一、背景链接

为深入贯彻习近平总书记关于体育工作的重要论述精神，全面落实“体育强国”“健康中国”国家战略，3月1日，保定市召开体育大会，全面落实党中央、省委决策部署，以中国奥委会授予保定全国首个“奥运冠军之城”纪念奖杯为动力，发布全面推进“奥运冠军之城”建设、着力打造体育强市“1＋6”政策文件，动员全市上下着力打造体育强市、助力建设体育强国，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、深度解读

★河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要要求

一是突出“简约、安全、精彩”办赛要求，扎实有序做好场馆运行和管理、赛会服务保障、城市运行、冬奥备战等重点工作，与北京共同举办一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。

二是塑造冬奥城市特色风貌，建设一批对接国际标准的城市基础设施和公共服务设施，规划建设一批体现奥运文化格调的标志性城市建筑群落，打造一批奥运城市特色风貌街区，促进城市建设、管理、服务水平跨越提升。

三是全力做好冬奥经济这篇大文章，推进冰雪运动强省建设，实施精兵战略，选准优势项目，强化服务保障，力争2022年北京冬奥会和冬残奥会获奖夺金。高质量举办全省冰雪运动会，提升冰雪场馆运营水平。深入推进冰雪运动进校园、进社区，广泛开展群众性冰雪赛事活动，鼓励青少年参与冰雪运动，带动更多群众走向冰场、走进雪场。

四是深入推进冬奥遗产计划，加强场馆赛后综合利用，将举办重大赛事同服务全民健身结合起来，发展赛事经济、会展经济、论坛经济等，进一步讲好冬奥冰雪故事、

五是实施全民健身国家战略，发展体育运动、增强人民体质，深化体育改革创新，加快建设体育强省。创建全民运动健身模范市、县（市、区），构建更高水平的全民健身公共服务体系。鼓励支持各地因地制宜创建国家体育产业基地、国家级运动休闲基地、国家体育公园和城市体育服务综合体。满足人民群众就近就便健身需求，统筹市县乡（镇）村（社区）四级全民健身场地设施建设和智慧化运营服务，健全全民健身组织网络，加强全民健身科学指导，广泛开展全民健身活动。

六是完善竞技体育举国体制与市场机制相结合的发展模式，承办全国高水平赛事，强化科学体能训练和竞技备战，推动足球、篮球、排球和我省优势项目普及推广，健全激励保障机制，培育优秀高水平运动员，全面提升竞技体育综合实力，推动群众体育、竞技体育和体育产业高质量发展。

★河北省第十次党代会报告要求

一是紧紧围绕贯彻“四个办奥”理念，努力交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。全面落实“简约、安全、精彩”的办赛要求，健全科学高效有力的赛时运行指挥体系、分区分级闭环管理的疫情防控体系、优质完善的服务保障体系，全力做好正在进行的测试赛活动，为举办一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会作出河北贡献。

二是广泛开展群众性冰雪运动，全面提高竞技运动水平。加强赛后场馆综合利用，因势发展后奥运经济，建设可再生能源示范区，努力把张北地区打造成为河北发展的新引擎。

三是完善全民健身公共服务体系，推动京津优质体育资源向河北延伸布局和落地，建设京张体育文化旅游带，办好第十六届省运会，建设体育强省。

★河北省2022年政府工作报告要求

一是打造京张体育文化旅游带，深入推进冬奥遗产计划，发展赛事经济、会展经济、论坛经济。

二是加大体育场馆向社会开放力度，更新健身设施1万处，支持邯郸举办第16届省运会。

★保定市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要要求

一是积极发展体育产业，全面贯彻落实国家、省、市体育产业政策，坚持供需两端发力，充分挖掘体育消费潜力，推动体育产业高质量发展。以 2022 年北京冬奥会为契机，充分利用我市区位条件、产业基础和环境优势，把冬奥机遇转化为我市冰雪产业发展的强大动力。高标准建设涞源国家跳台滑雪训练科研基地等项目，带动涞源、涞水、易县等地加快发展冰雪产业，培育发展冰雪赛事、冰雪旅游、冰雪培训等新业态，持续打造西部山区冰雪产业带和冰雪旅游目地的。以市区西部体育新城和各类体育运动场馆等产业载体为依托，建设国家体育运动训练基地，精心策划举办高水平国际体育赛事。

