近日，最高人民法院发布《关于深入开展虚假诉讼整治工作的意见》（以下简称《意见》），《意见》明确虚假诉讼甄别“标尺”，并将通过重点整治执行异议之诉、民间借贷、房屋买卖合同等虚假诉讼高发领域，严格虚假诉讼刑事追责等举措，维护司法公正和权威，促进社会诚信建设。
虚假诉讼俗称“打假官司”，是指当事人采取恶意串通、虚构法律关系、捏造事实、伪造证据等方式，企图通过诉讼、调解等方式侵害国家利益、社会公共利益、他人合法权益或逃避履行法律文书确定义务的行为。此外，当事人单方虚构法律关系、捏造事实、伪造证据等行为，也属于广义上的虚假诉讼范畴。在虚假诉讼中，承载着公平正义的司法“公器”，变成了一些人的非法牟利工具，不仅使司法权威和司法公信力蒙尘，还会导致社会失信与道德滑坡，危害性极大。
党的十八大以来，最高人民法院针对不同时期虚假诉讼的特点，不断建立健全整治虚假诉讼的制度机制，指导全国法院积极有序开展虚假诉讼整治工作，查处审理了一大批虚假诉讼案件，取得积极成效。2017年至2020年，全国法院共查处虚假诉讼案件1.23万件，共审结涉虚假诉讼刑事案件2079件，有力保护了人民群众合法权益。与此同时，随着经济社会发展和整治力度不断加强，虚假诉讼也呈现新特点、出现新花样，必须以“零容忍”的态度，让虚假诉讼无处遁形。
虚假诉讼隐蔽性极强，如何甄别至关重要。此次出台的《意见》在广泛总结实践经验的基础上，根据民法典、刑法、民事诉讼法等相关规定，明确认定了哪些情形属于虚假诉讼，为认定虚假诉讼提供了“标尺”；通过总结虚假诉讼八大特征表现，为甄别虚假诉讼提供了指南；列举了十类常见虚假诉讼，为整治虚假诉讼划出重点。
针对涉虚假诉讼刑事犯罪，必须从严追究虚假诉讼行为人的刑事责任，对群众反映强烈的“套路贷”等虚假诉讼违法犯罪保持高压严打态势，同时严格落实司法责任制，坚持刀刃向内，对参与虚假诉讼的司法人员依规依纪严肃处理，对利用职权与他人共同实施虚假诉讼犯罪的司法人员，依法从重处罚。
整治虚假诉讼，法院要把好入口关，切实尽到审慎的审查义务，查明当事人的“真实意思”，准确认定虚假诉讼。对发现的虚假诉讼，不能有“一撤了之”的息诉心态，要从严处理伪造证据、虚假陈述等违法犯罪行为。检察机关和公安机关要加强对虚假诉讼案件的监督力度和打击力度，依职权主动查办，从严处理此类案件。各相关部门之间还应建立联动协作机制，分工负责、互相配合，对虚假诉讼当事人进行监督和处罚。
整治虚假诉讼，不仅要通过执法司法途径严厉打击、加大惩戒力度，强化社会诚信体系建设、提升社会诚信氛围同样至关重要。应进一步完善针对企业和公民的征信管理系统，将虚假诉讼参与人列入失信名单，逐步开展与现有相关信息平台和社会信用体系接轨工作，加大制裁和警示力度，让虚假诉讼者成为人人喊打的“过街老鼠”，不断压缩虚假诉讼滋生蔓延的土壤。只有形成多方位、全链条整治打击虚假诉讼的合力，才能实现标本兼治、长效常治，让虚假诉讼无处遁形。
来源：《 人民日报 》（ 2021年12月10日 第 17 版）
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