一、热点链接

2023年是“八八战略”实施20周年，也是我省推行科技特派员制度20周年。2023年8月24日下午，省委书记易炼红在浙江省科技特派员工作20周年总结表彰大会上强调，要深入学习贯彻总书记给我省科技特派员代表的重要回信精神，带着感情学、带着使命悟、带着责任干，切实把总书记的激励鞭策转化为感恩奋进、实干争先的强大动力，推动科技特派员制度走深走实、示范引领，为我省坚定不移深入实施“八八战略”，在推进共同富裕和中国式现代化建设中发挥示范引领作用提供有力的科技和人才支撑。

二、深度解读

★中央要求

总书记在中央农村工作会议上强调，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。这是党中央结合贯彻落实党的二十大精神，着眼全面建成社会主义现代化强国的全局，明确了新时代新征程加快建设农业强国的主攻方向。

★科技特派员制度的起源

1999年，南平市回应农民依靠科技兴农致富的呼声，选派首批225名农业科技人员到215个行政村担任科技特派员，开启了创新农村工作机制的探索。2002年，时任福建省省长的习近平同志深入顺昌县、光泽县、延平区等地深入调研，对依靠科技力量解决“三农”问题作出了系统总结，在《求是》杂志上发表题为《努力创新农村工作机制——福建省南平市向农村选派干部的调查与思考》的文章，详细介绍了南平市干部下派工作的主要做法，深刻阐明了下派干部工作的积极成效和重要意义，科学总结了科技特派员制度的经验启示，为在全国进行示范推广指明了方向。

★浙江科技特派员工作制度由来及成效

20年前，在习近平同志亲自倡导、亲自部署、亲自推动下，浙江正式建立并在全省范围实施了科技特派员制度，从科研单位、高等院校选派科技人员到农村担任科技特派员。

20年来，我省共派出各级科技特派员3.9万人次，推动农民增收63.5亿元。科技特派员制度在浙江广袤的希望田野上生根、开花，结出了累累硕果，成为科技强农、人才兴农的强大动力，受到了广大农民群众的普遍欢迎。

习近平同志多次就科技特派员工作作出重要指示，推动这项制度从省域层面上升为全国性的制度安排，展示了科技推动农业农村现代化的中国式道路。

今年是浙江推行科技特派员制度20周年。总书记给我省科技特派员代表的重要回信，对我省科技特派员工作成效给予充分肯定，传递着对浙江大地和浙江人民的深厚情谊，体现着对浙江工作的关心重视和殷切期待，给广大科技特派员带来无限激励。

★省委常委会会议传达学习贯彻总书记重要回信精神

24日上午，省委常委会召开会议，传达学习总书记给我省科技特派员代表的重要回信精神，研究部署贯彻落实意见。

省委书记易炼红主持会议。

会议指出，科技特派员制度是总书记在浙江工作期间亲自倡导、亲自部署、亲自推动的一项重要制度。在总书记的关怀和推动下，科技特派员制度在浙江率先得到全省域系统广泛深入的实践，20年来取得了累累硕果，得到了全省广大农民群众的普遍欢迎和衷心拥护。总书记给我省科技特派员代表的重要回信，充分彰显了总书记对浙江大地和浙江人民的深厚感情、深切关爱。我们要学深悟透总书记重要回信精神，进一步增强感恩奋进、实干争先的信心决心，以干在实处、走在前列、勇立潮头的奋进风貌，推动科技特派员制度走深走实，谱写全面推进乡村振兴、建设农业强国的浙江篇章，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

