材料1：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，高度重视城镇老旧小区改造工作。城镇老旧小区改造既有利于满足人民群众美好生活需要，又有利于促消费稳投资、有效扩大内需。
今年7月份国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（以下简称《意见》），要求按照党中央、国务院决策部署，全面推进城镇老旧小区改造工作，满足人民群众美好生活需要，推动惠民生扩内需，推进城市更新和开发建设方式转型，促进经济高质量发展。
《意见》要求，明确城镇老旧小区改造任务，重点改造2000年底前建成的老旧小区。改造内容可分为基础类、完善类、提升类3类，各地因地制宜确定改造内容清单、标准。科学编制城镇老旧小区改造规划和年度改造计划。养老、卫生、托育等有关方面涉及城镇老旧小区的各类设施增设或改造计划，以及专业经营单位的相关管线改造计划，应主动与城镇老旧小区改造规划、计划有效对接，同步推进实施。
材料2：近年来，S县在老旧小区改造过程中，着力建设长效管理机制，持续提升人民群众的获得感、归属感、幸福感。
“胜利社区共有26幢住宅，一期1995年建成，二期2000年建成，属市中心较早开发小区。”A街道党工委曹书记说，20年过去了，小区规划布局落伍、设施设备老旧失能、物业管理长期缺位、适老配套缺乏（无电梯房）、住户车位严重不足、社区服务场所受限等问题成为民生痛点，居民改造意愿十分强烈。
去年，胜利社区改造被列入S县城区建设管理“十项行动”，改造计划于当年5月开工，经过半年多的施工，于今年初完工。
“改造之前，小区路面坑坑洼洼，垃圾乱堆乱放，改造之后整个楼变新了，路也宽了，绿化更多了，监控也有了，给我的感觉就像住进了一个新小区！”漫步在小区里，住户李老伯开心地说道。
据统计，S县建成年代在2000年底前的老旧小区有200多个，这些小区因面积较小、历史欠账多等原因，成为老旧无物业小区。这些老旧小区普遍存在基础设施破损、生活环境脏乱、物业管理缺失、社区配套不足、安全隐患突出等问题，与现代化中心城区的定位极不相称，严重影响居民生活质量。
“近年来，S县不断加大老旧小区改造力度，2018年完成改造8个，2019年完成改造13个，2020年完成改造40个，涉及613栋房屋，累计2.3万户居民受益。”S县住建局张副局长说，“我们根据各小区实际，选择合适的管理模式，包括引入专业化物业管理、小区自治管理等，建立健全小区供排水管养、环境卫生、公共秩序维护等管理制度，保障整治提升成果。实在无条件的，可由国有物业进行兜底进驻管理。”
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