核心速递：

【是什么】现实生活中，我们身处在这个“万物皆媒”的全媒体时代，“自媒体”凭借其互动强、更新快、传播广等特点，吸引了大量用户。然而，一些“自媒体”通过炒作社会热点事件，哄骗老年人、未成年人摆拍视频博流量，挑动对立引起骂战等，吸引眼球、博取流量、涨粉获利，搞得网络空间乌烟瘴气，已经到了人神共愤的地步。

【为什么】“自媒体”乱象的危害：一是“标题党”行为。“标题党”的目的从来不是从新闻信息主旨出发，而是为了博人眼球，引人注目，获取点击量。二是不断“反转”。自媒体因传播虚假信息，干扰正常的舆论走向，导致后期传播过程中不断“反转”，甚至使传统媒体卷入其中。三是歪曲事实的信息传播行为。自媒体传播的许多不实信息，有的是出于无知、狭隘，有的是刻意为之，别有用心。四是违规非法的信息传播行为。例如，网红擦边直播，举止夸张，游走于公序良俗的边缘灰色地带，吸引青少年参与。

【怎么办】自媒体乱象牵涉面广，只有多部门协同联动，多链条治理，发挥“八仙过海，各显神通”的优势，打出“组合拳”、共下“一盘棋”，才能达到釜底抽薪的效果，形成健康的行业生态。

一要加强监督管理。针对当前的自媒体乱象，网信办等有关部门要建立健全监督管理体系，运用大数据、云计算等新技术手段，对自媒体人进行严格审核管理，严查各类肆意造谣、网络暴力、公开侵权等不法行为，针对“自媒体”造谣传谣、假冒仿冒、违规营利等突出问题进行坚决打击，从严从快从重处罚，促使自媒体人规范网络言行。

二要压实平台责任。要督促各大网络媒体平台，要以弘扬社会主义核心价值观为己任，培育积极健康、向上向善的网络文化，加大对平台发布信息的审核力度，运用技术手段对网上信息实施全流程实时监管，督促网站平台健全账号注册、运营管理制度，加强对自媒体人的信息审核、实名认证，提高违法违规成本，从源头遏制自媒体乱象。

三要畅通举报渠道。一方面要教育引导广大人民群众自觉抵制低俗、恶意、虚假的内容，不盲目追求流量和点击率，增强自我辨别能力，拒绝接受违规内容；另一方面要公布不实信息、违法问题举报平台，定期对外发布自媒体整治情况通报和违规典型案例等，鼓励广大网民积极提供问题线索，广泛凝聚社会共识，共同维护清朗网络空间。

一、背景链接

2023年7月28日，省网信办通报整治网络“自媒体”乱象情况，并公布部分典型案例。今年以来，在省委、省政府坚强领导下，全省网信系统围绕建设清朗网络空间部署要求，大力开展“清朗·从严整治自媒体乱象”专项行动，充分发挥省级网络综合执法协调机制作用，网信、公安、文化和旅游、市场监管等相关部门通力协作、各司其责、形成合力，严厉打击网络“自媒体”造谣传谣、假冒仿冒、违规营利等违法违规行为，推动网络“自媒体”行业秩序逐步规范。

二、深度解读

★自媒体乱象表现：

一是吸引眼球的“标题党”行为。“标题党”的特点不是从新闻信息主旨出发，而是为了吸睛而扭曲的率性发挥。

二是新闻事件不断“反转”。自媒体因传播虚假信息，干扰正常的舆论走向，导致后期传播过程中不断“反转”，甚至使传统媒体卷入其中。

三是歪曲事实的信息传播行为。自媒体传播的许多不实信息，有的是出于无知、狭隘，有的是刻意为之，别有用心。

四是违规非法的信息传播行为。例如，网红直播行为，有的举止夸张，有的涉黄，有的自媒体游走于公序良俗的边缘灰色地带，吸引青少年参与。

五是炒作热点的行为。针对社会热点事件，有的自媒体并不接近信源，为了蹭热度，随意截取报道素材，有的武断表态，有的捕风捉影，脱离了客观真实的基本要求，导致舆情复杂化。

