题目:近日,国家市场监督管理总局发布了《互联网平台分类分级指南》和《互联网平台落实主体责任指南》两份征求意见稿,将互联网平台分为超级平台、大型平台和中小平台。请结合实际,谈一谈你对互联网平台分类分级监管的理解。
【参考作答】
尊敬的各位考官,下面我谈谈对互联网平台分类分级监管的理解。
(背景入题)
当今时代,以信息技术为核心的新一轮科技革命正在孕育兴起,互联网日益成为创新驱动发展的先导力量,深刻改变着人们的生产生活。微信、支付宝、抖音、美团等各类互联网平台既带来了经济发展效益,又创造了丰富的就业岗位。
(谈问题)
但野蛮生长的平台经济也存在诸多问题。一是要求商家“二选一”来打造封闭生态截留用户,二是非法收集用户数据垄断信息资源,三是利用大数据杀熟等侵犯各方利益。
(谈意义)
对互联网平台开展分类分级监管,旨在科学界定平台类别、合理划分平台等级,明确企业平台责任,促进平台经济健康有序发展。
首先,分类分级监管有利于明确平台主体责任。分级之后,只要达到指定的用户规模、平台市值,就要按照相应标准履行责任,这既能督促超级平台去承担社会责任、依法依规经营,又有利于中小平台科技创新、健康发展。
其次,分类分级监管有利于弥补反垄断法空缺。当前,互联网平台治理主要适用《反垄断法》,聚焦于事中事后监管,而缺乏事前干预指导。分类分级之后,企业平台主体责任更加清晰明确,平台违规行为判定更加细化具体。
最后,分类分级监管有利于精准推行平台政策。两份《指南》强调针对不同规模和类型的平台实行分类管理,不搞“一刀切”,对平台采取分级定责、分类管理,有助于精准实施政策,避免政策出台后影响整体行业发展。
(谈对策)
互联网平台分类分级监管,重点在分类,难点在监管,因此需要着力完善监管体系,提升监督管理水平,引导市场主体自律,推动平台经济规范健康发展。
一是要推行分类分级,健全完善监管体系。要根据用户规模和平台功能,对互联网企业平台进行科学分类分级,对不同级别平台提前告知其责任义务,以增强监管的针对性与有效性,为互联网平台监管提供法律依据。
二是要建强执法队伍,提升监督治理水平。要联合网信办、市场监督管理局等部门建立“双随机、一公开”监管工作机制,对执法工作人员开展业务培训和轮岗交流,学精学透平台专业知识和监管法规,不断提升监管质量水平。
三是要建立信用体系,引导市场主体自律。要围绕互联网平台建立健全信用评价制度,营造良好的信用评价环境。引导互联网平台经营者应当根据平台自身特点,建立有效的内容管理制度,避免违法违规信息在平台肆意传播。
以上就是我对这道题目的理解,谢谢各位考官。