一、热点链接
1月17日,省纪委十届三次全会在石家庄召开。省委书记、省人大常委会主任倪岳峰出席并讲话。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委二次全会精神,坚定不移深入推进全面从严治党,推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展,为加快建设经济强省、美丽河北提供坚强保障。
二、深度解读
★中央对反腐败形势的新判断
反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但还远未到大功告成的时候,反腐败斗争形势依然严峻复杂,遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。
★2023年党风廉政建设工作目标要求
要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署,认真落实健全全面从严治党体系任务要求,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强保障。
★今后五年党风廉政建设工作重点
一是坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,保障党的二十大战略部署落实见效。学深悟透力行习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真履行监督执纪问责、监督调查处置职责,准确把握党的二十大提出的重大判断、重大战略、重大任务、重大举措,聚焦新时代新征程党的使命任务,推进政治监督具体化、精准化、常态化,加强对党章贯彻执行情况的监督检查,保障党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实。严格执行党内政治生活制度,严明政治纪律和政治规矩,及时发现、着力解决“七个有之”问题,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人。深入贯彻党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部署新要求,为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境提供保障。
二是坚定不移推进全面从严治党,推动完善党的自我革命制度规范体系。持续深化纪检监察体制改革,促进完善党内法规制度体系,健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制。推动完善全面从严治党责任体系,督促落实党委(党组)主体责任,履行好纪检监察机关监督专责。加强对权力运行的制约和监督,增强对“一把手”和领导班子监督实效,从严从实强化对年轻干部教育管理监督,督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖,形成全面覆盖、常态长效的监督合力。巩固深化政治巡视,全面贯彻中央巡视工作方针,落实巡视全覆盖任务,完善巡视巡察制度,加强巡视整改和成果运用。完善派驻监督制度机制,增强派驻监督有效性。健全党和国家监督体系,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,推动完善党的自我监督和人民群众监督有机结合的制度。
三是提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。坚定不移走中国特色反腐败之路,将反腐败斗争进行到底。保持反对和惩治腐败的强大力量常在,保持零容忍的警醒、零容忍的力度,更加有力遏制增量,更加有效清除存量。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决惩治新型腐败和隐性腐败,提高及时发现、有效处理腐败问题能力。坚决整治群众身边的腐败,对贪污挪用民生资金、滥用执法司法权、充当黑恶势力“保护伞”的严惩不贷。做实以案促改、以案促治,推动“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力,完善防治腐败滋生蔓延的体制机制。推进反腐败国家立法。坚持受贿行贿一起查,强化对行贿人的惩治惩戒。促进反腐败国际合作,深化“天网行动”,一体构建追逃防逃追赃机制。加强党性教育、政德教育、警示教育和家风教育,推进新时代廉洁文化建设,构建清廉社会生态。