会议强调，要深刻认识总书记对我省推行科技特派员制度成效的充分肯定，标注了科技特派员制度走深走实的崭新起点，要不断深化创新性实践、形成更多标志性成果，把这张“金名片”擦得更亮；深刻认识“农业农村现代化关键在科技、在人才”的重要论述，打开了科技特派员制度走深走实的实践通道，要持续为农业插上科技的翅膀，为农业农村现代化提供科技赋能和人才支撑；深刻认识“聚焦‘三农’事业发展需要，传播先进技术，培育富民产业”的明确要求，指明了科技特派员制度走深走实的努力方向，要引导广大科技特派员秉持初心、扎根基层，把论文写在田野上、把技术送到农民家，持续推动农村农业农民共享高质量发展成果；深刻认识“为全面推进乡村振兴、建设农业强国积极贡献力量”的殷切期待，赋予了科技特派员制度走深走实的更大使命，要持续推进科技特派员制度探索创新，在全面推进乡村振兴、建设农业强国中打头阵、当先锋、作示范，努力为全国提供更多浙江素材、浙江经验。

会议强调，学习贯彻总书记重要回信精神是当前的一项重大政治任务。要打好学习宣传贯彻组合拳，迅速兴起贯彻落实总书记重要回信精神热潮，及时把总书记的关心关怀和殷殷嘱托传递到每一位科技特派员、每一位农民群众、每一位党员干部。全省各级各部门要将学习贯彻总书记重要回信精神与当前重点工作紧密结合，与推动“八八战略”走深走实有机融合，将推动科技特派员制度走深走实作为“循迹溯源学思想促践行”的重要内容、全面推进乡村振兴的重要抓手、深化“千万工程”的重要载体、大兴调查研究之风的重要课题，扎实推动各项工作取得新成果、新成效。

★浙江省科技特派员代表座谈会精神

2023年6月24日上午，省委召开省科技特派员代表座谈会，认真贯彻落实总书记给我省科技特派员代表重要回信精神和殷殷嘱托，研究部署推动科技特派员制度走深走实的思路举措，推动全省上下特别是广大科技特派员感恩奋进、实干争先，在全面推进乡村振兴、建设农业强国中作出更大贡献。

省委书记易炼红主持会议并讲话，省委副书记、省长王浩讲话，王成、李岩益出席。会议传达了总书记给我省科技特派员代表的重要回信精神，听取了全省科技特派员工作情况汇报，省科技特派员代表作交流发言。

易炼红代表省委、省政府，向全省广大科技特派员表示崇高敬意和衷心感谢。他指出，总书记的重要回信饱含深情、内涵丰富、立意高远，对我省科技特派员工作成效给予充分肯定，字里行间传递着对浙江大地和浙江人民的深厚情谊，体现着对浙江工作的关心重视和殷切期待。我们要深入领会贯彻落实，切实将思想和行动统一到总书记重要指示精神和工作要求上来。

易炼红强调，要深入学习领悟总书记重要回信精神，增强坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度自觉。科技特派员制度是总书记亲自倡导推动的开创之举，必须保持战略定力，把宝贵财富坚持传承好，坚定不移沿着总书记指引的道路奋勇前进，不断做深强农兴农大文章，谱写“三农”工作新篇章；科技特派员制度具有强大生命力、广泛影响力，必须把握精髓要义，把科学方法总结运用好，深刻感悟蕴含其中的战略思维、为民情怀、创新理念、系统方法、务实作风，引导广大科技特派员聚焦“三农”事业发展需要、传播先进技术、培育富民产业，把论文写在田野上、把技术送到农民家，让科技特派员制度永葆生命力、放大影响力、增强辐射力；科技特派员制度已经成为浙江工作的一张“金名片”，必须坚持守正创新，把光荣使命肩负履行好，增强干在实处、走在前列、勇立潮头的自觉，推动我省科技特派员制度不断守正创新、持续出彩出新，始终走在全国前列，做到勇于立潮头、永远立潮头。