★自媒体乱象危害：

一是不利于提升自媒体公信力。公信力作为新闻媒体的一种“软实力”，愈加成为一种稀缺资源。与大众关系密切的自媒体更是如此。现实生活中，鱼龙混杂的海量自媒体信息可谓冰火两重天。一方面，许多自媒体具有提升公信力的追求，其秉承专业精神，遵守新闻传播规律，表现出良好的行业自律，能够守住不传播虚假信息的道德底线，也因此逐渐形成了个体一定的公信力，正面大V的形成过程就具备这样的特点。另一方面，有些自媒体也在丧失自身有待提升的公信力，它们责任意识淡薄，为赢得关注不择手段，靠“噱头”炒作，甚至传播虚假信息等，这只会带来消极影响。

二是不利于媒体融合发展。当前许多热点事件都是因自媒体第一时间快速披露，并经传统媒体二次传播，扩大了影响力；同时传统媒体所报道的新闻事件，经过自媒体的二次加工传播，社会影响力也会进一步发酵。尤其是对于负面新闻，当地媒体往往难以主动报道。自媒体在这方面常发挥出独特优势，主动披露，传统媒体跟进，形成舆论声势。但自媒体是一把双刃剑，乱象则只会带来负面影响，不仅有损自媒体形象，而且连累了参与互动的传统媒体的形象，不利于媒体的融合发展。

三是加大舆论引导难度。自媒体传播活动既让社会大众发声，又影响着社会大众的价值判断。自媒体发挥优势，与传统媒体形成的良性互动，促进新闻事件良性发展的案例比比皆是。两者的优势互补，构成当下舆论引导的新态势。现实生活中，一些自媒体表现出来的乱象违背了行业的基本规则，为抢时效，在事实不清的情况下，形成误导误判的观点，诸如“反转”一类的行为造成的报道混乱，都加大了社会舆论引导的难度。

四是不利于社会主义核心价值观传播。媒体讲求客观、真实、全面，不作价值判断。而为了抢发新闻或达到某种目的，片面、扭曲甚至错误的海量自媒体信息，扰乱了受众的视线。有的在后续发酵的传播中造成偏离事实的歪曲行为；有的对新闻事件当事人造成了不应有的伤害；有的在新闻事件几经“翻转”之后，形成对“吃瓜群众”的误导、利用以及欺骗。自媒体乱象的“三俗”表现，对社会大众遵循的社会主义核心价值观造成了负面的解构，应引起高度重视。

★中央部署

一、工作目标

整治“自媒体”乱象，破解“自媒体”信息内容失真、运营行为失度等深层次问题，维护网上信息内容传播良好秩序。压实网站平台主体责任，督促网站平台健全账号注册、运营和关闭全流程全链条管理制度，加强账号名称信息审核、专业资质认证、信息内容审核等常态化管理。探索运用经济手段强化“自媒体”监管，遏制“自媒体”违规营利行为，实现社会效益和经济效益相统一，营造风清气正的网络环境。

二、主要任务

聚焦社交、短视频、网络直播等类型重点平台，针对“自媒体”造谣传谣、假冒仿冒、违规营利等突出问题，坚决打击，从严处置，营造清朗网络空间。

（一）坚决打击“自媒体”发布传播谣言信息、有害信息和虚假消息

1.打击“自媒体”造谣传谣。一是编造虚假事件、离奇故事，臆造案事件原因、细节、进展或结果，无中生有制造谣言。二是集纳旧闻旧事冷饭热炒，使用异地新闻嫁接拼凑，选取无关人物、图片、音视频恶意关联，移花接木制造虚假消息。三是打着“国学经典”“红色文摘”等旗号，杜撰老一辈革命家诗词或者言论。

2.打击“自媒体”炮制有害信息。重点是搭蹭公共政策、宏观经济形势、重大灾难事故、社会热点事件等，断章取义歪曲解读、颠倒是非抹黑攻击、渲染悲情煽动对立，制造损害党和政府形象、干扰经济社会发展的有害信息。