四是坚持以严的基调强化正风肃纪,推动纠治“四风”常态化长效化。坚持党性党风党纪一起抓,把正风肃纪反腐着力点放在督促干部廉洁用权、为民用权上。全面加强党的纪律建设,开展经常性纪律教育,严格执行党的各项规章制度,综合运用“四种形态”,严肃精准追责问责。坚定贯彻中央八项规定精神,持续纠治“四风”问题,坚决破除特权思想和特权行为。围绕党中央关于促进共同富裕、全面推进乡村振兴战略部署,加强对惠民利民、安民富民政策落实情况的监督检查。拓展群众监督渠道,让群众切实感受到全面从严治党就在身边。不断健全作风建设长效机制,弘扬党的光荣传统和优良作风,涵养时代新风。
五是牢记打铁必须自身硬,做对党忠诚、为国奉献、为民造福的卫士。带头加强党的政治建设,坚持底线思维,增强忧患意识,发扬斗争精神,练就斗争本领,践行“三严三实”,在全面从严治党革命性锻造中接受考验。不断加强规范化、法治化、正规化建设,完善纪检监察法规制度体系,构建中国特色纪检监察理论体系。主动接受党内和社会各方面的监督,健全自身权力运行机制和管理监督体系,坚决防止和纠治“灯下黑”,确保执纪执法权正确行使,以实际行动践行忠诚干净担当。
★河北省党风廉政建设工作成效
河北省把优化政治生态作为推动经济社会发展的先决性条件,认真落实新时代党的建设总要求,加强党的政治建设,切实转变工作作风,树立鲜明用人导向,持续加大反腐力度,广大党员干部的精气神明显提振,政治环境、经济环境、社会环境持续好转,各项事业发展呈现良好态势。各级各部门要准确把握可喜变化,增强工作信心决心,清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争形势的严峻性和复杂性,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,不断提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和水平。
★河北省2023年党风廉政建设工作重点
第一,笃学力行党的二十大精神。认真落实习近平总书记“三个全面下功夫”和“五个牢牢把握”重要要求,学习党的二十大精神,要突出重点和关键学,原汁原味学,联系实际学,全面系统学,做到学而时习,知之渐深;由表及里、表里相通领悟党的二十大精神,做到悟而求通,信之愈坚;运用学习成果辨方向,悟方法,定举措,做到践而有道,行之益笃。
第二,忠实履行监督职责。推进政治监督具体化精准化常态化,聚焦党的二十大重大决策部署学习和落实、践行习近平新时代中国特色社会主义思想、执行省委《关于维护党中央集中统一领导的规定》、落实习近平总书记重要指示和党中央重大决策部署情况,以及政治生态、落实全面从严治党责任、意识形态工作、宗教工作开展监督,提高监督针对性、自觉性和实效性。发挥纪律监督利器作用,强化党章意识,培养自觉的纪律,抓好纪律教育,加强日常监督,注重精准执纪。提高监察监督水平,加强依法履职、秉公用权、廉洁从政从业和道德操守监督。全面加强基层监督,完善监督机制,突出监督对象,细化监督内容,统筹监督力量,确保基层监督抓出成效。
第三,坚定执着纠治“四风”。重点纠治形式主义官僚主义,严肃查处贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力、不作为,任性用权乱作为,片面理解、机械执行政策举措和工作部署等问题,纠治务虚功、走过场、搞“形象工程”、加重基层负担、弄虚作假等行为。深化整治享乐奢靡之风,对反复性顽固性、改头换面、隐形变异问题紧盯不放、露头就打。着力破除特权思想特权行为,纠治随意变通、恶意规避和罔顾无视制度,侵蚀公共利益牟取自身利益问题,扎紧监督、惩戒、教育制度笼子。推动廉洁家风建设,压实各级党委(党组)责任,加强廉洁家风文化宣传教育,严肃查处裙带腐败、衙内腐败,以及家庭成员利用影响力谋私贪腐等问题。树立真抓实干新风正气,崇尚实干、力戒清谈,弘扬斗争精神,注重用实际效果识人断事,教育引导广大党员干部争做真抓实干的时代先锋。
第四,持续用力惩治腐败。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,同时发力、同向发力、综合发力。突出查办重点,坚决查处政治和经济问题交织的腐败,严查为提拔重用而投机钻营的领导干部,严惩“政治骗子”和政治掮客。严查金融、国企、政法、粮食等领域腐败,清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。严查损害群众利益的腐败,查处就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败行为和群众身边的“蝇贪”,开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,严查黑恶案件背后腐败和“保护伞”。严查不收敛、不收手、胆大妄为者,严查利用影响力谋私贪腐者,严查搞新型腐败和隐性腐败者,加大对行贿者惩治力度。深化“天网行动”,加大外逃人员追捕力度。提高查办质量,提高审调、监管、审理水平。坚守查办安全,坚持系统施治,扭住安全责任,抓好重点工作,防范安全风险。做好案件查办“后半篇文章”,建立以案促改与案件查办同步实施机制,统筹资源开展警示教育和廉洁文化建设。
