【题目】材料作文题（40 分）  

材料一：为进一步深化供给侧结构性改革，推进产业结构调整和经济 转型升级，抢抓机遇做好新形势下招商引资工作，促进黄冈市经济社 会科学发展、跨越发展，根据省人民政府《关于新形势下进一步加大 招商引资力度的若干意见》，黄冈市出台了《关于实施招商引资“一 号工程”的意见》。 据黄冈市人民政府副市长陈家伟介绍，该市今年全面实施招商引 资“一号工程”以来，招商氛围日趋浓厚，招商路径不断拓宽，园区 平台建设加快，重大产业项目引进有突破。截止 5 月底，全市新引进 重点项目 198 个，协议固定资产投资额 881.03 亿元，其中引进制造 业项目 104 个，占 52.53%;新开工项目 147 个，新投产项目 70 个。 全市引进 10 亿元以上重大项目 23 个，占 11.62%。市区引进了绿宇 环保、威马新能源智能汽车、中外新材交流产业园等一批投资 100 亿 元以上的重大项目。力争到 2020 年，全市招商引资新引进重点项目 个数、新增固定资产投资额等重要指标要年增长20%以上，引进央企、 民营 500 强、上市公司等优质龙头企业力争超过 50 家。 据介绍，该市现建有 26 个产业园区，总规划面积 84.7 万亩，落 户企业 1942 家。已落户昆仑能源、伊利乳业、中粮集团、万达集团、 索菲亚家居、稳健集团、绿宇环保、威马新能源智能汽车等 170 多家 企业，形成了食品饮料、纺织服装、医药化工、新型建材和机械电子 等优势产业集群，建成了全国最大的 LNG 生产基地、窑炉生产基地和最大的乳制品生产基地。 

材料二：某市为加快发展速度，大力招商引资，出现一些不符合环保 的企业，环保执法队要求其整改，并且采取取缔等强制措施，但市长 经常打招呼，“企业也是为了我市的发展，不要太过严厉”。为了“营 造良好的投资环境”，想方设法给环保监管执法设限制、置障碍、使 绊子，以保就业、保稳定、保发展、服从大局为借口，庇护环境违法 行为。有的设立“软环境办公室”，出台文件限制环保检查；有的设 置企业“宁静日”，要求去企业检查前先报批；有的对环保、公安以 及司法部门施加压力，导致相关部门在办理环境案件中缩手缩脚，该 处罚的不处罚、该移送的不移送。尤其是对解决了一定人员就业、承 担了一定社会功能、为地方贡献了 GDP 的利税大户，以及领导引进的 有“背景”的企业和项目，更是青睐有加，导致环保执法时瞻前顾后， 不敢下手。 

材料三：作为全国新能源示范市，某市风能、太阳能、水能等清洁能 源项目全面开花，清洁能源产业链条不断延伸，不仅促进了区域经济 的绿色发展，由此带来绿色环保的生活方式也让人们从中受益。 产业引领，促进绿色发展 在该市，清洁能源产业的带动作用正日益显现。 xx 依托本地风能资源优势，投资 10 亿元打造智能风机制造产业 园，年可创产值 60 亿元。同时，建设 80 万千瓦绿色智慧风电场，形 成完整的风电产业链条。 xx 通过给予光伏指标，吸引投资 60 亿元，建立“有机菌菜、休闲农业、科技试验、水系开发、农产品物流加工、光伏发电”六位一 体、一二三产业融合的 4A 级农业光伏小镇。 该市还以开展“企业帮扶年”活动为契机，帮助企业转型发展。 仅仅由矿山企业转型到光伏发电、风力发电、太阳能转化利用的新能 源开发企业就已达到 5 家。 清洁能源产业发展风生水起，相应的装备制造能力也水涨船高。 目前，全市已具备年产兆瓦级风机主控设备 1200 套、风机叶片 750 台、塔架 200 台，垂直轴风力发电机 6000 套，30 万平方米薄膜太阳 能电池 AZO 透明电极连续镀膜设备 3 套的生产能力。 清洁能源产业，在为人们提供不竭绿色能源的同时，也成为助推 全市新旧动能转换、加快绿色发展的强大引擎。 产业带动，助力绿色生活 近年来，该市依托丰富的农林秸秆资源发展“木煤”产业，既消 化了当地农林剩余物资源、减少秸秆焚烧，又能替代农村地区燃煤， 取得了良好的环保效果。目前，全市具有一定规模的木煤生产企业共 19 家，木煤生产能力达 90 万吨。越来越多的全市普通民众，开始享 受到清洁能源带来的低碳、环保的绿色生活。与此同时，该市地热资 源开发也在稳步推进。全市已探明地热温泉点 12 处，开发地热利用 项目 7 处，浅层地源热泵供暖面积达到 301 万平方米，污水源热能供 暖面积达到 12 万多平方米，满足了部分企事业单位及市民的生产、 生活需求，开启了绿色能源供热时代。根据规划，该市正全力建设国 家级可再生能源产业基地和清洁能源示范市、环首都地区清洁能源输 送基地和首都生态屏障。清洁能源产业发展已形成潮流，必将给本市 群众带来越来越多的惊喜和实惠。

