材料:近些年,个别地方尤其是北方一些地方政府在招商引资、工程建设等方面,“画饼”现象突出--向企业许下诸多承诺,如图画中的大饼,只能看、不能吃,难以兑现,引发系列问题。
记者发现,有的地方“画饼”套路已很“成熟”,特别是“紧急”上马的项目,在没有立项、没有方案的情况下,地方“一把手”突然“拍脑袋”搞建设,找来承建企业,告诉对方“先建吧,建完就给你结算”,并信誓旦旦保证“我们一级政府还能骗了你不成?”于是,一些养活着众多员工、靠承揽建设项目生存的企业便贷款垫资,按对方的口头要求“大干快上”。
这类项目,往往要大张旗鼓搞开工仪式,地方“几大班子”领导悉数到场。隆重氛围中,承建方负责人顿时感觉自己和自己的企业一夜间成为“明星”,更是吃下了“定心丸”。
然而,企业在工程实施中,购买材料资金跟不上趟,民工工资难以支付。这时企业去找地方政府,往往有些负责人会说,已向上级部门报送了立项报告,很快就会批下来,“好好干,亏不了你”。但经常出现的情况是,审批流程总是“走”不完。逐渐地,地方政府有关部门此前承诺的一系列“绿灯”也“忽明忽暗”,直至无人愿意接见他们,企业才发现“不对劲儿”。
此时,如果地方“一把手”没有换人,企业起码时不时还能争取到一点财政拨款,以支付民工工资,勉强维持工程进度。若是“一把手”易人,“新官不理旧账”的戏码就开始上演了。这既令投资企业进退两难、遭受损失,又让地方政府诚信扫地、形象受损,还使营商环境屡遭诟病、投资难增,导致几败俱伤、官司不断。