易炼红强调，要站在新起点、对接新需求、打开新局面，推动我省科技特派员制度走深走实，作为深入实施“八八战略”、以“两个先行”打造“重要窗口”的具体实践，聚焦激活“三农”动力之源，更加凸显科技赋能时代味；聚焦破解农村人才之困，更加凸显扎根基层泥土味；聚焦助推农村产业之兴，更加凸显双向互动融合味；聚焦拓宽农村富裕之路，更加凸显助民惠民共富味；聚焦彰显服务优势之为，更加凸显扩面提质改革味，以“钉钉子”精神抓好落实，更好发挥集成突破、牵引撬动、示范引领作用。

易炼红强调，要持续兴起学习贯彻总书记重要回信精神热潮，形成浓厚氛围、凝聚强大合力，深入总结经验成果，系统梳理科技特派员制度的实践成果、理论成果、制度成果，加强对推动科技特派员制度走深走实的理论研究阐释；深入谋划创新举措，将推动科技特派员制度走深走实与深入实施“八八战略”、持续深化“千万工程”有机结合，建设好美丽乡村、谱写好乡村振兴大文章；深入开展主题宣传，把科技特派员制度的生动实践作为开展主题教育的生动教材，讲好广大科技特派员的故事。省委、省政府将一如既往地关心支持广大科技特派员，做好后勤保障服务，真心实意排忧解难，让大家安心扎根基层、服务基层。

王浩强调，我省科技特派员制度实施20年来，引领推动人才下沉、科技下乡、服务农民和治理提升，历史性地破解了农村人才短缺问题，打开了农业高质量发展通道，解决了农民持续增收难题，推动了宜居宜业和美乡村建设，已成为农业科技工作的一张“金名片”。要认真学习、深刻领会总书记重要回信精神，充分认识科技特派员制度的时代价值和实践意义，更加自觉坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终做到“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动”。要用足用好科技特派员制度这个宝贵财富，以科技持续赋能我省农业农村现代化走在前列，为高质量发展建设共同富裕示范区提供有力支撑。要突出派得准，精准定位地方需求，基层需要什么样的人才，就选派什么样的人才；突出服务好，围绕缩小“三大差距”，聚焦农业全产业链，加快完善科技特派员服务体系，更好发挥科技特派员对乡村振兴和山区26县高质量发展的支撑作用；突出干得实，通过政策引导和市场激励相结合，最大程度把科技特派员的动力活力激发出来；突出合力强，健全上下联动、部门协同的组织体系和长效机制，形成齐抓共管科技特派员工作的良好格局。

★浙江省科技特派员工作20周年总结表彰大会精神

易炼红指出，科技特派员制度是总书记亲自倡导推动的一项伟大创举，推行20年来成为了做好“三农”工作的“金钥匙”、展示浙江窗口形象的“金名片”。科技特派员制度着眼统筹城乡发展、坚持以人民为中心、推动科技下乡人才下沉、强化党建统领，指引我们率先走出了一条以科技赋能“三农”工作的变革创新之路、增进农民福祉的共同富裕之路、激发创新创业活力的合作共赢之路、助力基层治理现代化的夯基固本之路。科技特派员制度不愧是兴一方产业、富一方百姓、聚一方人才、树一方口碑的好制度。只要我们坚定不移沿着总书记指引的道路奋勇前进，把这一制度坚持好、传承好、发展好，就一定能够把“金钥匙”用得更好、把“金名片”擦得更亮。

易炼红强调，要学深悟透总书记重要回信精神，进一步找准我省科技特派员制度走深走实、示范引领的坐标方位，坚持守正创新，始终坚持“为农”目标，牢牢抓住“科技”根本属性，持续拓展“特”的内涵，深度优化“派”的方式方向，有效扩大“员”的来源路径，创新释放“制度”的活力，推动科技特派员制度永葆实践生命力；坚持提质赋能，把创新深化改革攻坚开放提升的理念贯穿融入到科技特派员工作的全过程各方面，推动科技特派员制度激发内生驱动力；坚持探路破题，结合推进共同富裕示范区建设和深化“千万工程”、践行绿水青山就是金山银山理念，推动科技特派员制度放大示范影响力；坚持扎根基层，将人才下沉到农业一线、科技应用到农村前线、产业发展进农民视线，推动科技特派员制度增强辐射带动力。

