导学：2021年7月以来，“三个一批”项目建设活动（集中签约一批、开工一批、投产一批重大项目）在河南大地上滚动实施、接续发力，投资拉动和产业带动效应持续释放，已经成为新时代河南推动高质量发展的亮丽名片。

两年来，河南省坚持项目为王理念，“三个一批”项目建设活动取得良好成效。全省前八期“三个一批”项目建设活动累计为：“签约一批”项目4085个，总投资37978亿元；“开工一批”项目7194个，总投资67008亿元；“投产一批”项目5858个，总投资36007亿元。项目建设展现出三个特点，一是与党中央关于战略性、前瞻性的指示精神高度契合；二是与当前的宏观形势高度契合，符合河南经济和社会发展的大方向和正确趋势；三是结合河南发展实际，契合中央、老百姓对河南未来经济和社会发展的期待与希望。

本期理论热点，建议学员掌握河南省“三个一批”项目建设活动有关情况和重要意义，熟悉河南持续实施“三个一批”项目建设活动思路和工作重点，做好对策框架、金句和范文的记忆。

一、热点链接

5月8日上午，河南省第八期“三个一批”项目建设活动举行，又一批含新量、含绿量、含金量高的项目签约、开工、投产，项目建设再掀热潮，各地点燃高质量发展“强引擎”。“三个一批”是个绕不开的话题，自2021年7月10日，这个词首次出现在河南经济发展的舞台上，立刻占据“C位”，至今保持超高的热度。

二、深度解读

★基本情况

2021年7月，全省重大项目建设暨“三个一批”推进会发出项目建设最强“动员令”，明确要求各地牢固树立“项目为王”发展理念和鲜明导向，加快事关经济社会发展战略全局和未来发展大局的重大项目谋划、储备和建设，全力以赴加快项目推进速度。“三个一批”活动在全省铺开，之后，河南省以每个季度一次的频率举行“三个一批”活动，截至目前，已经开展了八期“三个一批”项目建设活动。

★重要意义

一是扩大国内需求、稳住经济大盘的重大要求。在复杂的外部形势下，依靠重大项目扩大国内需求、稳住经济大盘的重要性更加凸显。通过在消费和投资两端发力，以项目建设扩大国内需求，能够更好发挥内需支持经济发展的主动力作用，稳住经济大盘。河南省仍然处于工业化城镇化快速推进阶段，抓项目、扩投资仍是经济发展、竞争力提升的重要手段，迫切需要深入开展重大项目建设“三个一批”活动，以重大项目建设支持扩大国内需求、稳住经济大盘。

二是优化供给结构、推动高质量发展的有力支撑。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来，当前的项目建设奠定了未来的物质技术基础，当前的投资结构决定了未来的产业结构。以新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态为高质量发展的主攻方向，加大对重大项目的投入，对项目进行科学谋划、筛选遴选，发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，把资源优势转化为项目优势，把项目优势嫁接为资本优势，把资本优势转化为经济优势，能够有力推动供给结构优化，支持经济高质量发展。

三是实施十大战略、推动现代化河南建设的重要抓手。重大项目建设是赢得发展先机、促进跨越发展的关键所在，也是推动经济发展的重要引擎。经济发展离开项目就是空中楼阁、无源之水。无论是科技创新、产业发展、基础设施建设还是民生改善，都由一个一个具体项目构成。没有好项目，建设现代化河南就无从谈起，积极开建大项目、好项目，是锚定“两个确保”、实施“十大战略”、推进现代化河南实践的具体抓手。

四是坚持以人民为中心、推动共同富裕的关键举措。把实现人民对美好生活的向往作为根本目的，聚焦群众急难愁盼问题，坚持把资金项目向基层和民生领域倾斜，强化收入分配、社会保障领域的项目建设，加大对偏远地区、贫困地区的项目投入，适度提高公共领域和教育、医疗、养老等公共服务的投资比重，加大在补短板和锻长板方面的投资力度，着力缩小地区之间和城乡之间的差距，有助于切实改善群众生产生活条件，持续推动民生改善与经济社会发展良性互动，扎实推动共同富裕，不断增强群众的获得感和幸福感。

