注意事项：
１.本题全部由主观题构成。考试时限为 180 分钟（可提前交卷）。本试卷满分为 100 分。
２.监考人员宣布考试开始时，方可开始答题。
３.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
４.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
５.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上，待监考人员确定数量无误、允许离开后，方可离开。
* * * 严禁折叠答题卡 * * *
一、案例分析题（2 题，共 25 分）
材料 1：5 月 19 日，高唐县想开办运输公司的王庆武用一天时间收获了包含营业执照、道路运输经营许可证、公章等 6 项内容在内的“政务服务大礼包”；6 月 2 日，青岛市民雷聪用十分钟左右时间完成企业信息填报，成功领取了智能登记系统“秒批”的营业执照；6 月 11 日领取不动产权证，6 月 12 日领取建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证，烟台瓦鲁智能装备有限公司“年产 30 套机器人自动化焊接工作站、机器人自动化搬运站智能设备项目”切实体会了一把工程建设项目审批的“加速度”…… 我省政府权力持续做“减法”，通过加快制度创新、流程再造，不断提升政府服务效能，着力打造审批事项少、办事效率高、服务质量优、企业群众获得感强的一流营商环境。截至 6 月底，省级权力事项由 2013 年的7371 项精简到 3357 项，压减 54.4%，市、县两级行政权力事项分别压减 42.6%和 24.2%。当前，我省企业开办时间由 3 个工作日压缩到 1 个工作日，环节由 5 个压减到 2 个；不动产登记中的注销登记、查封登记、异议登记实现了即时办结，房屋转移、抵押登记实现了 5 日内办结。
中山大学岭南学院经济学系教授徐现祥主持的课题组在全国 24 个省及直辖市进行了商事制度改革相关调研，这项调研注重的不是政府部门如何说，而是将着力点落在了市场主体的切身感受上。在山东，他们随机选取了济南、淄博、东营、枣庄、青岛、滨州 6 市，访问了 500 个市场主体，对山东营商环境的变化有了一个颇为直观的感受。
“在我们的访问中，90%的市场主体认为和政府职能部门打交道的时间、费用成本都有所下降，放到全国范围内来看，山东市场主体的认可比重都是非常高的。”徐现祥表示，尤其是在“照后减证”“一窗办理”“一次办好”等多个方面，省级层面相比较，山东明显走在全国前列。 不断推进的商事制度改革，持续优化的营商环境，有效激发了创新创业活力，全省实有各类市场主体突破 1000 万户，总量居全国第二位。最新统计数据显示，上半年全省新登记市场主体 198.7 万户，增长 32.8%，其中新登记企业 65.3 万户，增长 33.3%。
材料 2：“在市场准入方面，山东有多项指标走在全国前列，这需要保持，因为进入的门槛在降低，便利度在提升，便会有更多新的市场主体进来，就能更好地服务于山东的新旧动能转换。”徐现祥表示，“同时，持续推进营商环境的改善应该找准着力点，更好服务于企业的成长和转型升级。”山东省市场监督管理局副局长朱昆峰坦言，随着“放管服”改革的持续深化，我省市场主体总量快速增长，但市场主体的质量还需提升。紧盯市场主体转型升级的现实需求，我省市场监管会同科技、工信、财政等十部门联合出台了 5 大方面 19 项具有较强针对性、操作性和较高含金量的“个转企”支持政策，主要在降成本、增信心上下功夫、做文章，激发个体工商户转型升级的内在动力。截至目前，全省已有 2.8 万户顺利实现“个转企”，优化改善了我省市场主体结构。急企业之需、帮企业之困、解企业之难，使政策措施“能感知、有温度、见效果”，让企业更有“获得感、收益率、满意度”，才能更有力地促进发展活力持续增强。同时，小微企业创新能力不断增强，发展质量持续提高，已成为全省经济发展和新旧动能转换的重要力量。这与我省小微企业治理结构和产业结构“双升”战略的持续推进实施有着密不可分的关系。
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