易炼红强调，要深度融入、全面助力高质量发展，加快打造更多具有浙江标识度的科技特派员工作新成果，聚焦成果转移转化，实现科研更强、推动转化更畅、助力产业更兴，着力打造产业振兴标志性成果；聚焦创新供需对接，常态化收集需求，清单化强化供给，精准化匹配对接，着力打造精准合作标志性成果；聚焦完善服务模式，创新综合服务、组团服务、长期服务模式，着力打造共富先行标志性成果；聚焦壮大人员队伍，拓宽视野广聚高端型人才，紧贴实际广聚应用型人才，面向市场广聚专业型人才，着力打造精准选派标志性成果；聚焦强化组织领导，健全机制聚合力，政策联动暖人心，典型引路鼓干劲，着力打造齐抓共管标志性成果，努力形成更多可学可鉴的理论成果、可及可感的实践成果、可推广可复制的制度成果。

王浩强调，我们要用心领会总书记重要回信的精髓要义，切实有力贯彻落实好科技特派员制度，进一步擦亮科技特派员工作“金名片”，始终做到“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动”。要把做好新时代科技特派员工作作为深入实施“八八战略”的具体实践、推动乡村振兴的重要抓手，围绕“千万工程”的新任务、城乡融合的新趋势、农村基层的新期待，进一步完善人才下沉、科技下乡机制，积极引导广大科技特派员聚焦“三农”事业发展需要，传播先进技术，培育富民产业，把论文写在田间地头、把技术送到千家万户，着力打通农业科技服务的“最后一公里”，加快打造更多具有标志性的科技特派员工作新成果。要坚持示范引领，注重改革创新，加快形成上下联动、齐抓共管的工作格局，更好推动我省农业农村现代化和高质量发展。

三、实战应用

例题1：科技特派员制度是总书记在浙江工作期间亲自倡导、亲自部署、亲自推动的一项重要制度。在总书记的关怀和推动下，科技特派员制度在浙江广袤的希望田野上生根、开花，取得了累累硕果，成为科技强农、人才兴农的强大动力，得到了广大农民群众的普遍欢迎。今年是浙江推行科技特派员制度20周年，总书记给我省科技特派员代表作了重要回信，并对我省科技特派员工作成效给予充分肯定。请你围绕如何推动科技特派员制度走深走实写一篇大作文。要求：对策精准、内容详实、条理清晰，1200字左右，50分。

【参考作答】

坚持不懈推动科技特派员制度走深走实

“心无百姓莫为官”。科技特派员制度是依靠科技力量服务“三农”工作的一项创新举措，从福建省南平市的探索实践到国家一项制度安排，从一地开花结果到形成经验在全国多省推广，这项制度以科技人才为主体、以科技成果为纽带，契合了中国推动乡村振兴发展的需求，多年来在中华大地上经久不衰，福泽万千百姓。目前，科技特派员制度持续焕发生机活力，关键在于体制和机制的不断创新，尤其“科特派”这支关键队伍在选派机制、用人机制和服务保障机制上的不断创新。

派下去，人尽其才。科技特派员是让“三农”零距离接上科技“天线”的中坚力量，要实现“科特派”在基层生根发芽，需要树立正确的用人导向。规范选派流程，让多方合力筑牢制度“桥梁”。组织部门发挥牵头抓总作用，明确选派标准。统筹协调相关部门，对特派员选派过程层层把关、层层监督，确保选派过程公开透明、高效规范。创新“基层点单+特派员接单+政府派单”的联动选派模式，形成政府、基层、特派员“三赢”局面。拓宽识才视野，让硬核实力匹配实际需求。应以农村实际需求为准，不唯资历、年龄、职务，不拘一格降人才，给予各类人才发挥的平台，让基层产生更多的“茶博士”“香榧教授”。精准排摸需求，让实际需求匹配合适人才。当前传统农业正处于转型升级的关键时期，应及时对接需求变化，及时调整下派人才定位，重点选派能够在农业现代技术领域提升创新水平的专家级别人才，补充选派“土专家”“田秀才”等农村本土实用科技人才为基层解题。