第五,擦亮用好巡视利剑。巩固深化政治巡视,统筹安排常规巡视、专项巡视,开展常态化巡视回头看,增强巡视监督精准性和有效性。加强巡视整改和成果运用,压实整改责任,强化整改监督,拓展整改成果。完善上下联动工作格局,推动市县巡察向基层延伸,加强对村(社区)巡察,贯通党内监督,用好审计、财政、统计等部门专业力量和监督成果,规范巡视办(巡察办)机构设置,加强巡视巡察队伍建设。
第六,改革完善体系机制。推动健全全面从严治党体系,把握准体系建设的路径方向,落实好内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通的战略要求,构建好管党治党责任格局。推动完善党和国家监督体系,贯彻党统一领导、全面覆盖、权威高效要求,完善党内监督体系,各类监督贯通协调机制,纪检监察专责监督体系,基层监督体系,“一把手”和领导班子监督机制,以及与审计配合机制。深化纪检监察体制改革,推进双重领导体制具体化程序化制度化,健全党纪国法衔接执行机制,完善派驻监督体系机制。优化完善内控机制,执行法规制度规划,建立健全内部督察和风险岗位抽查机制,探索建立风险岗位一岗双人制度,进一步开发建设信息技术系统,提高数字化管理水平。
第七,铸魂强体锻造铁军。锤炼过硬政治素质,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,捍卫“两个确立”,践行“两个维护”,扎实开展党中央部署的主题教育,把干部政治素质培养融入日常、做在经常。练就精深业务能力,大力提倡深学习、实调研、抓落实工作方法,增强法治意识、程序意识和证据意识,深化全员培训,开展业务大练兵,提升依法办事、运用政策等专业水平。涵养良好工作作风,围绕真抓实干,结合实际营造认真、勤奋、谦虚的新风尚。严肃整治管党治党不严、思想不纯、组织不纯问题,坚决清除“两面人”和害群之马。
三、实战应用
例题1:今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是加快建设经济强省、美丽河北的重要一年。结合给定材料,就纪检部门如何做好2023年河北党风廉政建设提出工作建议。要求:措施具体,切实可行,400字左右。
【参考作答】
要深入做好新时代新征程纪检监察工作,为加快建设经济强省、美丽河北提供坚强保障。一要强化政治监督。聚焦贯彻习近平总书记重要指示、维护党中央集中统一领导、落实党中央重大决策部署强化监督。二要深入转变作风。把中央八项规定及其实施细则精神作为铁规矩、硬杠杠,严肃整治享乐奢靡之风,重点纠治形式主义、官僚主义,扎实推进作风建设常态化长效化,锲而不舍纠“四风”、树新风。三要严明纪律规矩。把纪律建设摆在更加突出位置,牢固树立党章意识,强化经常性纪律教育,严格执行党的各项纪律,把严的要求贯彻党纪教育、执纪监督全过程,促进党员干部形成遵规守纪的高度自觉。四要持续惩腐肃贪。始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在,在不敢腐上持续加压,在不能腐上深化拓展,在不想腐上巩固提升,三者同时发力、同向发力、综合发力,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。五要完善监督体系。深入推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合,持续深化纪检监察体制改革和政治巡视巡察,不断提高治理能力和治理水平。
例题2:适应党风廉政建设和反腐败工作新形势新任务新要求,
纪检监察机关必须始终坚持打铁必须自身硬。结合给定材料和河北实际,就坚定不移刀刃向内,从严从实加强纪检监察机关自身建设提出工作建议。要求:条理清晰、准确全面,300字左右。
【参考作答】
带头旗帜鲜明讲政治,坚守使命担当,敢于善于斗争,忠诚履职尽责。一是全面贯彻新时代党的组织路线。坚持好干部标准,加大干部培养管理和选拔任用工作力度,选优配强纪检监察干部队伍。二是开展分层级分领域全员培训。强化实践锻炼,坚持安全文明办案,提高监督执纪执法能力。三是管好用好纪检监察权。推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设,注重利用大数据、信息化等科技手段提高纪检监察工作专业化水平,严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定和监察法及其实施条例、监察官法等法律法规制度,做到谨慎秉公用权、依规依纪依法用权。四是持续强化自我监督约束。坚决整治“灯下黑”,努力建设忠诚干净担当、可亲可信可敬的纪检监察干部队伍。
四、高分框架
★策论文框架
深入学习贯彻党的二十大精神
推动新时代河北纪检监察工作高质量发展
围绕大局主线,精准推动政治监督。
坚持风腐同治,一刻不停正风肃纪。