一、背景链接

1月10日，政协张家口市第十三届委员会第二次会议在市工人文化宫开幕。受政协张家口市第十三届委员会常务委员会委托，刘宝岐向大会作工作报告。

1月11日上午，张家口市第十五届人民代表大会第二次会议开幕。市长赵文锋代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2021年工作回顾；二、2022年主要工作任务；三、全面加强政府自身建设。

1月12日下午，政协张家口市第十三届委员会第二次会议圆满完成各项议程，在市工人文化宫闭幕。会议号召，全市各级政协组织、政协各参加单位和全体政协委员，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在市委的坚强领导下，同心协力，奋勇前行，为交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷，打造加快建设现代化经济强省、美丽河北的新引擎，作出新的更大贡献。

1月13日下午，市十五届人大二次会议完成各项议程，圆满闭幕。会议经过表决，通过了关于张家口市人民政府工作报告的决议、关于张家口市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划的决议、关于张家口市2021年预算执行情况和2022年预算的决议、关于张家口市人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于张家口市中级人民法院工作报告的决议、关于张家口市人民检察院工作报告的决议。

二、深度解读

★政协张家口市第十三届委员会第二次会议

1月10—1月12日，政协张家口市第十三届委员会第二次会议召开，　中共河北省委常委、张家口市委书记武卫东，市委副书记、市长赵文锋等领导在主席台就座，祝贺大会召开。

重要表述：

过去的一年，全市上下感恩奋进、决战决胜，推动经济社会发展取得了新成效，实现了“十四五”良好开局，冬奥会筹办如期就绪，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，“首都两区”建设纵深推进，加快建设京张体育文化旅游带布局启动，创新绿色高质量发展迈出坚实步伐，人民生活品质持续改善提升，保持了经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业的良好局面。成绩的取得，离不开各级政协的大力支持、积极参与，离不开广大政协委员和政协工作者的辛勤付出、默默奉献。

今年是中共二十大召开之年，也是张家口交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷的关键一年。全市各级政协组织、广大政协委员要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中共十九届六中全会精神， 同心同德、奋发作为，充分发挥政协特色和优势，广泛凝聚各方智慧和力量，为交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷，打造加快建设现代化经济强省、美丽河北的新引擎作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中共二十大胜利召开。

领导要求：

武卫东强调，要坚持党的全面领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚守政治原则，筑牢思想基础，强化行动自觉。要坚持围绕中心服务大局，积极为张家口创新绿色高质量发展贡献智慧和力量，主动建言资政，加强民主监督，广泛凝聚力量。要坚持人民政协为人民，不断满足人民群众对美好生活的新期待，为民发声，当好群众的联络员，为民谋利，当好群众的服务员，为民解忧，当好群众的办事员。要坚持自我革新抓建设，始终保持履职担当的良好形象，着力提升履职能力，着力创新制度机制，着力改进工作作风。

武卫东强调，政协工作是党的工作的重要组成部分。市委将一如既往地重视、加强和改善对政协工作的领导，支持政协依照章程独立负责、协调一致开展工作。全市各级党组织要把政协工作纳入总体工作布局和重要议事日程，积极支持政协开展活动，认真办理政协组织和政协委员的建议、意见和提案，及时研究解决政协工作中的重大问题，切实做到思想上高度重视、政治上真切关心、组织上充分保证、工作上大力支持，努力形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的生动局面。

刘宝岐强调，2021年，特别是市政协换届以来，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及中央、省委、市委决策部署，紧扣市第十二次党代会目标任务，强化政治引领，加强制度创新，突出委员主体，提升履职成效，圆满完成了各项工作任务，实现了十三届市政协的良好开局，为决战决胜交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷作出了积极贡献。

刘宝岐强调，2022年是北京冬奥会和冬残奥会举办之年，是交好两份优异答卷决战决胜之年，是“十四五”规划全面推进之年，也是市政协的“创新提质增效年”。全市政协系统要在中共张家口市委的坚强领导下，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，聚力建成“首都两区”、打造“河北一翼”，瞄准“构建绿色发展体系、发展六大产业”主攻方向，高质量开展协商议政，广泛凝聚各界共识，提高委员履职水平，强化政协自身建设，埋头苦干，勇毅前行，感恩奋进，决战决胜，为交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷， 打造加快建设现代化经济强省、美丽河北的新引擎作出政协新的更大的贡献。

★张家口市第十五届人民代表大会第二次会议

1月11日—1月13日，张家口市第十五届人民代表大会第二次会议

召开，大会主席团常务主席、执行主席郭英主持会议，市长赵文锋代表市政府向大会作政府工作报告。

重要表述：

2021年，是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是我们高质量筹办冬奥会和冬残奥会攻坚冲刺的一年。面对错综复杂的外部环境和疫情防控、改革发展重任，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在市委坚强领导下，感恩奋进、决战决胜，努力克服疫情影响及去产能、调结构等多重困难，推动经济社会各项事业发展取得了新成效、开创了新局面。

过去一年，秉持人民至上、生命至上理念，慎终如始抓好疫情防控，全市巩固疫情防控成果有力有效；坚决贯彻“四个办奥”理念和“简约、安全、精彩”办赛要求，76个冬奥项目及配套设施全部完工，冬奥会筹办工作全面就绪；统筹山水林田湖草沙系统治理，“首都两区”建设取得新成效；谋划实施项目287个、总投资近6000亿元，京张体育文化旅游带建设取得新进展；坚持“三大创新、四大工程、五大功能区”协调推进，可再生能源示范区建设取得新成绩；出台六大产业高质量发展实施意见，加快推进产业基础高级化、产业链现代化，实体经济发展迈出新步伐；持续巩固拓展脱贫攻坚成果，乡村全面振兴呈现新气象；聚焦进一步优化市场环境、政务环境、法治环境，制定出台了32项具体措施，营商环境建设迈上新台阶；始终坚持民生优先，社会民生事业实现新进步；认真贯彻全面从严治党要求，坚持学党史、悟思想、办实事、开新局，政府自身建设得到新加强。

总体要求：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会及省第十次党代会、市第十二次党代会精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，按照全省“两翼、两区、三群、六带”发展布局，聚力建成“首都两区”、打造“河北一翼”，加快建设京张体育文化旅游带，加快发展六大产业，着力构建绿色生态、绿色城镇、绿色产业、绿色能源、绿色交通五个体系，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实开展“奥运经济推进年”“项目建设提速年”“营商环境提升年”活动，感恩奋进、决战决胜，交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷，打造加快建设现代化经济强省、美丽河北的新引擎，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

主要目标：

2022年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长6.5%以上，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长8%以上，进出口总值增长5%，居民人均可支配收入增长8%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，单位生产总值能耗下降3%以上，大气质量持续稳定向好。

重点工作：

一、坚持“简约、安全、精彩”办赛要求，全力以赴办好冬奥会和冬残奥会，大力推进冰雪运动和冰雪产业发展，奋力发展后奥运经济，将奥运效应持续转化为发展优势。

二、坚持生态优先绿色发展，持续深化污染防治，强化生态保护修复，加快绿色低碳发展，扎实推进“首都两区”建设。

三、坚持体育牵引文化赋能旅游带动，健全完善规划实施体系，工程化项目化推进重点任务，打造协同发展载体，加快推进京张体育文化旅游带建设。

四、坚持创新突破全产业链发展，有序推进资源开发利用，大力推进体制机制和技术创新，加快推进氢能全链条发展，赋能加力可再生能源示范区建设。

五、坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，深入推进创新驱动发展，全力抓好项目建设，持续提升开发区能级水平，加快发展民营经济，全力塑造高质量发展新优势。