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公务员没有得过一次优秀会是什么结果?对升迁有影响?还是对遴选有影响?

2022-04-07| 来源:北辰遴选

问题:

公务员没有得过一次优秀会是啥结果?对升迁有影响?还是对遴选有影响?

“这个提问其实有三问,在回答之前,先弄清楚两个“前提”,一是“优秀公务员”是怎么产生的,二是“得到优秀”究竟有什么“好处”。”

提问中“公务员得优秀”是指在公务员在年度考核中被评为“优秀”等次。2020年12月中组部修订发布的《公务员考核规定》中明确:公务员年度考核优秀等次人数,一般掌握在本机关应参加年度考核的公务员总人数的20%以内;公务员考核由其所在机关组织实施,党委(党组)承担考核工作主体责任,组织(人事)部门承担具体工作责任;年度考核一般按照“总结述职、民主测评、了解核实、审核评鉴、确定等次”等程序进行;连续三年确定为优秀等次的记三等功。

确定谁是“优秀公务员”,是单位党委(党组)的意见。在现实工作中,尤其是一些较大的单位,由于每个内设机构和个人具体工作难以量化考核,党委(党组)会结合单位实际,从多方面进行考虑。有的单位讲究平衡,将优秀指标分解到内设机构,由内设机构自己评选;有的单位有“尊老的”传统,奖励和荣誉倾向于照顾“老同志”,反之有的单位老同志“高风亮节”,奖励和荣誉多给年轻人;有的单位竞争比较激烈,领导们为了“显示公平”基本以民主投票结果为准;有的单位恰逢人事干部调整,“年度优秀”就成了“安慰奖”,安抚没有获得提拔的同志;甚至还有个别单位领导打着“不为分数论”“不为选票论”的旗子,“不看工作看人情”,把年底考核作为拉拢人心的“筹码”……在机关工作一段时间后,上述情况都会经历到或者听说过,因此“过分在意”优秀,实际上是一种“不够成熟”的表现。

得到“优秀”确实有一些实实在在的“好处”。一是精神上的鼓励,个人工作得到了组织和领导的认可,这个不用多说;二是物质上的奖励,2018年中组部、人社部、财政部和国家公务员局联合印发《关于调整公务员奖励奖金标准的通知》,“优秀”奖金由800元提高到1500元,“三等功”奖金由1500元提高至3000元;三是晋升时限的缩短,公务员年度考核确定为优秀等次的,晋升上一职级所要求的任职年限缩短半年,记三等功的晋升职务职级时,在同等条件下优先考虑。大家普遍关注的是第三点,毕竟在提拔机会时可以减少要求的年限,即便没有提拔机会也可以提前晋档晋级,每个月多几十元工资。


清楚了“优秀”产生的过程和带来的“好处”,现在来回答题主的3个问题。

一、公务员没有得过一次优秀会是啥结果?

答:没有特别的影响。优秀的比例只有20%,而且单位总会遇到一些特殊情况需要通盘考虑,个人获得优秀的几率本身就很低,“称职”才是常态,在现实工作中没有获得过“优秀”是一件非常正常的事情,平常心对待即可。我曾遇到过两个比较极端的例子:一是某省厅机关为了“雨露均沾”,处长得到优秀后该处室的一般公务员就不再考虑,结果该处长比较强势年年优秀,而手下的“小兵”就没有任何机会,但是在该机关里谁也不会因为“没有优秀”就认为“小兵”的工作没有成绩;二是某部委分保障房,“僧多粥少”竞争激励,部里出台了一个实施方案,根据个人所获荣誉排名,该部委中有个司局有“尊老”的传统,年轻人全都没有什么的荣誉,导致整个司局十几个年轻人没有一个获得资格。不过上述情况并不常见。


二、对升迁有影响吗?

答:有,但微乎其微。“优秀”是对“过去工作”的一种肯定,更多是对“功劳”“苦劳”的认可和尊重,但提拔是对“将来工作”的谋划,领导们更关注的是被提拔的人能不能给组织创造价值、为领导分忧解难。有人会说上文中不是写了记三等功的在“晋升职务职级时在同等条件下优先考虑”吗?现实中,“同等条件”本身就很难实现,个人年龄、工作年限、教育背景、专业程度等总有所差异,领导考虑你时“优秀”自然可以成为“加分项”,但如果组织研究的是别人,你也没有可能通过“过往优秀”力挽狂澜。


三、对遴选有影响吗?

答:几乎没有。题主顾虑的应该是差额考察环节。从全国范围看,省以下遴选按照分数排名录取仍是大概率事件,毕竟能够走到这一步的考生差距并不大,综合实力都很强,一般考察没有大的问题基本按照分数走,尽可能的确保考试的公平公正。在一些省级遴选和中央遴选中,“被差额”的概率还是比较大的,组织人事部门考虑的是“人岗匹配度”,其中个人的基本素质是最重要的,如原工作岗位、个人学历、抗压能力、年龄、婚嫁、性别等因素。有个比较典型的例子,个别一线城市倾向于本市户口,因为前些年招进来的外地人由于个人生活问题频频辞职或继续遴选“跳槽”,招进来的人留不住。同时,组织(人事)部门对“优秀”评选的标准和流程自然非常了解,“获得优秀”在一定程度上能够证明工作努力、和领导的关系还不错,但也仅此而已,在整个考察环节中只能算是“锦上添花”。

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