问题：结合材料，自拟题目，写一篇文章。要求：思路清晰，紧 扣主题，有自己的独立思考，字数不少于 1500 字。 

【参考解析】 

此题大作文，自拟题目，没有拟定文章种类，比较灵活。根据材 料分析，可清晰的看出材料一是黄冈市招商引资发展经济的背景，材 料二是政府以环境为代价发展经济带来的隐患。材料三是某地秉承发 展理念，发展绿色经济，实现环境保护与绿色发展共赢。从此可以看 出此题主题是要吸取材料二的教训，学习材料三的理念，从而促进黄 冈市在招商引资发展经济的路上行稳致远。题中要求结合材料，因此 作答时万不能看到自拟题目，写一篇文章就天马行空，脱离主题。要 紧扣主题，结合实际。特别要注意的是议论文与策论文的区别。 

【参考答案一】 

绿色发展打好三大攻坚战

今天的中国经济已经告别了“铺摊子”模式，开始向“上台阶”发展。 当此之际，倘若环境问题解决不好，经济系统必将遭到生态系统的报 复，试图踏上有隐患的台阶，很可能一脚踩空、跌跟头。因此，确保 经济绿色发展就要打赢三大攻坚战，就是要防范化解风险、缩小收入 差距、建设美丽中国，三大攻坚战的取胜又会更好地推动发展质量、 效率与动力的深刻变革。 防范风险要靠提质增效“筑屏障”。“僵尸企业”的僵而不死，部分国 有企业的债务膨胀，一些地方政府的“明股实债”，房地产领域的滥加 杠杆，金融行业的信用扩张，这些都是宏观金融风险累积的重要原因。 守住不发生系统性金融风险底线，一方面要“堵”，坚决管住货币信贷 总闸门，防范和治理各类经济泡沫，处置“影子银行”“庞氏骗局”；另一方面要“疏”，引导资金“脱虚向实”，鼓励普惠金融、科技金融、绿色金 融，为实体经济提供高效率金融服务。 精准扶贫要靠提质增效“填洼地”。我们要实现全面小康社会就要 开展精准扶贫，而扶贫对象其中相当一部分居住在艰苦边远地区，处 于深度贫困状态，而 3 年时间每年要扶贫上千万人口，还要防止返贫， 时间紧、任务重，难度相当大。清除贫困的“死角”，要瞄准特殊群体 聚焦发力，真正为“老少边穷”地区铺好路、加满油。同时，把扶贫和 扶志、扶智结合起来，创造更多农村青年向上流动的机会，才能激发 脱贫致富的内在动力，为贫困地区优势产业造就千千万万有知识、高 技能的劳动者。 防范污染要靠提质增效“辟蹊径”。《2016 中国环境状况公报》显 示，全国空气质量达标地级及以上城市仅占 1/4，地表水国控断面劣 V 类比例超过 8%，垃圾围城、垃圾围村现象仍较普遍，距“根本扭转” 目标道阻且长。我们需要在打赢蓝天保卫战、强化排污者责任等“宁 静、和谐、美丽”的关键词外，增创低碳经济、绿色发展等“创新、兴 业、富民”的掘金点，以及推动从消费、生产、流通、投资到生活方 式全方位绿色转型，为高质量产品和服务注入更多绿色低碳的生态基 因。 三大攻坚战联系密切，决不能搞各自为战、单兵突进。金融资本 容易“嫌贫爱富”，要让信贷资金精准流向扶贫、环保产业，积极发展 绿色信贷、债券与基金，推进金融业绿色转型。贫困地区经常是生态 保护红线区，“宜商则商、宜游则游”，让生态建设不单向付出，成为特 色经济的生长点，才能让绿色技术与金融带动脱贫。越是边缘领域、 交叉行业，越有机会诞生原创的、颠覆性的科技与产业创新，形成新的消费动能。所以说，好金融、好民生、好环境，在高质量发展的调 控维度上是完全一致的。 “入之愈深，其进愈难。”攻坚战面临的硬骨头一块比一块难啃， 要“硬啃”，更要“巧啃”；要有底线思维，更要有“穷则变、变则通”的创 新意识，为供给侧寻求全新的动能转换。加强党对经济工作、金融工 作的领导，无畏攻坚的挑战，抓住攻坚的机遇，拿出时不我待、只争 朝夕的精神，我们定能扎实有效补上短板，把全面小康的决胜句号画 圆、写满。（1190 字，4 号） 