融进去，才尽其用。新型农业的科技需求日益增长，“科特派”从实验室“搞科研”到田间地头“搞产业”，要主动把技术、服务等融进基层，为农民增收、农业高质量发展开辟新路径。融高新技术，研发新产业。充分调研农业产业发展情况，结合本地特色产业优势，因地制宜融入先进实用技术，助力农村产业转型升级、农产品增产增效。融全新服务，延长产业链。提供“增值服务”，拓展专业服务领域，从农业领域向电子商务、法律金融等多元领域拓展，促进农业全产业链发展，助力农民致富。融创新载体，培养本土人才。授人以鱼不如授人以渔，科特派可充当帮带导师，大力扶持本地科技创新团队，借助农业创新示范大赛等载体，组织本地人才集中开展技术培训，激活乡村人才“一池春水”。

扶起来，用有所成。若让“科特派”在“三农”事业中无后顾之忧、发挥作用，应当抓住“人”这个关键因素，充分调动“科特派”的工作积极性。强化政策激励。优化科技特派员管理办法，保障其服务期间职称评聘、评奖评优等方面的权利权益，进一步提升科技特派员的工作绩效。强化人文关怀。加大对科技特派员工作环境和生活环境的投入，加强对科技特派员的平时联系和走访慰问，为科技特派员提供相匹配的优质条件。强化成果保障。建立以市场为导向、与业绩相挂钩的成果保障制度，鼓励科技特派员通过许可、转让、技术入股等方式转化科技成果，让科技特派员在带富、领富的过程中收获实际回报。

科技特派员制度是被实践验证的行之有效的服务“三农”工作的制度，我们要秉持持之以恒的精神，将该项制度继续一以贯之、始终如一地抓下去，为农民群众美好生活贡献更多科技力量。（来源：光明网）

例题2：今年是实施浙江科技特派员工作制度实施20年，省委省政府拟表彰一批功勋科技特派员和突出贡献科技特派员，假如你是省委办公厅工作人员，请起草一份表彰通报。要求：格式正确、重点突出，层次清晰。500字左右，20分。

【参考作答】

中共浙江省委、浙江省人民政府关于表彰浙江省功勋科技特派员和突出贡献科技特派员的通报

各市、县（市、区）党委和人民政府，省直属各单位：

2003年我省实施科技特派员制度以来，全省各地各部门精心组织，周密安排，勇于开拓，不断创新科技特派员工作长效机制和服务模式，推动科技特派员工作不断走向深入。广大科技特派员牢记服务宗旨，切实履行职责，深入基层开展科技创新创业服务，不辞辛劳，实干奉献，为加快欠发达地区农村经济社会发展、促进农业增效和农民增收作出了积极贡献。为树立典型、表彰先进，省委、省政府决定，授予xxx等20人“浙江省功勋科技特派员”荣誉称号，授予xxx等31人“浙江省突出贡献科技特派员”荣誉称号，并予以通报表彰。

希望受到表彰的同志珍惜荣誉，再接再厉，争创新业绩。全省各级各部门和广大科技工作者要认真贯彻落实党的二十大和省第十五次党代会精神，深入实施“八八战略”，进一步增强服务意识，提高服务水平，加快推进农业农村现代化，促进农民增收致富，为“两个先行”作出新的贡献。

附件：1.浙江省功勋科技特派员名单

             2.浙江省突出贡献科技特派员名单

中共浙江省委

浙江省人民政府

2023年8月X日

四、高分框架

★策论文框架

坚持不懈推动科技特派员制度走深走实

派下去，人尽其才。

融进去，才尽其用。

扶起来，用有所成。