题目:
农民专业合作社是群众身边的农业自治组织,但是目前存在着很多“空壳社”。领导派你去进行“空壳社”的整治清理工作,请谈谈你是如何开展这项工作的?
思路点拨:
本题属于组织协调类的“办事”题目,也就是工作开展。可以按照流程法:按照前、中、后的逻辑顺序展开。适度加以小标题来提亮答题高度,如事前突出一个“早”字,而后加入事前筹备事项,其后,以此类推。也可以运用横向答题法,也可以按照你的重点工作展开,如为了在考场上反应敏捷避免千篇一律可以只是将组织计划中的重点工作挑出来仔细说,在入题阶段简明的讲清楚开展本次活动的全流程,然后重点阐述每一流程环节中需要重视的部分。
答案解析:
农民专业合作社是带领小农户发展现代农业的重要载体,在推动建立现代农业经营体系方面发挥了重要作用。但农民专业合作社在快速发展中也出现了一些流于形式、没有开展任何业务活动又没有注销的 “空壳社”,严重损害了正常运行合作社的社会商誉和政府财政的公平性。如果领导派我去进行“空壳社”的整治清理工作,我将按照突出重点、全面有序的原则,开展好此次清理工作:
一、充分调查摸底。我会收集“空壳社”现有资料并分类整理,在领导是授权下成立此次专项工作小组。并通过现场查看合作社经营场所、生产基地、管理制度、财务会计账目等,结合实地问询合作社交易相对人、成员、村两委等,对无农民成员实际参与、无实质性生产经营活动、因经营不善停止运行、涉嫌以合作社名义骗取套取国家财政奖补和项目扶持资金、群众举报的违法违规线索、从事非法金融活动,如变相高息揽储、高利放贷和冒用银行名义运营等六类问题进行排查,准确把握清理对象,建立清理名册,保证清理工作有效开展。
二、精准分类清理。我会对存在问题的合作社区分类型,依法依规进行清理。对无农民成员实际参与、无实质性生产经营活动、因经营不善停止运行的合作社,引导其自愿注销;对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的合作社,可采用简易注销方式办理注销。对有生产经营活动、运行管理不规范的合作社,通过开展有针对性的法律政策宣传,指导其对照法律法规,完善管理制度,规范办社;对发展遇到困难的合作社,及时跟踪帮扶。对缺乏农民专业合作社组织特征,但符合其他市场主体设立条件的,可引导其自愿设立、依法登记,并从政策咨询、经营方式等方面做好指导服务。
三、注重部门配合。在清理整顿工作过程中,发现涉嫌骗取套取涉农资金补助或中央预算内投资支持项目的,移交财政部门依法查处或由发展改革部门会同有关业务主管部门负责查处。发现涉嫌从事非法金融活动的,移交地方金融工作部门会同银保监部门等负责查处工作。
四、全面总结提升。我会充分利用此次“空壳社”清理成果,将工作中收集的数据以及信息进行整理,形成数字详实、分析准确、建议可行的工作总结报领导,发挥以文辅政的作用。并建议领导开展合作社质量提升行动,结合乡村振兴战略出台新一轮合作社提质发展指导意见,建立农民合作社监测淘汰机制等,研究制定农民合作社财政扶持资金管理办法,创新农业金融互助保险、融资管理办法等,充分发挥各相关部门的职能作用,为农民合作社规范发展提供更好的指导、扶持和服务。