自立自强的内涵要义

科技自主创新是实现高水平科技自立自强的根本支撑。总书记强调：“自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路”“实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的”“只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全”。如果自主创新上不去，一味靠技术引进，就难以摆脱跟在别人后面亦步亦趋、受制于人的局面。在引进高新技术上不能抱任何幻想，真正的核心技术是花钱买不来的。我们没有别的选择，必须矢志不移自主创新，坚定创新信心，着力增强自主创新能力。推进科技自主创新，必须超前谋划，下好先手棋，打好主动仗。面对发达国家的先发优势，要采取“非对称”赶超战略，发挥自己的优势，积极抢占科技竞争和未来发展制高点，突破关键核心技术，在重要科技领域成为领跑者，在新兴前沿交叉领域成为开拓者，为经济社会发展、保障和改善民生、保障国防安全提供有力科技支撑。

建设世界科技强国是实现高水平科技自立自强的内在要求。科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。总书记指出：“中国要强，中国人民生活要好，必须有强大科技。”新中国成立以来特别是改革开放以来我国科技发展取得举世瞩目的伟大成就，我国已经成为具有重要影响力的科技大国，科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用日益增强。但同时也必须认识到，同建设世界科技强国的目标相比，我国发展还面临重大科技瓶颈，关键领域核心技术受制于人，科技基础仍然薄弱，科技创新能力特别是原创能力还有很大差距。要从根本上改变关键领域核心技术受制于人，夯实科技发展的雄厚基础，缩小甚至赶超同先发国家的科技创新能力特别是原创能力的差距，就必须加快实现高水平科技自立自强。要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，以全球视野谋划和推动创新，努力实现优势领域、关键技术的重大突破，创造引领世界潮流的先进科技成果。

走中国特色自主创新道路是实现高水平科技自立自强的必由之路。总书记指出：“坚定不移走中国特色自主创新道路。这条道路是有优势的，最大的优势就是我国社会主义制度能够集中力量办大事，这是我们成就事业的重要法宝，过去我们搞‘两弹一星’等靠的是这一法宝，今后我们推进创新跨越也要靠这一法宝。”面向未来，增强自主创新能力，实现高水平科技自立自强，最重要的就是要坚定不移走中国特色自主创新道路。要健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，结合社会主义市场经济新条件，让市场在资源配置中起决定性作用，同时要更好发挥政府作用，发挥好我们的优势，加强统筹协调，促进协同创新，优化创新环境，形成推进自主创新的强大合力。自主创新技术要发展，必须要使用。要建立健全优先使用自主创新成果的机制，实行有针对性的优惠政策，促进自主技术、自主品牌、自主标准的成果优先为我所用。同时，要处理好自立自强和开放创新的关系。任何一个国家都不可能孤立依靠自己力量解决所有创新难题。我们强调自主创新，绝不是要关起门来搞创新。自主创新不是排斥学习先进，不是把自己封闭于世界之外。要深化对外开放，积极开展对外技术交流，努力用好国际国内两种科技资源，才能实现高水平科技自立自强。

★我国实现高水平科技自立自强面临的问题

一是关键核心技术受制于人。在一些基础科学研究和关键核心技术领域，还存在诸多短板，部分技术仍然依赖国外，这凸显了“关键核心技术是买不来的”现实意义。二是原始创新能力有待提高。尽管我国在科技领域取得了显著成就，但原始创新能力仍需进一步提升，需更加突出原始创新的地位，以夯实世界科技强国建设的根基。三是青年科技人才面临挑战。青年科技人才可能面临资源贫乏、创新能力受限、创新热情受挫等问题，且“论资排辈”的人才评价现象依然存在，不太利于青年科技工作者的发展。他们还面临一定的生活压力，如买房、赡养老人、子女教育等，这在一定程度上会影响他们全身心投入科研工作。四是科技激励机制尚需完善。当前科技激励机制与高水平科技自立自强的战略布局不能很好适应。存在国家使命导向激励不足、基础性公益性研究缺乏长期稳定支持、对青年人才激励不够、激励“最后一公里”不通畅等短板，一些激励政策在落实过程中还存在变形、走样、打折扣等现象。五是创新环境和文化有待优化。全社会鼓励创新、宽容失败的氛围还不够浓厚，一些科研人员可能因担心失败而不敢尝试创新性的研究。此外，在科研管理、评价等方面，还存在一些不符合科研规律的现象。