★“三个一批”活动的作用

“三个一批”项目建设是河南省招商引资的一项重要制度创新，相关建设的持续推动，为河南产业生态注入新活力，并呈现出良性循环和蓬勃向上的发展态势。

一是改变了理念。经济增长靠项目。拼经济，拼的是项目。经济大省要勇挑大梁，河南把产业项目作为重中之重。如果没有强大的主导产业、优势产业、先进产业的支撑，没有四梁八柱，河南这座经济大厦就立不起来，在全国经济版图中就没有地位。“三个一批”传递的思路很明确，项目为王抓投资。八期“三个一批”项目建设活动的举行，推动了“项目为王”理念深入人心，也重新定义了好项目的概念，即“六个新”：新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态。

二是改变了产业。从2021年7月到2023年6月，八期“三个一批”，带来了新观念，更带来实质性改变。全省经济总量迈上6万亿台阶，主要经济指标增速高于全国平均水平。八期“三个一批”项目中，先进制造业、战略性新兴产业等“六新”项目是绝对主力，高技术制造业、战略性新兴产业占比分别达到12.9%、25.9%。2022年，数字经济对河南经济增长的贡献率超过70%。

三是改变了未来。今天的产业项目，决定着未来的产业结构。两年来，一汽集团、比亚迪、宁德时代等知名企业纷纷入豫投资，华为、福耀玻璃等重仓河南。一大批新能源、新材料、电子信息等领域重大项目落地开工。“三个一批”项目的压茬推进、滚动实施，让河南信心满满，明确到2025年形成：传统产业为基础、新兴产业为支柱、未来产业为先导的先进制造业体系。

★领导要求

省委书记要求：一要龙头引领项目和专精特新项目一起抓。统筹谋划布局，集聚资源要素，全力抓好战略性、引领性、标志性重大项目，围绕提升产业链供应链稳定性和竞争力，培育引进专精特新项目，分类帮扶、精准滴灌，形成龙头项目顶天立地、专精特新项目铺天盖地的良好局面。二要招商引资项目和增资扩产项目一起抓。加强产业链供应链开放合作，强化四个利用外资专班作用，以最大诚意最优服务推动项目落地；引导和支持现有企业紧跟市场需求、挖掘市场需求、创造市场需求，增加产品供给、优化产品结构、提升产品层级，充分释放企业潜能。三要技改升级项目和抢滩占先项目一起抓。坚持高端化、智能化、绿色化、服务化方向，深入开展传统产业新技改提升行动，同时聚焦“六新”突破，加快构建优势战略性新兴产业集群，持续推进规上工业企业研发活动全覆盖，以项目结构之变引领产业结构之变、产业能级之变。四要传统基建项目和新型基建项目一起抓。谋划推进一批利当前、管长远的重大基础设施项目，打牢根基、再造优势；坚持云、端、网一体推进，全方位构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的新型基础设施体系，为现代化河南建设提供新平台新支撑。五要项目要素保障和营商环境优化一起抓。坚持“要素跟着项目走”，强化重点项目保障，提升资源配置效率，谋划实施优化营商环境综合配套改革，持续提升服务质效，统筹高效安排建设进度，打造项目建设的河南环境、河南生态，跑出河南速度、河南效率。