二是继续实施“体育+”工程，重点推动体教融合、体医养融合、体旅融合，谋划培育“体育+”品牌赛事活动，扶持一批国家级、省级体育产业示范基地（项目），叫响保定“冠军之城”“体育之城”。不断优化体育市场发展环境，推进体育健身休闲业、竞赛表演业、体育培训业、体育装备制造业等持续发展。支持培育新业态、新模式、新消费。

三是深化体育改革创新，依托普通中小学创建一批体教融合示范学校。满足人民群众就近就便健身需求，统筹市、县（市、区）、乡（镇）、村（社区）四级全民健身场地设施建设和智慧化运营服务，健全全民健身组织网络，构建城市“15 分钟健身圈”，广泛开展全民健身赛事活动，打造运动休闲城市。

四是建设冰雪运动强市，管理利用好冰雪场馆，持续推进冰雪运动普及，提高真冰真雪参与度，发挥市级冰雪运动会特别是冰雪竞技项目的示范引领作用，依托市、县两级冰雪运动协会，推进城乡冰雪健身组织建设和冰雪运动指导员培训，培养一批冰雪运动裁判员和教练员，深入开展冰雪运动健身指导宣传教育活动。

五是深化竞技体育体制改革，深化体教融合，推进县级体校建设，加强教练员、运动员、裁判员、管理者、医疗科研人员五支队伍建设，强化科学体能训练和竞技备战，精心组织训练比赛，培养和输送更多优秀竞技体育后备人才，持续打造“体育之城”“冠军摇篮”。

六是推动公共体育事业发展，落实全民健身国家战略，实施《全民健身条例》和《保定市全民健身实施计划 2021-2025》，创建全民运动健身模范县（市、区），推动县全民健身公共体育场馆、体育公园建设，构建更高水平的全民健身公共服务体系。加强全民健身科学指导，建立部门协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式，推动健康关口前移和体医融合平台资源向基层延伸。健全健康教育制度，构建全民健身公共服务体系，倡导健康生活方式和终身体育锻炼理念，加强心理健康服务。

★保定市第十二次党代会报告要求

倡导崇尚运动的生活新风尚，深化体教融合、体卫融合、体旅融合，完善公共体育服务体系，实现社区“15分钟健身圈”全覆盖，开展全民健身，叫响“全国体育冠军之城”的城市品牌。

★保定市2022年政府工作报告要求

利用好全国首个“奥运冠军之城”的金字招牌，启动体育强市三年提升行动，一年夯基础、两年促提升、三年见效益，加快保定体育事业高质量发展。

一是实施竞技体育提级行动，召开全市体育发展大会，发展高等级体育事业。推进涞源中国雪上运动学院项目建设，评定20所体育传统特色学校，培养储备优秀体育人才。积极承办全省第十七届运动会、京津冀铁人三项赛、全国男子排球联赛等优秀赛事，打造“体育赛事之城”。探索建立与国家、省体育局的常态化会商机制，高水平建设“体育强市”“冠军摇篮”。

二是实施群众体育提标行动，各县谋划建设一批体育公园，主城区配建100个社区健身设施，推动公共体育场馆免费或低收费开放，提升15分钟健身圈标准。办好保定全程马拉松、第十一届国际空竹节、第三届徒步大会等品牌体育活动，每年举办群众赛事活动不低于200场次，让运动成为良好生活习惯，建设全民健身示范市。

三是实施体育产业提质行动，加快涞源七山滑雪度假区等体育项目建设，深化与东方演艺集团战略合作，推动体育+文化+艺术+旅游等融合发展，建设集度假休闲、体育运动、科研教学、旅游观光为一体的冰雪产业基地，打造世界冰雪小镇，做强西部山区冰雪产业带。以体育产业高质量发展，支撑体教融合示范市、体育消费试点市建设。

四是实施体育文化提档行动，弘扬奥运精神、冠军精神，将每年12月27日定为保定市“奥运冠军之城”纪念日，举行系列庆祝活动，打造全民参与、全民共享的品牌体育盛宴。实施“冠军回乡”计划，每月开展一次冠军进校园、进社区、进企业活动，规划建设一批“奥运冠军之城”奖杯雕塑、体育馆、冠军文化博物馆等体育文化新地标，让“自律、从容、健康、快乐、向上”成为保定“奥运冠军之城”特有的精神符号。

三、实战应用