★2024年政府工作报告中相关要求

（一）大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。

推动产业链供应链优化升级。保持工业经济平稳运行。实施制造业重点产业链高质量发展行动，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，增强产业链供应链韧性和竞争力。实施制造业技术改造升级工程，培育壮大先进制造业集群，创建国家新型工业化示范区，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。加快发展现代生产性服务业。促进中小企业专精特新发展。弘扬工匠精神。加强标准引领和质量支撑，打造更多有国际影响力的“中国制造”品牌。

积极培育新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，完善产业生态，拓展应用场景，促进战略性新兴产业融合集群发展。巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。鼓励发展创业投资、股权投资，优化产业投资基金功能。加强重点行业统筹布局和投资引导，防止产能过剩和低水平重复建设。

深入推进数字经济创新发展。制定支持数字经济高质量发展政策，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。实施制造业数字化转型行动，加快工业互联网规模化应用，推进服务业数字化，建设智慧城市、数字乡村。深入开展中小企业数字化赋能专项行动。支持平台企业在促进创新、增加就业、国际竞争中大显身手。健全数据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用。适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系，培育算力产业生态。我们要以广泛深刻的数字变革，赋能经济发展、丰富人民生活、提升社会治理现代化水平。

（二）深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑。坚持教育强国、科技强国、人才强国建设一体统筹推进，创新链产业链资金链人才链一体部署实施，深化教育科技人才综合改革，为现代化建设提供强大动力。

加强高质量教育体系建设。全面贯彻党的教育方针，坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线。制定实施教育强国建设规划纲要。落实立德树人根本任务，推进大中小学思想政治教育一体化建设。开展基础教育扩优提质行动，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，改善农村寄宿制学校办学条件，持续深化“双减”，推动学前教育普惠发展，加强县域普通高中建设。减轻中小学教师非教学负担。办好特殊教育、继续教育，引导规范民办教育发展，大力提高职业教育质量。实施高等教育综合改革试点，优化学科专业和资源结构布局，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，建强应用型本科高校，增强中西部地区高校办学实力。加强学生心理健康教育。大力发展数字教育。弘扬教育家精神，建设高素质专业化教师队伍。我们要坚持教育优先发展，加快推进教育现代化，厚植人民幸福之本，夯实国家富强之基。

加快推动高水平科技自立自强。充分发挥新型举国体制优势，全面提升自主创新能力。强化基础研究系统布局，长期稳定支持一批创新基地、优势团队和重点方向，增强原始创新能力。瞄准国家重大战略需求和产业发展需要，部署实施一批重大科技项目。集成国家战略科技力量、社会创新资源，推进关键核心技术协同攻关，加强颠覆性技术和前沿技术研究。完善国家实验室运行管理机制，发挥国际和区域科技创新中心辐射带动作用。加快重大科技基础设施体系化布局，推进共性技术平台、中试验证平台建设。强化企业科技创新主体地位，激励企业加大创新投入，深化产学研用结合，支持有实力的企业牵头重大攻关任务。加强健康、养老、助残等民生科技研发应用。加快形成支持全面创新的基础制度，深化科技评价、科技奖励、科研项目和经费管理制度改革，健全“揭榜挂帅”机制。加强知识产权保护，制定促进科技成果转化应用的政策举措。广泛开展科学普及。培育创新文化，弘扬科学家精神，涵养优良学风。扩大国际科技交流合作，营造具有全球竞争力的开放创新生态。