省长要求：一要尽快形成专精特新企业梯度培育格局。按照创新型中小企业、省级专精特新中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业四个梯队，分级建立培育库，优化入库企业结构，精准实施指导帮扶，着力壮大专精特新企业群体。二要大力支持专精特新企业技术创新。瞄准关键核心技术等重点环节，支持企业承担重大创新项目、建设研发机构，推动企业与科研机构供需双向“揭榜”，促进产学研深度融合。三要不断完善专精特新企业服务体系。加大省级涉企专项资金统筹力度，强化政府采购政策功能，发挥省中小企业发展基金作用，推动“免减扣退”等优惠政策直达快享、应享尽享，布局一批初创型企业孵化基地，建设一批创新创业平台载体，厚植专精特新企业生长土壤。四要持续强化专精特新企业金融支持。健全金融服务白名单制度，鼓励金融机构加大“专精特新贷”等专属信贷产品推广力度，探索开展投贷联动业务，加强供应链金融创新应用，优化地方政策性科创金融业务，支持专精特新企业加快股改、上市，为企业发展赋能加力。

★对策措施

一是围绕产业链供应链抓“三个一批”项目。围绕产业链供应链抓新项目签约、新项目开工、新项目投产，使全省各地形成逐步完善的产业链供应链。尤其是注意龙头引领项目和专精特新项目一起抓。统筹谋划布局，集聚资源要素，全力抓好战略性、引领性、标志性重大项目，围绕提升产业链供应链稳定性和竞争力，培育引进专精特新项目，分类帮扶、精准滴灌，形成龙头项目顶天立地、专精特新项目铺天盖地的良好局面。

二是围绕当地产业优势打造各具特色的产业集群。按照特色产业集群的思路招引新项目，强化当地产业集群发展效应，持续提升当地产业发展的核心竞争力。

三是传统项目与高新技术项目协同推进。坚持不懈抓传统项目改造升级与技术创新，持续产生效益。适应新时代高质量发展的需要，大上高新技术项目，推动当地产业高质量发展。

四是注意全面改善营商环境。有针对性地改善当地的金融资源供给，深入细致地为各类企业特别是民营企业排忧解难，破解企业恢复与发展过程中遇到的资金供给不足难题，让企业家集中精力把企业经营得越来越好。

三、实战应用

例题1：请你结合给定材料，围绕如何持续推进好“三个一批”项目建设活动、不断提升河南竞争力，提出工作建议。要求：思路清晰、措施可行。300字左右，15分。

【参考作答】

一是营造好氛围。动员河南省内外的力量，各司其职、各尽其能，通过政策创新稳就业、稳投资、稳增长，营造“三个一批”项目建设良好氛围，有效激活市场和提升投资者信心，提升全省经济社会发展预期。

二是突出高质量。在“三个一批”项目建设中注重数字经济和低碳项目的引进建设，提升数字经济项目和低碳项目的比重，让数字经济为河南未来经济发展赋能，并引导更多企业，尤其是高耗能企业减碳创新，尽早实现碳中和。

三是注重大开放。利用河南得天独厚的优势，更加注重国际市场，打造新型开放经济，通过“三个一批”项目建设，充分释放中欧班列中豫号及郑州航空港经济综合实验区要素价值，为河南经济提质提效增添新的动力。（288字）

例题2：鹤壁市是河南省第八期“三个一批”项目活动主会场，该市共有133个项目参与，总投资1048.4亿元。结合给定材料，请你概括鹤壁市“三个一批”项目建设主要特点。要求：语言简练、重点突出，不超过300字，15分。

【参考作答】

鹤壁市第八期“三个一批”项目主要呈现出“配套强、质态优、速度快”的特点。一是链条配套强。本次44个“签约一批”项目中，“四优三新”主导产业的延链、补链、强链项目39个，占比89%，兼具投资体量大带动能力强等特点。二是产业质态优。本次项目主要集中在先进制造业、战略性新兴产业、数字经济和未来产业等领域，比如在本次34个“开工一批”项目中，此类项目共28个、占比82%。三是建设速度快。第七期“三个一批”项目转化率分别是100%、61.1%、98.1%，排名均居全省前列。本次55个“投产一批”项目，全部由第七期“开工一批”项目转化而来，保持了项目建设的“加速度”。（261字）

四、高分框架

★策论文框架：