材料1：2021年6月2日，国务院召开全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议。
会议指出，市场主体是经济社会发展的重要力量。“放管服”改革适应了完善社会主义市场经济体制需要，顺应了人民群众就业创业需要，着眼于培育市场主体、激发市场活力和社会创造力。市场主体发展壮大，成为支撑就业的“顶梁柱”、创造财富的源泉。要继续把市场主体的痛点难点作为发力点，一体推进“放管服”改革，进一步为市场主体放权赋能，减少不当干预，加强公正监管，促进公平竞争，优化公共服务，让人民群众敢于创业奋斗，让市场主体敢于创新发展。
会议强调，营商环境是市场主体生存发展的土壤。要以“放管服”改革为抓手，持续打造市场化法治化国际化营商环境。市场化方面要力行简政之道，深化行政审批制度改革，破除束缚企业发展的不合理障碍，让市场主体准入退出更便捷，促进市场新陈代谢；创新和完善市场监管，对各类市场主体一视同仁，反对垄断和不正当竞争，保护市场主体特别是小微企业、个体工商户合法权益和发展空间，坚决守住质量和安全底线；推进政务服务优化，用制度和技术办法让市场主体依规办事不求人成为常态。法治化方面要建立健全营商环境法规体系，完善产权保护制度，严格规范公正文明执法。国际化方面要坚持扩大开放，加强与相关国际通行规则对接，抓住签署加入RCEP的契机，推动在贸易投资自由化便利化、知识产权保护等方面实行更高标准规则，在制度型开放上迈出更大步伐。
材料2：2021年6月28日，L省H市举行招商项目网上集中签约仪式。中国汽车电子电器国际交易中心项目等26个项目，在网上集中签约。企业负责人隔着屏幕，在协议的“甲方”一栏郑重签名。
企业成为“甲方”，凸显地位；政府成为“乙方”，做好服务。这一政策自2020年春天实施以来屡获好评。而这，只是H市优化营商环境的众多重要举措之一。
H市深入推进“放管服”改革，加快转变政府职能，着力提升政务服务水平，积极创新工作举措，在优化营商环境方面做了一系列努力和探索，取得了阶段性成效。
H市过去是典型的资源消耗型城市。然而，随着地下矿藏的连年开发，形成了大范围沉陷区，使城市发展受到严重制约。另外，耕地减少过快、资源开发强度大、环境问题凸显、空间结构不合理和空间利用效率低等一系列问题日益凸显。
规划种类日益繁杂、决策分散，不断影响着城市管理水平和社会效率。 规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。如何实现城市发展一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题，既是对治理能力和可持续发展能力的重大考验，又是H市优化营商环境的关键一招。
转型发展，规划先行。早在2018年10月，H市被确定为全国首家市级国土空间优化发展实验区，开始探索“多规合一”改革路径，编制了全国第一个市级国土空间规划纲要——《H市优化国土空间开发格局规划纲要》，“多规合一”迈出实质性步伐。
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