【重点提要】：清廉建设，是党的建设重要组成部分。习近平总书记多次就深化清廉建设作出重要论述，强调“保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。”长沙作为落实“三高四新”战略的领头雁，推动清廉建设，着力打造好的政治生态、发展生态、社会生态，推动保障“三高四新”战略落地。该理论知识是遴选考试的考察重点，特别是长沙市直遴选考试大作文出题热点常常聚焦于干部成长等话题，且所占分值高，如2019年做合格党员60分，2018年发展答卷人、金子才会发光70分，2017年格局、学习廖俊波、演讲稿80分，建议对框架、金句和范文进行必要的记忆，同时结合实战应用对涉及从严治党的题型进行一个掌握了解。

一、背景链接

3月23日，在长沙市连续第13年举行的“3·23”党员领导干部廉洁从政教育活动上，湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英要求长沙广大党员领导干部深刻认识“党面临的‘赶考’远未结束”，加压奋进、勇毅前行，以优良作风战胜疫情“大考”、赢得发展“大考”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、深度解读

★中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议精神解读

——历史背景

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议、全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，开展党史学习教育，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程，党和国家各项事业取得新的重大成就，“十四五”实现良好开局。

——取得成绩

在党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识“两个确立”的决定性意义，自觉担负“两个维护”重大政治责任，深刻把握纪检监察工作在推进党的自我革命中的职责任务，稳中求进、坚定稳妥，实事求是、守正创新，保持全面从严治党永远在路上的清醒坚定，保持正风肃纪、反腐惩恶的战略定力，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作高质量发展取得新成效。深入学习党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于党的历史的重要论述、在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，增强历史自信，练就斗争本领，坚定全面从严治党的政治自觉。紧紧围绕“十四五”开好局加强政治监督，强化对“一把手”和领导班子的日常监督，纠正贯彻落实党中央方针政策和工作部署存在的政治偏差。坚决查处重大腐败案件，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，加大国企、金融、政法、粮食购销、开发区建设等领域反腐败力度，做实以案促改、以案促治。一刻不停歇推动落实中央八项规定精神，深化纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加强对换届纪律风气的监督。持续深化政治巡视，发挥巡视巡察综合监督作用。坚持依规依纪依法，深化运用“四种形态”，精准规范实施问责。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展过渡期专项监督，深化民生领域腐败和作风问题专项治理，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，坚决惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。深化纪检监察体制改革，加强法规制度建设，严格监督约束执纪执法权，坚决防止“灯下黑”。

——对策措施

第一，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，聚焦“国之大者”推动政治监督具体化常态化。以迎接和开好党的二十大为主线，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化运用党的自我革命历史经验，巩固拓展党史学习教育成果。紧紧围绕党中央决策部署，聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略，聚焦全面深化改革开放、促进共同富裕、推进科技自立自强、防范化解重大风险等重点任务，加强监督检查，推动落实落地，确保不偏向、不变通、不走样。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督。严肃换届纪律风气，严把政治关和廉洁关，对拉票贿选、说情打招呼、破坏选举等行为，发现一起、查处一起。

第二，保持反对和惩治腐败的强大力量常在，坚定不移把反腐败斗争推向纵深。主动应对反腐败斗争新形势新挑战，坚决防范和查处“七个有之”问题，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软，对年轻干部从严教育管理监督。着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后腐败行为，斩断权力与资本勾连纽带。严格财经纪律，促进防范和化解地方政府隐性债务风险。坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题，持续推进金融领域腐败治理，深化国企反腐败工作，深化粮食购销等领域腐败专项整治。探索实施行贿人“黑名单”制度。推进“天网行动”，加强反腐败国际合作。深化“四种形态”运用机制，深化以案促改，加强廉洁文化建设，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度机制。

第三，持续加固中央八项规定堤坝，坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查，推动“打伞破网”常态化。

第四，健全巡视巡察上下联动格局，实现高质量全覆盖目标任务。聚焦“两个维护”根本任务，紧扣履行党的领导职能责任，重点检查落实“十四五”规划、贯彻新发展理念、执行换届纪律等情况。创新巡视组织方式，实现中央和省区市党委巡视、市县巡察全覆盖。推动落实党委（党组）整改主体责任，强化日常监督和专项检查，督促做好中央金融单位巡视整改“后半篇文章”。加强对省区市巡视工作的领导指导，深化对中央单位内部巡视分类指导，推动提升对村（社区）巡察实效。全面总结十九届巡视巡察工作，向党中央专题报告。

第五，促进纪检监察体制改革系统集成、协同高效，推动制度优势转化为治理效能。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效要求，坚持以党内监督为主导，做实专责监督、贯通各类监督。围绕监督检查、审查调查等关键环节，进一步加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导，加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导，全面加强中管企业、中管高校纪检监察工作，不断完善纪检监察法规制度体系。

第六，落实政治过硬、本领高强要求，努力做党和人民的忠诚卫士。加强中央纪委常委会自身建设，做深做实机关党的政治建设。深入贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，分级分类实施全员培训。完善监督执纪执法权力运行内控机制，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，切实解决“灯下黑”问题，自觉做遵纪守法的标杆。

★“清廉长沙”解读

“四清”目标——

清廉长沙建设的总体目标是，营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境，清廉建设在全省走在前列、树立标杆，达到全国一流城市水平。干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗，涵盖政治生态、发展生态、社会生态、营商环境方方面面，必须融入到“五位一体”建设的各方面全过程。通过清廉建设，务求政治生态清明、发展生态清爽、社会生态清新、自然生态清秀。

务求政治生态清明，就是要聚焦“两个维护”强化政治监督，推动各级党组织提升政治“三力”，督促推动党中央决策部署不折不扣落实。要对标对表习近平总书记的指示批示精神，围绕“三高四新”战略实施、生态文明思想落地、营商环境优化等情况开展“清单式”监督，坚持挂牌督办、对账销号，确保全市上下朝着一个方向推动、一个调子执行，以“有令必行、令行禁止”体现政治生态的清明。

务求发展生态清爽，就是要以清廉长沙建设为抓手，着力构建亲清政商关系，深挖破坏营商环境背后的为政不勤、为政不公、为政不廉问题，坚决查处“敷衍塞责”“推诿扯皮”等不作为、乱作为行径，为一切人才和要素提供更加灿烂的阳光、更加适宜的土壤、更加滋润的雨露，让这座城市“近者悦，远者来”。

务求社会生态清新，就是要通过党风政风的净化带来社会生态的纯净，不断浓厚以清为美、以廉为荣的社会氛围，让这座城市恒久地沐浴清廉新风，充满崇廉尚廉的正导向、正激励、正能量。

务求自然生态清秀，就是要把破坏生态环境保护问题，作为事关习近平生态文明思想落地、事关党中央决策部署落地的政治问题，作为事关群众利益的民生问题来抓，以清廉建设来守护好山清水秀的自然生态。

五条路径——

以全面从严治党为主线，以压实主体责任为关键，以解决突出问题为抓手，以建设清廉单元为载体，以强化系统治理为方略。

十项措施——

推动党的政治建设全面强化，推动公权力运行全面规范，推动干部教育管理全面从严，推动正风肃纪反腐全面发力，推动重点领域监督全面加强，推动亲清政商关系全面巩固，推动清廉单元建设全面铺开，推动清廉理念宣传全面覆盖，推动清廉文化阵地全面拓展，推动科技支撑保障全面提升。