万开云同城化发展实施方案
为深入贯彻党中央关于推动成渝地区双城经济圈建设战略部署,全面落实市委市政府关于促进“一区两群”协调发展重要决策,充分发挥万开云板块区域牵引作用,加快推动万开云同城化发展,引领带动渝东北三峡库区城镇群生态优先绿色发展,联动推进万达开川渝统筹发展示范区建设,助推我市区域协调发展向更高水平和更高质量迈进,制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,落实市委五届八次、九次、十次全会精神,贯彻陈敏尔书记调研万开云以及在渝东北三峡库区城镇群工作座谈会上的讲话精神,坚持“一体化规划、组团式发展、协同性建设”,推进万开云同城化发展,打造三峡库区核心增长极,在推动成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展中展现更大担当、实现更大作为、作出更大贡献。
二、基本原则
坚持统筹规划,发展共谋。牢固树立一盘棋思想和一体化理念,强化规划、政策、项目统筹,推动三地空间同构、产业同联、基础同网、服务同享、生态同保,加快构建相互依存、互惠互利的三地同城化发展利益共同体。
坚持优势互补,协同共进。立足提升万开云板块竞争力,充分发挥三地比较优势,强化协同发展,落实同城化发展措施,联动推进城乡融合和产业协同发展,打造分工合理、优势互补、各具特色的协调发展格局。
坚持深化改革,创新共建。以深化改革激发创新活力,强化制度、政策和模式创新,着力破除制约各类资源要素自由流动和高效配置的体制机制障碍,创新完善三地同城化发展的体制机制,更好发挥市场配置资源的决定性作用。
坚持绿色发展,生态共治。推进产业生态化、生态产业化,大力发展生态经济、绿色经济,推进生态环境共保联治,筑牢长江上游生态屏障,共同夯实绿色发展底色,探索经济发展和生态环境保护相辅相成、相得益彰的新路径。
坚持以人为本,民生共享。满足百姓最关心、最迫切的现实需求,增加优质公共服务供给,扩大配置范围,不断保障和改善民生,使改革发展成果更加普惠便利,让三地居民在同城化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。
三、目标定位