时下,不少地区和部门都在政务门户网站上设立了领导信箱, 目的是给百姓提供咨询 和投诉渠道,及时倾听群众呼声、回应群众 关切。但从实际效果来看,领导信箱作用的发 挥并不理想,群众反 映的很多问题不能得到及时关注、有效解决。
问题: 请简要分析原因及解决对策。(20 分)
【参考作答】
许多“信箱”成摆设,不但没有生命力,还成了众矢之的。网民对领导信箱编了一首打 油诗:“领导信箱成摆设,如今热线也变聋;百个电话打不进, 满怀希望成了空。与民沟 通莫靠哄,为民服务别糊弄;监督机制须跟上,看谁还在用歪功。”诸多现象表明需要深挖 领导信箱成摆设之因并充分利用领导信箱了解民情、回应关切原因主要为以下几方面:
一是领导不会用。许多领导干部由于各种原因,很少上网浏览网页,对网 络知识和计 算机操作比较陌生,特别对于电子信箱等网络工具的使用知之甚少, 很少光顾“领导信箱”, 导致信箱中的信息不能及时获知。
二是机关不愿用。在一些单位,“领导信箱”由机关人员统一管理。一方面,管理人员 怕麻烦。管理人员不仅要定时查收邮件,还要对邮件进行分类汇总,定期呈送领导审阅,工 作繁琐,需要有高度的责任心。另一方面,邮件内容有水分。有些邮件反映问题不实,有的 子虚乌有,有的盲目夸大,也有的捏造中伤,邮件的可信度大打折扣。
三是部门不给用。开设“领导信箱”,需要单位技术部门的长期支持,信箱链接是否顺 畅,网络维护是否良好,是“领导信箱”的硬件基础。一些网站的“领导信箱”是任务下派、 临时突击的产物,没有本着“长期建设、长期受益”的原则来管理。
四是群众不敢用。处理邮件中反映的问题时,问题单位不把精力放在解决问题上,反而 千方百计查找发件人、挖出“幕后者”,甚至对反映情况的同志实行所谓的“教育”,使群 众不敢通过“领导信箱”反映问题。
五是写信不管用。一些网站的“领导信箱”虽畅通可用,但群众投递的邮件,却往往石 沉大海、杳无音信,也在一定程度上打击了群众的积极性。
对策主要为:
一是领导提升关注。及时访问信箱,第一时间了解基层情况。如果领导干部事务比较繁忙,委托专人管理,并定期了解信箱中的内容,使“领导信箱” 真正发挥信息传递的作用。
二是领导机关衔接。一方面,领导要经常关注,经常浏览自己的信箱,或者过问邮件内 容,对机关有一个督促作用;另一方面,机关也要明确程序,要建立一套邮件管理、情况反 映、问题解决的程序,确保每一个环节都有人负责、有人过问。
三是提供技术支持。一方面要加强对网络管理部门的监督,坚决防止在位不负责、玩忽 职守的现象;另一方面要加强对网络维护的投入,合理分配维护经费,确保信息传输的联通 性、实时性。
四是正确对待建言。对待打击报复反映情况的群众,发现一起处理一起, 以维护政府 机关工作的严肃性,营造公道正派的良好风气。同时,要引导存在问题单位摆正心态,将反 映其问题的邮件作为帮助纠正错误、促进各项建设的好事来看,使问题尽快得到妥善解决。
五是明确主体责任。要明确信箱所有者的责任。哪个领导的信箱,哪个领 导就要有一 抓到底的精神,不一定亲自解决,但要全程关注,督促落实;要明 确信箱管理人的责任, 指定专人负责接收、筛选邮件,真正把基层的真实情况、真实问题反映到领导跟前;要明确 问题解决者的责任,本着“谁的问题谁解决” 的原则,尽快责成相关部门予以解决。