全方位培养用好人才。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。推进高水平人才高地和吸引集聚人才平台建设，促进人才区域合理布局和协调发展。加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多一流科技领军人才和创新团队，完善拔尖创新人才发现和培养机制，建设基础研究人才培养平台，打造卓越工程师和高技能人才队伍，加大对青年科技人才支持力度。积极推进人才国际交流。加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，优化工作生活保障和表彰奖励制度。我们要在改善人才发展环境上持续用力，形成人尽其才、各展其能的良好局面。

★如何全面落实高水平科技自立自强战略部署

（一）加强党对科技工作的全面领导。把党的领导落实到科技事业各领域各方面各环节，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以总书记为核心的党中央保持高度一致，为我国科技事业发展提供坚强政治保证。加强党中央集中统一领导，完善党中央对科技工作统一领导的体制，建立权威的决策指挥体系。强化战略谋划和总体布局，调动各方面积极性，加速聚集创新要素，优化配置创新资源，实现创新驱动系统能力整合，增强科技创新活动的组织力、战斗力。

（二）构建体系化全局性科技发展新格局。坚持“四个面向”，坚持系统观念，加快形成与科技自立自强匹配的“顶层设计牵引、重大任务带动、基础能力支撑”科技创新体系化能力。加强顶层设计，补短板、建长板、强能力、成体系。围绕国家急迫需要和长远需求，加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，增强自主创新能力。加强科技基础能力建设，在力量构建、资源配置、基础设施、科研平台、政策法规、技术标准、创新生态、科技人才等方面夯实基础。

（三）强化国家战略科技力量。以国家目标和战略需求为导向，加快组建一批国家实验室，重组现有国家重点实验室，形成国家实验室体系。优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局。统筹推进国际科技创新中心、区域科技创新中心建设，打造世界科学前沿领域和新兴产业技术创新、全球科技创新要素的汇聚地。强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，加强企业主导的产学研深度融合，提高科技成果转化和产业化水平。强化科技战略咨询，发挥国家科技咨询委员会、国家科技高端智库和战略科学家决策支撑作用。

（四）坚决打赢关键核心技术攻坚战。把突破关键核心技术作为当务之急，尽快改变关键领域受制于人的局面。健全新型举国体制，加强战略谋划和系统布局，形成关键核心技术攻关强大合力。以国家战略需求为导向，以具有先发优势的关键技术和引领未来发展的基础前沿技术为突破口，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，着力解决影响制约国家发展全局和长远利益的重大科技问题，从根本上保障我国产业安全、经济安全、国家安全。

（五）加强基础研究。把原始创新能力提升摆在更加突出的位置，坚持目标导向和自由探索并举布局基础研究，勇于挑战最前沿的科学问题，提出更多原创理论，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。强化目标导向，从经济社会发展和国家安全面临的实际问题中凝练科学问题，从源头和底层解决关键核心技术问题。鼓励自由探索，拓展认识自然的边界，开辟新的认知疆域，孕育科学突破。

（六）深化科技体制改革。着力破解深层次体制机制障碍，着力营造良好政策环境，深化科技评价改革，加大多元化科技投入，加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度。提升科技投入效能，深化财政科技经费分配使用机制改革。营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境。培育创新文化，弘扬科学家精神，涵养优良学风，营造创新氛围。坚持创新驱动实质是人才驱动，着力造就拔尖创新人才，加快建设国家战略人才力量，激发各类人才创新活力和潜力，聚天下英才而用之。

（七）扩大国际科技交流合作。积极主动融入全球创新体系，用好全球创新资源。实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，以持续提升科技自主创新能力夯实国际合作基础，以更加开放的思维和举措推进国际科技交流合作。加强国际化科研环境建设，形成具有全球竞争力的开放创新生态。

