基层干部要提升治理能力,成为服务群众的行家里手,就必须对工作所涉及的方方面面做到凡事“心中有数”,如此才能行事守规矩、执行有效率、创新有胆量、处事有方法、服务有质量。然而,在一些地方、在个别领域,少数基层干部不了解历史,不了解政策,不了解群众,不了解家底,不了解解决问题方式方法的现象依然存在。“心中没数”,必然会无所适从、瞻前顾后,或者胆大妄为、胡作非为。
“心中没数”的干部什么样?基层干部如何做到“心中有数”?一起来看《人民论坛》最新文章。
“心中没数”的干部画像
“心中没数”的基层干部,往往喜欢用“好像”“似乎”“大概”“或许”等模糊化词汇。造成“心中没数”的内在原因是没有学深悟透党的创新理论和工作方法,没有扎实走进人民群众,未能深入开展调查研究,缺乏服务意识与创新精神;直接原因是对党和国家政策方针学习不透、对社会安全稳定隐患把握不准、对群众困难和利益诉求了解不细、对解决问题的方式方法研究不够;实质是缺乏“四个意识”,缺乏家国情怀、人民情怀和担当精神,具象表现为:
→ 对大政方针、上级要求“心中没数”:政策执行不到位。政策执行是指政策执行者通过宣传、解释、实验、实施、协调等活动,将合法化的公共政策付诸实践,实现组织目标的过程。国家治理的公共政策最终都要由基层落实,基层执行政策的能力、水平、效果,决定了国家治理的实际能力、水平和效果。基层干部要有效执行上级政策,必须认真学习并准确理解政策的精神实质和主要内容,并将其和基层实际相结合,这就要求基层干部对上级政策和基层情况都做到“心中有数”。然而,少数基层干部要么不深入学习政策精神和条款内容,要么片面理解、机械解读政策,加之对本地情况、群众诉求“心中没数”,因而根本不能将上级政策与本地实际情况相结合,高质量贯彻执行政策,进而导致在执行政策时出现偏差、偏离、不到位的状况,有的甚至完全扭曲上级政策,搞变通执行或不执行。