3.打击“自媒体”恶意炒作。通过搬运倒灌、“标题党”炒作、集中发布相似文案、多账号联动发文等手段，对明知或应知为谣言、虚假消息、有害信息仍肆意传播的行为。在谣言、虚假消息已被澄清，有害信息已被查实的情况下，仍盲目跟风、人云亦云，搬运散播谣言、虚假消息、有害信息的行为。

（二）坚决取缔假冒仿冒官方机构、新闻媒体和特定人员的“自媒体”

1.取缔利用账号名称信息假冒仿冒的“自媒体”。一是在名称、头像、简介等账号名称信息中，使用相同或相似名称、标识等，假冒仿冒党政军机关、事业单位、新闻媒体的“自媒体”。二是在账号名称信息中擅自使用县级以上行政区划地理名称、误导公众的“自媒体”。三是通过更改账号名称、修改个性签名、新设用户头像等方式，冒充官方机构、新闻媒体工作人员及其他特定人员的“自媒体”。

2.取缔利用信息内容假冒仿冒的“自媒体”。一是谎称所谓热点事件当事人、亲友或相关人员爆料案事件线索细节、求救信息等内容的“自媒体”。二是篡改、截取官方新闻发布会、通报等部分内容，制作发布假通报等信息的“自媒体”。三是在直播间或短视频背景中假借与电视新闻节目相同或相似布景的“自媒体”。

3.取缔无专业资质假冒仿冒的“自媒体”。无教育、司法、医疗卫生等领域资质，擅自使用“教师”“教授”“律师”“医生”“医师”等称谓假冒仿冒专业人士，发布育儿、教育心理学、法条解读、案件剖析、医学知识科普、疫情形势解读等专业领域信息的“自媒体”。

（三）全面整治“自媒体”违规营利行为

1.从严整治“自媒体”蹭炒热点吸粉引流。重点是“自媒体”通过不当评议、胡乱解读、片面曲解公共政策、社会热点事件获取热度，借机推销售卖商品、课程或服务，接受用户打赏，开通付费咨询，在直播间带货；打着探访、追踪、帮扶、救助等旗号，在灾难或事故现场、热点事件发生地，热点人物相关地等场地开设直播、拍摄视频，消费灾难，借势引流。

2.从严整治“自媒体”造热点博流量。一是在重大案事件发生后以恶意揣测、散播阴谋论、关联集纳等方式挑动公众情绪、制造次生舆情。二是刻意选取民营经济、家庭矛盾、婚恋生育等高关注度话题，发布争议性、误导性言论煽动对立、撕裂社会共识。三是打造违背公序良俗的“励志网红”、低俗人设等，哗众取宠收割流量。

3.从严整治“自媒体”利用弱势群体进行流量变现。一是哄骗、利诱老年人摆拍视频、开设直播，骗取网民点赞、打赏、捐赠等。二是欺骗、引诱残障人士，通过卖惨、恶搞、虐待等违法失德方式博取流量。三是罔顾未成年人身心健康，利用未成年人牟利。

三、工作要求

各地网信部门要提高政治站位，加强组织领导，认真谋划、精心部署、扎实推进。

1.严格处置标准。督促网站平台深入自查自纠，从严从重处置顶风违规、屡教不改的“自媒体”；对管理不力、姑息纵容的网站平台，依法采取限期整改、罚款、暂停相关功能、关停下架等处罚，警示“自媒体”和网站平台做好自我管理。

2.遏制违规营利。指导网站平台运用经济手段，对违法违规营利的“自媒体”予以清空粉丝数量，暂停或关闭直播、用户打赏、知识付费、收益提现权限，下架商品链接，取消广告收益、流量分成等处罚措施。

3.健全管理体系。督促网站平台严格落实政策法规要求，完善“自媒体”注册、运营、关闭等环节管理细则，加强账号名称信息审核，从严审核认证材料，加注专业领域类型明确标识。

4.加强部门联动。加强与公安等部门会商研判，将网站平台排查梳理上报的“自媒体”违法犯罪线索，及时通报公安机关，严惩网络犯罪行为。

5.强化宣传引导。督促网站平台及时对外发布专项行动治理公告、违规典型案例等，鼓励网民积极提供举报线索，广泛凝聚社会共识。