★全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会精神

6月24日，全国科技大会、国家科学技术奖励大会和中国科学院第二十一次院士大会、中国工程院第十七次院士大会在人民大会堂隆重召开。总书记出席大会，为国家最高科学技术奖获得者等颁奖并发表重要讲话。他强调，科技兴则民族兴，科技强则国家强。中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。必须充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用，锚定2035年建成科技强国的战略目标，加强顶层设计和统筹谋划，加快实现高水平科技自立自强。

总书记首先向获得2023年度国家最高科学技术奖的武汉大学李德仁院士和清华大学薛其坤院士颁发奖章、证书，同他们热情握手表示祝贺。随后，总书记等党和国家领导人同两位最高奖获得者一道，为获得国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖和中华人民共和国国际科学技术合作奖的代表颁发证书。

在热烈掌声中，总书记发表重要讲话。他指出，党的十八大以来，党中央深入推动实施创新驱动发展战略，提出加快建设创新型国家的战略任务，不断深化科技体制改革，有力推进科技自立自强，我国基础前沿研究实现新突破，战略高技术领域迎来新跨越，创新驱动引领高质量发展取得新成效，科技体制改革打开新局面，国际开放合作取得新进展，科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。

总书记强调，在新时代科技事业发展实践中，我们不断深化规律性认识，积累了许多重要经验，主要是：坚持党的全面领导，坚持走中国特色自主创新道路，坚持创新引领发展，坚持“四个面向”的战略导向，坚持以深化改革激发创新活力，坚持推动教育科技人才良性循环，坚持培育创新文化，坚持科技开放合作造福人类。这些经验必须长期坚持并在实践中不断丰富发展。

总书记指出，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，深刻重塑全球秩序和发展格局。我国科技事业发展还存在一些短板、弱项，必须进一步增强紧迫感，进一步加大科技创新力度，抢占科技竞争和未来发展制高点。

总书记强调，要充分发挥新型举国体制优势，完善党中央对科技工作集中统一领导的体制，构建协同高效的决策指挥体系和组织实施体系。充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，调动产学研各环节的积极性，形成共促关键核心技术攻关的工作格局。加强国家战略科技力量建设，提高基础研究组织化程度，鼓励自由探索，筑牢科技创新根基和底座。

总书记指出，要推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。聚焦现代化产业体系建设的重点领域和薄弱环节，增加高质量科技供给，培育发展新兴产业和未来产业，积极运用新技术改造提升传统产业。强化企业科技创新主体地位，促进科技成果转化应用。做好科技金融这篇文章。

总书记强调，要全面深化科技体制机制改革，统筹各类创新平台建设，加强创新资源优化配置。完善区域科技创新布局，改进科技计划管理，提升科技创新投入效能。加快健全符合科研活动规律的分类评价体系和考核机制，完善激励制度，释放创新活力。

总书记指出，要深化教育科技人才体制机制一体改革，完善科教协同育人机制，加快培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍。优化高等学校学科设置，创新人才培养模式，提高人才自主培养水平和质量。加快建设国家战略人才力量，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才。加强青年科技人才培养，大力弘扬科学家精神，激励广大科研人员志存高远、爱国奉献、矢志创新。

总书记强调，要深入践行构建人类命运共同体理念，在开放合作中实现自立自强。深入践行国际科技合作倡议，进一步拓宽政府和民间交流合作渠道，发挥共建“一带一路”等平台作用，支持各国科研人员联合攻关。积极融入全球创新网络，深度参与全球科技治理，共同应对全球性挑战，让科技更好造福人类。

总书记表示，希望两院院士当好科技前沿的开拓者、重大任务的担纲者、青年人才成长的引领者、科学家精神的示范者，为我国科技事业发展再立新功。广大科技工作者要自觉把学术追求融入建设科技强国的伟大事业，创造出无愧时代、不负人民的新业绩。各级党委和政府要切实加强对科技工作的组织领导，全力做好服务保障。