【参考答案二】

转型升级和绿色发展齐飞

“秋水共长天一色，落霞与孤鹜齐飞”。当前，我国经济实力已经 在世界先进水平之列，但是，不可小觑的是我国仍旧面临着更多的新 挑战、新机遇，新问题，面对人民日益增长美好生活需要和发展不平 衡、不充分之间的矛盾，我们在处于并将长期处于经济新常态的特殊 时期，转型升级和绿色发展如一体两翼，缺一不可，必需一起展翅飞 翔，才能铸就新时代的宏伟蓝图。 转型升级是推动经济发展的助推器。转型升级的核心是转变经济 增长的"类型"，即把高投入、高消耗、高污染、低产出、低质量、低 效益转为低投入、低消耗、低污染、高产出、高质量、高效益，把粗 放型转为集约型，而不是单纯的转行业。产业结构转型升级中的"升 级"，既包括产业之间的升级，也包括产业内的升级。只有正确理解 产业结构转型升级的这些内涵，才能有效助推经济发展。目前，我国 许多地方都在大力推进产业结构转型升级并取得了积极进展，但也存 在一些误区，如一些地方认为转型升级就是淘汰传统产业尤其是一些夕阳产业转而发展新兴产业，发展新兴产业当然是产业结构转型升级 的重要途径，但不是唯一途径。我们应该一方面以产业园区为平台， 在产业转型上谋求新突破。大力延伸传统产业链条，积极培育发展新 兴产业，规划建设了新材料产业园和新能源产业园。另一方面以资金 保障为关键，在项目建设上谋求新突破。大力加强筹融资平台建设， 壮大了城市建设投资公司，把改善民生的重心放在提高城乡公共服务 均等化水平上。 绿色发展是保证经济发展的平衡器。绿色发展是以效率、和谐、 持续为目标的经济增长和社会发展方式。经济只有以绿色发展为准绳， 才能在经济社会长远发展中占据主动和有利位置。以人为本、全面协 调可持续的要求，始终鞭策我们培育壮大绿色经济，着力推动绿色发 展。一是促进经济发展方式加速转变，积极培育以低碳排放为特征的 新的经济增长点，关注调整改造传统产业和发展新能源、节能环保等 新兴产业，注重推动生产、流通、分配、消费和建设等环节的节能增 效，加强保护生态环境。二是建立和完善有利于绿色发展的体制机制， 积极研究绿色投资政策，促进重点产业的绿色化生产，从再生产全过 程制定环境经济政策，推动资源性产品的价格改革，建立相应的统计、 跟踪和评价机制，科学预测绿色发展趋势，为更好地制定绿色发展相 关政策提供有效支持。三是加快建立绿色技术创新体系。促进绿色发 展，绿色技术是支撑。环保部门将对绿色技术发展给予一定的资金和 政策扶持，促进绿色生产技术开发示范，进一步加快环境友好型技术 的产业化进程，为推动绿色发展提供相应的技术支撑。 转型升级和绿色发展必须共色齐飞。党的十八大把生态文明建设 纳入“五位一体”总体布局，这是中央对绿色发展从总体和全局上做出的重大战略部署。坚持生态环境优先，不是要限制经济发展，而是要 提高发展的综合效益，守住发展的生态底线，避免“竭泽而渔”。习近 平同志指出，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展 生产力。绿色发展非但不是经济发展的“绊脚石”，反倒是产业结构转 型、经济增长新动能培育的突破口。经济越发展，人们对生态环境越 关注，对生态产品的需求越强烈。绿色发展可以推进产业生态化和生 态产业化，形成可持续发展的循环型产业体系。当前，我国正处在工 业化、城市化高速发展的阶段。这一过程需要消耗大量的资源能源， 但人均资源占有量低，这就要求我们加快经济发展方式转变。因此， 要积极贯彻落实“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享 发展”的五大发展理念，将生态环境改善上升到政治高度，大力倡导 绿色发展理念，积极推动产业结构调整，努力加快产业升级步伐。要 以品牌创建为引领，以技改升级为抓手，把政策助力作为产业转型升 级的内生动力，积极建立完善政策体系，引导产业转型发展，推动产 业优化升级。 “保护生态环境就是保护生产力， 改善生态环境就是发展生产 力。”我们要两手抓，两手硬，不断推进绿色发展，促进转型跨越奋力 谱写全面建成小康社会新篇章。（1605 字，8 号） (注：全套真题的书籍可在淘宝店铺【北辰遴选一号店】购买)