材料 1：描述汽运、航空、铁路等对于儿童票的标准不同，引用了各行业的一些法规文 件，就身高而言，有些是 1.2-1.5 半票，有些是 1.1-1.4 半票，航空是 2 周岁以下婴儿 收 10 % ，其他是全票……景区、影院等行业和场所儿童票标准不一，规定不同。
材料 2：制定标准的行业主管部门不同；私营的景区因为盈利性质很难执行儿童票优惠 政策；同时部分景区缺乏统一身份识别系统，有的学校无学生证或识别困难。以年龄来 制 定儿童票标准缺乏证明儿童年龄的手段旅游行业内各地身高标准不一，各地区规定自拟。
材料 3：介绍国外经验，诚信环境良好，法国不需要提供年龄证明，全凭自觉，德国等 大部分国家对逃票等行为有严厉的惩罚措施，美国还入刑罚。
材料 4：以年龄为标准，存在 2 个问题，一是孩子出门要带证件，很麻烦；二是要验 明年龄降低了售票效率、进出站效率，高峰期间很难执行。举例，高峰期间很难执行李女士 带孩子乘车，按年龄可享受儿童票，但是身高超过限制，需补票，引发矛盾。
材料 5：介绍 A 市情况。各个电影院标准不统一，身高标准不统一导致部分孩子去这 家影院要花钱，去另一家半票，让家长无章可循。主管部门表示省里也无统一标准。专家表 示， 不同行业标准可以有区别，但一定要明码标价。
材料 6：各专家、政协委员、政府官员的看法。心理学家说以身高定价对孩子有心理创 伤。某政协委员说应由质量监督部门统一各行业的身高测量标准，便于执行，减少争议。专 家一说设置儿童票并不是因为儿童占据了一定的社会资源所以要支付一定费用，而是这是社 会和国家对儿童的一种福利。专家二说不同行业有其各自特点，没必要强行统一标准。专家 三说不能由景区自行制定标准，应由政府统一制定。要让儿童福利最大化，可以结合年龄标 准和身高标准，让孩子有选择余地，只要符合其中一个标准就可以享受优惠。
问题：如果你是 A 市物价部门工作人员，要推进儿童票统一标准，应主要考虑哪些问 题？（400 字，20 分）
【参考作答】
（一） 为推动全市“儿童票”票价统一并推广落实，物价部门应牵头抓总、统筹配合，把握六 个重点：
一是加强组织，全盘统筹。会同财政、公安、旅游、工商、教育等部门，针对 A 市儿 童票价标准统一存在的问题深度调研，商请市政府协调，构建工作大格局。
二是优化程序，制定标准。遵照上级标准，参照外地经验，遵循票价制定程序，结合本 地实际制定全市统一标准，在不同地区实行身高和年龄双轨制。
三是完善配套，推行试点。与教育部门配合，运用信息技术手段，试点学生信息统计系 统，完善学生证发放与认证。同时引导企业为儿童提供更多票价优惠，让儿童充分享受权益。
四是加强监管，严格处罚。会同工商等部门，对涉及单位要严加监管、定时抽查，对违 规乱纪的单位和个人，会同公安部门出台指导意见，规范处罚标准。
五是精准宣传，助推合力。与宣传部门配合，在公共媒体、校园等地做好定向宣传， 确 保规章有所依、社会有所知。
【参考作答】
（二） 要推进儿童票统一标准，应注重以下“五重五虑”。
一是重视规范建设，虑制度可执行。根据市情特殊性，深入调研，针对矛盾点，同时注 重借鉴国外、其他省市经验，制定出符合我市市情的票价标准，确保有弹性有温度可落地。
二是重视操作简明，虑推广可接受。完善市内信息系统，联网外省市学生票网络，统 一 发办学生证等身份证件。对“儿童票”所涉及的验证措施，制定统一操作规范，并实施培训。
三是重视管理联络，虑标准可持久。注重与各部门各企事业单位，以及与省级相关法 律 部门或机构沟通，并建立联络联席机制论证讨论，确保新规上不违规，左右都合规，确保管 理网格化，标准稳定性。
四是重视惩罚惩戒，虑制度有刚性。与相关部门配合，对违反“儿童票”制度的单位、 企业和个人依法予以处理，做好有法必依、违法必究。
五是重视宣传疏导，虑标准有认同。联动宣传部门，发动全媒体，重点针对新规集中 实 施区域进行宣传教育，纠纷疏导，并配合学校对有需要的学生进行心理干预。通过分批推进， 分层制定，逐步调整，寻求最终社会认同。
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