总理在主持大会时指出，总书记的重要讲话充分肯定了近年来我国科技创新发展取得的历史性成就，深刻总结了新时代科技事业发展的重要经验，精辟论述了科技创新在推进中国式现代化、实现第二个百年奋斗目标伟大进程中的重要作用，系统阐明了新形势下加快建设科技强国的基本内涵和主要任务，为做好新时代科技工作指明了前进方向，要深入学习领会、认真贯彻落实。新征程上，实现高水平科技自立自强、建设科技强国使命光荣、责任重大，要更加紧密地团结在以总书记为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强做好科技工作的自觉性和坚定性，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗。

三、实战应用

例题1：为抢抓商业航天发展重要机遇，坚持以科技创新带动产业创新，北京市拟出台《北京市加快商业航天创新发展行动方案（2024-2028年）》。结合给定材料，请你补充工作方案中“五、保障措施”部分内容。要求：全面准确，逻辑清晰，500字左右。

【参考作答】

五、保障措施

（一）加强组织保障。充分发挥北京推进科技创新中心建设办公室作用，积极争取相关国家部门指导支持。建立由分管市领导协调调度的市级商业航天工作机制，强化资源统筹，加强督查考核。用好各类专家资源，组织开展北京商业航天产业发展战略决策咨询。

（二）强化政策实施。围绕重点任务细化年度工作计划，加强商业航天产业运行和动态监测。创新科技资源投入，发挥星箭总体企业和星座建设企业牵头作用，用好“揭榜挂帅”“赛马”等科研组织方式，发挥市场在资源配置中的决定性作用，形成多渠道资金共同支持的投入方式。

（三）加强企业服务。支持将商业航天企业纳入“服务包”制度，强化市区联动，在规划政策服务、空间资源服务、公共资源服务等方面加大支持力度，并加强央地协同，在频轨资源协调、发射许可审批申请及国际市场开拓等方面做好服务对接，提升对商业航天企业的服务能级。

（四）注重宣传引导。创新宣传方式，加大宣传力度，释放北京发展商业航天产业的强烈信号，不断提升北京商业航天的国际影响力。开展航天科普，弘扬航天精神，激发社会各界对航天事业的热爱和对商业航天的支持，为北京商业航天创新发展营造良好社会氛围。

例题2：结合给定材料，你认为应该如何实现高水平科技自立自强。要求：全面准确，措施合理，逻辑清晰，600字左右。

【参考作答】

一是加强原创性、引领性科技攻关。建立在坚实的基础研究和原始创新的根基上。科技攻关要坚持目标导向和自由探索“两条腿走路”，既要关注世界科技前沿领域和把握科技发展趋势，也要坚持问题导向，从国家急迫需要和长远需求出发突破关键核心技术，从重大应用研究和国家战略需求中抽象和凝练基础科学问题，以应用倒逼基础研究，以基础研究支撑应用，为关键核心技术突破提供知识和技术基础。

二是强化国家战略科技力量。要着眼国家战略需求，适应科技发展的使命任务，聚焦重大创新领域，加快推进国家实验室建设和国家重点实验室重组，完善国家科技基础条件平台体系。发挥科技领军企业、平台型企业、中央企业的龙头带动作用，持续提升技术创新、标准制定和知识产权布局能力，构建具有稳定结构的产学研利益共同体，带动产业链上下游协同创新。

三是推进科技体制改革。要重点抓好完善评价制度等基础改革，坚持质量、绩效、贡献为核心的评价导向，全面准确反映成果创新水平、转化应用绩效和对经济社会发展的实际贡献。要改革重大科技项目立项和组织管理方式，实行“揭榜挂帅”、“赛马”等制度，让有真才实学的科技人员英雄有用武之地。

四是激发各类人才创新活力。深入实施新时代人才强国战略，深化人才发展体制机制改革，着力培养造就一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，加快建设国家战略人才力量，以高端人才队伍引领高水平科技自立自强。要加快建设世界重要人才中心和科研创新高地，吸引高端人才和专业人才来华工作、科研、交流。

四、高分框架